Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А33-14259/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-14259/2008

«  24 » сентября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена «17» сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» сентября   2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Прокуратуры Российской Федерации: юриста второго класса Кулябова Ю.А.,

от общества с ограниченной ответственностью «Розпечать»: Самхарадзе Т.М., представителя по доверенности от 15.09.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества «Розпечать», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от « 08 » апреля  2009 года по делу № А33-14259/2008, принятое судьей Альтергот М.А. ,

установил:

прокуратур Красноярского края (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Канска Красноярского края, открытому акционерному обществу  «Розпечать», муниципальному учреждению здравоохранения «Канская центральная городская больница» о признании недействительным договора аренды № 211 АР от 18.12.2007, об обязании ОАО «Розпечать» освободить спорное помещение.

Решением суда от 08 апреля 2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, ОАО «Розпечать» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 апреля 2009 года отменить.

По мнению ОАО «Розпечать», решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании того, что судом первой инстанции не были проверены надлежащим образом документы, уполномочившие представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом города Канска Красноярского края, муниципального учреждения здравоохранения «Канская центральная городская больница» и ОАО «Розпечать» на заключение договора аренды от 18 декабря 2007 года № 211 АР. Данные документы в материалах дела отсутствуют.

Прокурор в судебном заседании представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что судом не были надлежащим образом проверены полномочия лиц на подписание спорного договора аренды необоснованна, поскольку согласно пункту 5.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Канска председатель представляет комитет без доверенности во всех организациях, судах, подписывает договоры. В материалы дела представлена доверенность, выданная на имя Обидина О.Ю. генеральным директором ОАО «Роспечать», в которой представителю общества предоставлено право заключать договоры и соглашения от имени юридического лица. Также в материалах дела имеется распоряжение председателя КУМИ города Канска от 06 декабря 2007 года № 146 об отпуске главного врача МУЗ «Канская центральная городская больница» Шиповалова В.А. и возложении исполнения его обязанностей на период с 10 декабря 2007 года по 27 декабря 2007 года на Никитенко Ю.А. В силу пунктов 6.2, 63 Устава учреждения его руководителем является главный врач, который в силу своей компетенции без доверенности действует от имени учреждения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 22 июля 2009 года.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 июля судебное заседание  по ходатайству ответчика отложено на 17 сентября 2009 года.

Представитель ответчика от муниципального учреждения здравоохранения «Каннской центральной городской больницы», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Розпечать»,  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства.

01.02.2002 комитет по управлению муниципальным имуществом при администрации г. Канска (комитет) и МУЗ Канская центральная городская больница (учреждение) подписали договор о порядке использования закрепленного за муниципальным учреждением Канская центральная городская больница муниципального имущества на праве оперативного управления № 03.

Предметом данного договора является определение порядка использования движимого и недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, содержание которого отражено на самостоятельном балансе исполнения сметы расходов учреждения по состоянию на 01.01.2002 (пункт 1.1 договора № 03 от 01.02.2002).

Согласно пункту 2.1 договора № 03 от 01.02.2002 учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах определяемых действующим законодательством, целями и предметом своей деятельности, предусмотренными в уставе учреждения, назначением имущества и данным договором.

В пункте 7.1 договора № 03 от 01.02.2002 указано, что договор вступает в силу со дня его подписания в комитете. Договор заключен на неопределенный срок (пункт 7.2 договора № 03 от 01.02.2002).

В соответствии с приложением к договору № 03 от 01.02.2002 – перечнем зданий и сооружений, учитываемых на балансе учреждения МУЗ Канская центральная городская больница здание гл. корпуса по ул. Ангарская, 9, общей площадью 5545,1 кв.м. числится на балансе МУЗ Канская центральная городская больница (пункт 36).

18.12.2007 муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» (арендодатель), муниципальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница» (балансодержатель) и открытое акционерное общество «Розпечать» (арендатор) подписали договор на аренду нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью горда Канска № 211АР.

Согласно пункту 1.1 данного договора арендодатель с участием балансодержателя передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Ангарская, 9, площадью 6,0 кв.м. для использования – под киоск. Вид деятельности арендатора- реализация непродовольственных товаров. Передаваемое в аренду нежилое помещение является собственностью муниципального образования города Канска. Сторонами подписана схема арендуемой площади.

Пунктом 1.2 договора установлен срок его действия: с 01.12.2007 по 01.11.2008.

Размер арендной платы составляет 639,63 руб. за 1 кв.м. в год. (пункт 3.1 договора). Арендная плата вносится ежемесячно до 5 числа текущего месяца: на счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, получатель средств УФК по Красноярскому краю (комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска).

По акту приема-передачи от 18.12.2007 арендодатель и балансодержатель передал,  арендатор принял нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край,  г. Канск, ул. Ангарская, д. 9, площадью 6,0 кв.м.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница» является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Канская центральная районная больница», юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, бланк, штампы, круглую печать со своим наименованием на русском языке, учредителем МУЗ «Канская центральная городская больница» является администрация города Канска (пункты 1.1, 1.2, 1.3 устава  МУЗ «Канская центральная городская больница»).

Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, учредителя и назначением имущества права владения и пользования им (пункт 1.5 устава  МУЗ «Канская центральная городская больница»). Имущество учреждения находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (пункт 5.1 устава  МУЗ «Канская центральная городская больница»).

Согласно свидетельству  о государственной регистрации права от 30.09.2008 серии 24 ЕЗ № 972937 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за муниципальным учреждением здравоохранения «Канская центральная городская больница» зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание (кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:00723560:0005), по адресу:. г. Канск, ул. Ангарская, 9А, строение 5, помещение в котором передано по договору аренды № 211АР от 18.12.2007 на основании Распоряжения муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» № 67 от 01.09.2008.

В выписке № 04:420:/2007-3183 от 19.12.2007 указано техническое описание объекта с кадастровым номером 24:51:000000:0000:04:420:002:00723560:0005 расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, № 9А.

Согласно справке федерального агентства кадастра объектов недвижимости (каннское отделение, филиал по Красноярскому краю) от 04.02.2009 № 2414-102 нежилое здание общей площадью 5498, 4 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Канск ул. Ангарская, д. 9а, строение 5 и  нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Канск ул. Ангарская, д. 9 являются одним и тем же объектом. Адрес изменился на основании проведенной технической инвентаризации 17.12.2007.

Ссылаясь на передачу собственником имущества по договору  аренды  № 211АР от 18.12.2007,  без предварительного его изъятия  из оперативного управления, истец обратился в суд первой инстанции о признании недействительным договора аренды  № 211 АР от 18.12.2007года и об обязанности  ответчика  освободить спорное помещение.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющим в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных указанными лицами.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным указанным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно уставу МУЗ «Канская центральная городская больница» учредителем указанного учреждения является администрация города Канска (пункт 1.2).

МУЗ «Канская центральная городская больница» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, бланк, штампы, круглую печать со своим наименованием на русском языке является юридическим лицом, вправе для достижения целей своей деятельности приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейских судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  (п. 1.3 Устава).

В соответствии с пунктами 1.5 Устава МУЗ «Канская центральная городская больница» учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Учреждение с целью рационального использование денежных средств контролирует расходование денежных средств контролирует расходование денежных средств со всех источников финансирования: бюджет, ОМС, приносящий доход деятельности в отношении муниципальных учреждений здравоохранения города Канска (пункт 2.6 устава).

Пунктом 4.2 устава установлено, что учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству Российской Федерации, данному уставу. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (пункт 5.1