Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А74-1707/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

оценки внесены в государственный земельный кадастр.

Для спорного земельного участка с кадастровым номером 19:03:030202:323 установлена кадастровая стоимость в сумме 1 4525 217,60 рублей. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена с учетом кадастрового квартала и вида разрешенного использования.

При определении вида разрешенного использования земель для государственной кадастровой оценки спорному земельному участку был присвоен седьмой вид разрешенного использования, к которому согласно пункту 1.2.7 Методических указаний относятся земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечении, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Порядок расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования, указанных в подпунктах 1.2.1-1.2.10, установлен пунктом 2.2.1 Методических указаний.

В соответствии с пунктом 1.2. Методических указаний и, исходя из сведений о виде разрешенного использования земельного участка - «под административно-хозяйственное здание с магазином», указанных в правоустанавливающих документах на земельный участок, спорный земельный участок с кадастровым номером 19:03:030202:323 отнесен к группам следующих видов разрешенного использования:

1.2.5 Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка для данного вида разрешенного использования - 1605,43 рублей/кв.м);

1.2.7 Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка для данного вида разрешенного использования - 11071,05 рублей кв.м).

Особенности расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования устанавливаются пунктом 2.7. Методических указаний, в соответствии с которым по результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешённого использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере                          11 071,05 рублей/кв.м.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы заявителя о необходимости использовать удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка для девятого вида разрешенного использования земельного участка, как земельного участка, предназначенного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Постановлением администрации г. Саяногороска от 09.09.1993       № 579 и государственным актом на право собственности, владения, пользования землей от 14.10.1993 подтверждается, что общественной организации в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1312 кв.м. по ул. Индустриальная г. Саяногорска под административно-хозяйственное здание с магазином. Таким образом, указанная в постановлении цель использования земельного участка с учетом предоставления его общественной организации свидетельствует о том, что спорный земельный участок не предоставлялся для размещения производственного и административного здания промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимаются органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в порядке установленном пунктом 6.2 статьи 3 Правил землепользования и застройки части территории городского округа муниципального образования город Саяногорск (на переходный период), принятых решением Саяногорского городского Совета депутатов от 09.07.2008 № 166, в случае, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с конструктивным преобразованием, собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, который после соответствующей проверки изложенных в уведомлении сведений на соблюдение требований настоящих Правил, направляет уведомителю заключение о соответствии или несоответствии изменения вида использования недвижимости требованиям настоящих Правил.

В случае получения заключения о соответствии изменения вида разрешенного использования объектов (земельного участка и здания) градостроительным регламентам, установленных Правилами, собственник, пользователь, владелец, арендатор обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость, в части касающиеся земельного участка обращается в Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска с соответствующим заявлением об изменении сведений о земельном участке.

Таким образом, в компетенцию Управления не входит решение вопроса об изменении вида разрешенного вида использования. Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что вид разрешенного использования администрацией г. Саяногорска в отношении спорного земельного участка не уточнялся.

Следовательно, у Управления отсутствовали основания для снижения кадастровой стоимости земельного участка, площадью 1312 кв.м с кадастровым номером 19:03:030202:323, расположенного по адресу: Республик Хакасия, г. Саяногорск, ул. Индустриальная, 10.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления организации является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. Значит, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 29 мая 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 июля 2009 года по делу                  № А74-1707/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина