Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 по делу n А33-8169/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

служб и организаций в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

После рассмотрения представленных заявителем документов администрация района в 5-дневный срок с момента их получения направляет пакет документов в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города для рассмотрения на заседании архитектурно-планировочной комиссии комитета по архитектуре и градостроительству администрации города.

Архитектурно-планировочная комиссия комитета по архитектуре и градостроительству администрации города рассматривает поступившие материалы, принимает решение в соответствии с пунктами 1.6, 2.3 настоящего Положения и направляет решение в администрацию района в пятидневный срок с момента его принятия.

Глава администрации района в городе на основании представленных материалов принимает решение о продлении на определенный срок размещения временного сооружения либо отказывает в продлении. Решение оформляется распоряжением администрации района.

Пунктом 1.6 вышеуказанного Положения установлено, что размещение временных сооружений запрещено в охранной зоне инженерных сетей, на газонах, на земельных участках, предоставленных для строительства за исключением случаев, установленных пунктом 1.7 настоящего Положения.

Согласно схеме земельного участка, по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, д. 30В, составленной обществом с ограниченной ответственностью землеустроительное предприятие «Параллель-56» и представленной в материалы дела, канализационные сети, проходящие вблизи торгового павильона, отсутствуют.

Отсутствие инженерных сетей вблизи торгового павильона, расположенного по адресу:             г. Красноярск, ул. Тельмана, д. 30А, подтверждено обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (письмо от 07.08.2007 №3474):

- действующий водовод диаметром 200 мм., проходит на расстоянии 5,0 м. от торгового павильона, залегает на глубине приблизительно 3,6 м.;

- теплотрасса 2Ду диаметром 159 мм., проходящая по указанному адресу на расстоянии 1,0 м. от торгового павильона, залегающая на глубине около 1,5 м., в настоящий момент действующей не является;

-  канализационные сети, проходящие вблизи указанного адреса, отсутствуют; ближайшая хозяйственно-бытовая канализация расположена приблизительно в 25 метрах от павильона. Согласно ответу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» от 01.11.2007 № 4900 на запрос общества с ограниченной ответственностью «КАДЖИ», тепловая сеть, проходящая вдоль жилого дома ул. Тельмана, 30а выведена из эксплуатации до 2000 года и восстановление ее не планируется.

При таких обстоятельствах, довод администрации Советского района г. Красноярска о размещении временного сооружения – торгового павильона в охранной зоне инженерных сетей, не соответствует действительности. Следовательно, решение об отказе в продлении распоряжения на размещение временного торгового павильона, изложенное в письме от 25.04.2007 № 1471, является необоснованным.

Согласно статье 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

3) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что решение администрации Советского района г. Красноярска об отказе в продлении распоряжения на размещение временного торгового павильона по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, д. 30В, изложенное в письме от 25.04.2007 № 1471, нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «КАДЖИ» в сфере предпринимательской деятельности, а именно препятствует осуществлению предпринимательской деятельности.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 29 августа 2007 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 29 августа 2007 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации Советского района г. Красноярска – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2007 года по делу № А33-8169/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина