Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 по делу n А33-3506/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2009 года

Дело №

А33-3506/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 27 октября 2009 года. В полном объеме постановление изготовлено 03 ноября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при участии:

от заявителя: Речицкого А.Е. – представителя по доверенности от 29.12.2008 № 08/18,

от налогового органа: Орешниковой М.Б. - представителя по доверенности от 03.12.2008,

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем судебного заседания О.П. Станько,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект»  (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  01 декабря 2008 года по делу  № А33-3506/2008, принятое судьей Е.Р. Смольниковой,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект» (далее по тексту – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным постановления № 10 от 28.02.2008 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 декабря 2008 года требования общества с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект» удовлетворены частично. Признано недействительным постановление № 10 от 28.02.2008 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю в части взыскания пени в сумме 14 601,76 руб.  В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В порядке распределения судебных расходов с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект» 2000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с решением арбитражного суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-    вывод суда о соблюдении инспекцией порядка бесспорного взыскания недоимки по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика не соответствует действительности,

-    требования об уплате налога, пеней, штрафа № 17676 от 28.11.2007, № 5908 от 26.12.2007, № 5909 от 26.12.2007, № 7 от 16.01.2008, а также решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, послужившие основанием вынесения оспариваемого постановления, не вручались заявителю по правилам, предусмотренным пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция не согласилась  с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела копии требований об уплате налога № 5908 от 26.12.2007, № 5909 от 26.12.2007, № 7 от 16.01.2008, сверив их с подлинниками, а также ответ УФПС Красноярского края от 26.08.2009 № 24.4.1-10/1178.

Апелляционная жалоба рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Общество с ограниченной ответственностью «ТяжМашКомплект» зарегистрировано в качестве юридического лица  11.07.2005 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 24 № 004193656).

21.11.2007 обществом представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 года, в которой сумма налога была исчислена в размере 421 808 руб. 07.11.2007 обществом представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2007 года, в которой сумма налога была исчислена в размере 584 706 руб., в том числе, в федеральный бюджет в сумме 158 358 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации, в сумме 426 348 руб. 31.10.2007 обществом представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2007 года, в которой сумма налога была исчислена в размере 320 013 руб.

Требованием № 17676 от 28.11.2007 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 17.12.2007 уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 421 808 руб., налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 158 358 руб., налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации, в сумме 426 348 руб., налог на имущество организаций в сумме 320 013 руб. Указанное требование направлено обществу 06.12.2007 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 06.12.2007, копией квитанции серии 3668225 от 06.12.2007, которое вернулось в инспекцию в связи с истечением срока хранения 09.01.2008.

20.12.2007 инспекцией принято решение № 33337 о взыскании налогов за счет средств на счетах налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 17676 от 28.11.2007, в размере 1 326 527 руб. Данное решение инспекцией направлено обществу 22.12.2007 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 22.12.2007, копией квитанции серии 3668087 от 22.12.2007.

20.12.2007 инспекцией переданы в общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «СТРОМКОМБАНК» (далее – Стромкомбанк) инкассовые поручения № 44086 от 20.12.2007 на сумму 421 808 руб. к расчетному счету № 40702810500000000671, № 44087 от 20.12.2007 на сумму 158 358 руб. к расчетному счету № 40702810500000000671, № 44088 от 20.12.2007 на сумму 426 348 руб., к расчетному счету № 40702810000000000333, № 44089 от 20.12.2007 на сумму 320 013 руб. к расчетному счету № 40702810000000000333. Указанные документы не оплачены из-за отсутствия денежных средств на счете общества, данные требования поставлены в картотеку 26.12.2007.

Обществом в инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года, март, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2006 года, 1-й, 2-й, 3-й кварталы, октябрь 2007 года (продекларированные суммы налога – 486 148 руб., 764 926 руб., 615 718 руб., 377 963 руб., 371 845 руб., 378 000 руб., 307 901 руб., 644 608 руб., 421 808 руб.).

Требованием № 5908 от 26.12.2007 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 23.01.2008 уплатить пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за декабрь 2005 года, март, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2006 года, 1-й, 2-й, 3-й кварталы, октябрь 2007 года в сумме 87 171,56 руб. Указанное требование направлено обществу 27.12.2007 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 27.12.2007, копией квитанции серии 3668225 от 27.12.2007.

12.02.2008 инспекцией принято решение № 278 о взыскании пеней за счет средств на счетах налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5908 от 26.12.2007, в размере 87 171,56 руб. Данное решение инспекцией направлено обществу 14.02.2008 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 14.02.2008, копией квитанции № 00055 серии 663020-91 от 14.02.2008, которое вернулось в инспекцию в связи с истечением срока хранения 17.03.2008.

Переданное инспекцией в Стромкомбанк инкассовое поручение № 220 от 12.02.2008 на сумму 87 171,56 руб. к расчетному счету № 40702810500000000671 не оплачено из-за отсутствия денежных средств на счете общества, данное требование поставлено в картотеку 19.02.2008.

Обществом в инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 2005 год, 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев, 4-й квартал 2006 года, 1-й квартал,  полугодие, 9 месяцев 2007 года (продекларированные суммы налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет,  – 155 815 руб., 34 112 руб., 93 774 руб., 0,00 руб., 11 107 руб., 9 268 руб., 17 754 руб., 158 358 руб.).

Требованием № 5909 от 26.12.2007 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 23.01.2008  уплатить пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, за 2006 год, 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев, 4-й квартал 2006 года, 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев 2007 года в сумме 5 632,89 руб. Указанное требование направлено обществу 27.12.2007 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 27.12.2007, копией квитанции серии 3668225 от 27.12.2007.

12.02.2008 инспекцией принято решение № 279 о взыскании пеней за счет средств на счетах налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5909 от 26.12.2007, в сумме 5 632,89 руб. Данное решение инспекцией направлено обществу 14.02.2008 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 14.02.2008, копией квитанции № 00055 серии 663020-91 от 14.02.2008, которое вернулось в инспекцию в связи с истечением срока хранения 17.03.2008.

12.02.2008 инспекцией передано в Стромкомбанк инкассовое поручение № 221 от 12.02.2008 на сумму 5 632,89 руб. к расчетному счету № 40702810000000000333, которое не оплачено из-за отсутствия денежных средств на счете общества, данное требование поставлено в картотеку 19.02.2008.

Обществом в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 4-й квартал 2006 года, в которой сумма налога к доплате исчислена в размере    41 012 руб., в том числе, в федеральный бюджет в сумме 11 107 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 197 378 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации налоговым органом принято решение от 11.12.2007 № 1680 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 8 202 руб., в том числе, в федеральный бюджет в сумме 2 221 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 5 981 руб. Указанное решение направлено обществу 13.12.2007 заказным письмом с уведомлением о вручении № 65909 и вручено представителю 17.12.2007, что подтверждается копией уведомления о вручении от 13.12.2007.

Требованием № 7 от 16.01.2008 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 01.02.2008 уплатить штраф в сумме 8 202 руб., начисленный по решению № 1680 от 11.12.2007. Указанное требование направлено обществу 19.01.2008 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 19.01.2008.

12.02.2008 инспекцией принято решение № 280 о взыскании штрафа за счет средств на счетах налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7 от 16.01.2008, в сумме 8 202 руб. Данное решение инспекцией направлено обществу 14.02.2008 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, содержащим почтовый штамп от 14.02.2008, копией квитанции  № 00055 серии 663020-91 от 14.02.2008, которое вернулось в инспекцию в связи с истечением срока хранения 17.03.2008.

Переданные 12.02.2008 инспекцией в Стромкомбанк инкассовые поручения № 222 от 12.02.2008 на сумму 2 221 руб. к расчетному счету № 40702810000000000333, № 223 от 12.02.2008 на сумму 5 981 руб. к расчетному счету № 40702810000000000333 не оплачены из-за отсутствия денежных средств на счете общества, данные требования поставлены в картотеку 19.02.2008.

В связи отсутствием денежных средств на счете заявителя в Стромкомбанке инспекцией принято решение № 10 от 28.02.2008 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика» и вынесено постановление № 10 от 28.02.2008, которые были направлены в службу судебных приставов-исполнителей, обществу.

Общество, считая постановление № 10 от 28.02.2008 незаконным, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного постановления недействительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводст­во осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участ­вующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на ос­нование своих требований и возражений.

В силу  пункта  4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащим полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли или совершили действие (бездействие) (пункт