Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу n А33-3160/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-3160/2009

25 сентября 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» - представителя Алиминой О.Н. по доверенности от 29.12.2008 № 629/08,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 26 мая 2009 года по делу № А33-3160/2009, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному бюджетному учреждению Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю в г. Красноярске о взыскании 421 290 рублей 64 копейки – платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 мая 2009 года исковые требования удовлетворены в сумме 421 290 рублей 64 копейки. С федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» взыскано 421 290 рублей 64 копейки долга, а также 1 619 рублей 37 копеек государственной пошлины. С федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю  в доход федерального бюджета взыскано 8 306 рублей 44 копейки государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от  26 мая 2009 года отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявитель ссылается на то, что попадание в городскую канализацию с производственными сточными водами загрязняющих веществ невозможно, так как их использование в деятельности производственных помещений не предусмотрено, а также соединений с основной канализацией учреждения помещения не имеют, что подтверждается отчетом об инженерно-геодезитеческих изысканиях  и типографической съемкой.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от  26 мая 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в отзыве ссылается на то, что доводы ответчика о невозможности попадания загрязняющих веществ  в сточные воды, опровергаются  результатами анализа проб сточных вод.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что из представленной  ответчиком в суд апелляционной инстанции топографической съемки невозможно установить назначение всех объектов и деятельность, осуществляемую в них. Также истец считает, что указанная топографическая съемка подлежит возврату ответчику,  поскольку не представлялась в суд первой инстанции. В суд апелляционной инстанции  вместе с жалобой ответчика  поступила топографическая съемка. Апелляционный суд считает, что типографическую съемку, а также заявку на кассовый ордер необходимо вернуть ответчику, так как он не заявлял ходатайство о их приобщении к материалом дела в суде апелляционной инстанции. В связи с чем, данное топографическая съемка возвращается ответчику.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 26 мая 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутвие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

     13 января 2006 года  между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» и Федеральным государственным учреждением «Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» заключен договор №23/1121 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ (л.д. 12-17).

Предметом договора, согласно пункту 1.1. договора №23/1121 от 13.01.2006, являются обязательства сторон по отпуску питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию.

В соответствии с пунктом 3.1. договора №23/1121 от 13.01.2006 ООО «КрасКом» обязуется обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и ООО «КрасКом».

    Согласно пункту 6.1. договора №23/1121 от 13.01.2006 сточные воды, сбрасываемые Абонентом в систему городской канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в городскую канализацию, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы допустимых концентраций (НКД), лимиты масс загрязняющих веществ.

Контроль за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется ООО "КрасКом" путем выполнения анализов сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

     В соответствии с пунктом 6.3. договора, отбор проб сточных вод производится в любое время суток в присутствии представителей Абонента, полученный в результат отобранной пробы  считается действительным до следующего отбора проб. В случае невыделения Абонентом представителя, отобранная проба считается действительной.

Согласно пункту 7.3. ООО «КрасКом» взимает с Абонента дополнительную или повышенную плату путем безакцептного списания с расчетного счета абонента, в том числе за превышение НДК, лимитов масс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в канализацию (расчет производится ООО «КрасКом» согласно действующим нормативным документам).

В силу пункта 5.1. договора №23/1121 от 13.01.2006 измененного Соглашением сторон от 13.01.2006 Абоненту устанавливаются лимиты водопотребления и водоотведения в год : вода – 84 000 м3/год, стоки – 115 000 м3/год.

В соответствии с пунктом  5.1. договора №23/1121 от 13.01.2006 измененного Соглашением сторон от 01.01.2007 Абоненту устанавливаются лимиты водопотребления и водоотведения в год : вода – 84 000 м3/год, стоки – 115 000 м3/год.

В силу пункта 5.1. договора №23/1121 от 13.01.2006 измененного Соглашением сторон от 24.01.2008 Абоненту устанавливаются лимиты водопотребления и водоотведения в год : вода – 84 000 м3/год, стоки – 115 000 м3/год.

    В соответствии с приложением № 3 к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 13.01.2006 №, являющимся неотъемлемой часть настоящего договора, ответственными лицами за  отбор проб Абонентом назначен Хорт В.В.

    Приказом № 147 от 09.04.2007  ответственным за отбор проб сточных вод назначены: Власов И.А., Дзалба В.Г.

    Постановлением администрации города Красноярска № 669 от 23.12.2005 "Об утверждении лимитов водопотребления, водоотведения на 2006 год" утверждены показатели лимитных  объемов водопотребления и водоотведения для организаций - абонентов ИК № 22 ГУИН Минюста России на 2006 год, согласно приложению в объеме 115 000 куб.м/год.

         Согласно акту № 181 от 15.02.2006 комиссией в составе представителя ИК № 22 ГУИН Минюста России Хорта В.В., представителей ООО «КрасКом» отобрана контрольная проба сточной воды № 6 для лабораторного исследования, дата отбора –15.02.2006, время прибытия – 09 час. 55 мин., начало отбора 10 час. 30 мин, конец отбора 10 час. 40 мин., место отбора – КК-2 (из лотка), общее количество взятой воды – 9 дм3., визуальная характеристика пробы: мутная, взвешенные вещества.

         Акт подписан от ИК № 22 ГУИН Минюста России без замечаний.

         Анализ контрольной пробы №6 производился 15.02.2006 лабораторией службы аналитического контроля качества ООО «Краском» (аттестат аккредитации Госстандарта России от 23.10.2006 № РОСС RU. 0001.510471 на техническую компетентность).

           По результатам контрольных химических анализов (КХА), проведенных на основании задания на выполнение КХА от 15.02.2006 обнаружено превышение ИК № 22 ГУИН Минюста России нормативов сброса НДК по ингредиентам: азот аммония, АПАВ, БПК, взвешенные вещества, железо, медь, нефтепродукты, НПАВ, сульфаты, фенолы, фосфаты, цинк.

           На основании постановления администрации города Красноярска № 669 от 23.12.2005 произведен расчет платы для ИК № 22 ГУИН Минюста России на сумму 158 758 рублей 04 копейки - за превышение норм допустимых концентрации (НДК).

    Для оплаты ООО «Краском» выставило в адрес ИК № 22 ГУИН Минюста России счет-фактуру № 31919 от 17.07.2006 на сумму 158 758 рублей 04 копейки.

    Постановлением администрации города Красноярска № 1024 от 28.12.2006 "Об утверждении лимитов водопотребления, водоотведения на 2007 год" утверждены показатели лимитных объемов водопотребления и водоотведения для организаций - абонентов ИК № 22 ГУИН Минюста России на 2007 год, согласно приложению в объеме 115 000 куб.м/год.

         Согласно акту № 658-СВ от 29.05.2007 комиссией в составе представителя ИК № 22 ГУИН Минюста России Власова И.А., представителей ООО «КрасКом» отобрана контрольная проба сточной воды № 3 для лабораторного исследования, дата отбора –29.05.2007, время прибытия – 12 час. 10 мин., начало отбора 13 час. 10 мин, конец отбора 13 час. 20 мин., место отбора – КК-2 (из лотка), общее количество взятой воды – 9 дм3., визуальная характеристика пробы: мутная, взвешенные вещества.

         Акт подписан от ИК № 22 ГУИН Минюста России без замечаний.

         Анализ контрольной пробы №3 производился 29.05.2007 лабораторией службы аналитического контроля качества ООО «Краском» (аттестат аккредитации Госстандарта России от 23.10.2006 № РОСС RU. 0001.510471 на техническую компетентность).

            По результатам контрольных химических анализов (КХА), проведенных на основании задания на выполнение КХА от 29.05.2007 обнаружено превышение ИК № 22 ГУИН Минюста России нормативов сброса НДК по ингредиентам: АПАВ, БПКп, аммоний ион, нефтепродукты, НПАВ, фенолы, фосфаты.

           На основании постановления администрации города Красноярска № 1024 от 28.12.2006 произведен расчет платы для ИК № 22 ГУИН Минюста России на сумму 62 438 руб. 58 коп.- за превышение норм допустимых концентрации (НДК).

    Для оплаты ООО «Краском» выставило в адрес ИК № 22 ГУИН Минюста России счет-фактуру № 58290 от 17.12.2007 на сумму 62 438 рублей.

         Согласно акту № 1220-св от 12.09.2007 комиссией в составе представителя ИК № 22 ГУИН Минюста России главного энергетика Власова И.А., представителей ООО «КрасКом» отобрана контрольная проба сточной воды № 8 для лабораторного исследования, дата отбора –12.09.2007, время прибытия – 10 час. 25 мин., начало отбора 11 час. 00 мин, конец отбора 11 час. 11 мин., место отбора – КК-2 (из лотка), общее количество взятой воды – 9 дм3., визуальная характеристика пробы: мутная, взвешенные вещества, на поверхности блестит.

         Акт подписан от ИК № 22 ГУИН Минюста России без замечаний.

        Анализ контрольной пробы №8 производился 12.09.2007 лабораторией службы аналитического контроля качества ООО «Краском» (аттестат аккредитации Госстандарта России от 23.10.2006 № РОСС RU. 0001.510471 на техническую компетентность).

           По результатам контрольных химических анализов (КХА), проведенных на основании задания на выполнение КХА от 12.09.2007 обнаружено превышение ИК № 22 ГУИН Минюста России  нормативов сброса НДК по ингредиентам: АПАВ, взвешенные вещества, БПКп, аммоний ион, нефтепродукты, НПАВ, фенолы, фосфаты, цинк.

           На основании постановления администрации города Красноярска № 1024 от 28.12.2006 произведен расчет платы для ИК № 22 ГУИН Минюста России на сумму 60 992 рубля 67 копеек- за превышение норм допустимых концентрации (НДК).

    Для оплаты ООО «Краском» выставило в адрес ИК № 22 ГУИН Минюста России счет-фактуру № 5579 от 8.02.2008 на сумму 60 992 рубля 67 копеек.

         Согласно акту № 1568-св от 27.11.2007 комиссией в составе представителя ИК № 22 ГУИН Минюста России главного энергетика Власова И.А., представителей ООО «КрасКом» отобрана контрольная проба сточной воды № 5 для лабораторного исследования, дата отбора –27.11.2007, время прибытия – 10 час. 00 мин., начало отбора 10 час. 50 мин, конец отбора 11 час. 10 мин., место отбора – КК-2 (из лотка), общее количество взятой воды – 9 дм3., визуальная характеристика пробы: мутная, взвешенные вещества, на поверхности блестит.

         Акт подписан  от ИК № 22 ГУИН Минюста России   без    замечаний.

         Анализ контрольной пробы №5 производился 27.11.2007 лабораторией службы аналитического контроля качества ООО «Краском» (аттестат аккредитации Госстандарта России от 23.10.2006 № РОСС RU. 0001.510471 на техническую компетентность).

            По результатам контрольных химических анализов (КХА), проведенных на основании задания на выполнение КХА от 27.11.2008 обнаружено превышение ИК № 22 ГУИН Минюста России нормативов сброса НДК по ингредиентам: АПАВ, взвешенные вещества, БПКп, аммоний ион, нефтепродукты, НПАВ, фенолы, фосфаты.

            На основании постановления администрации города Красноярска № 1024 от 28.12.2006 произведен расчет платы для ИК № 22 ГУИН Минюста России на сумму 98 617 рублей 21 копейка- за превышение норм допустимых концентрации (НДК).

    Для оплаты ООО «Краском» выставило в адрес ИК № 22 ГУИН Минюста России счет-фактуру № 20947 от 30.04.2008 на сумму 98 617