Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу n А74-1145/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органом исполнительной власти в области лесного хозяйства ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

По смыслу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами..

В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Условие договора о размере арендной платы за пользование  участками лесного фонда, не связанных с ведением лесного хозяйства,  должно соответствовать нормам действующего законодательства.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования» утверждены ставки платы за гектар участков лесного фонда. Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства № 155 от 25.08.2006 ставка платы за использование участков лесного фонда в Республике Хакасия составляет 2 670 рублей за гектар в год. В Бейском районе к ставке платы за использование участков нелесных земель лесного фонда применяется коэффициент 1,2; для лесов первой группы применяется коэффициент 4,5; для участков лесного фонда с крутизной  склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

Согласно пункту 4 Приказа № 155 ставка платы за использование участков нелесных земель лесного фонда определяется равной 0,5 минимальной ставки платы в соответствующем муниципальном районе субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно установил, что по договору аренды № 2 от 10.10.2006 подлежала уплате арендная плата в размере 342 860 рублей 04 копейки, исходя из следующего расчета: (2670 рублей х 1,2 х 4, 5 х 2 х 23,78 га)  х 0,5.

Условия договора аренды, противоречащие федеральному закону, являются недействительными.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части договора не влечет недействительность всех его частей.

Довод ответчика о том, что фактически земли, переданные по договору, остаются лесными, являлся предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении спора по существу, был правомерно судом отклонен, ему дана правильная юридическая оценка. При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Суд первой инстанции обоснованно установил, что процедура перевода лесных земель площадью 23,78 га, расположенных в Бейском районе  Карловского лесничества в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом соблюдена и на момент заключения договора аренды № 2 от 10.10.2006 передаваемые земли уже были переведены в состав нелесных земель.

Поскольку положения пункта 3.1 договора аренды участка лесного фонда № 2 от 10.10.2006, а также подписанное арендатором и арендодателем приложение к указанному договору «Расчет арендной платы на участок лесного фонда» противоречат статье 103 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования», статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно признал их недействительными.

Истцом заявлено требование о принятии условий пункта 3.1 договора № 2 от 10.10.2006 в следующей редакции: «размер арендной платы за участок составляет 342 860 рублей 04 копейки», основываясь на положениях приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования».

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  требование об изменении  договора может быть заявлено стороной в суд только после отказа другой стороны на предложение изменить договор  или неполучении ответа  в срок, установленный в предложении.

Предложение истца о внесении изменений в договор аренды № 2 относительно арендной платы изложено в  письме от 11.10.2007 ОАО «МКК-Саянмрамор»  к Государственному комитету по лесу РХ.

Исходя из положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации при внесении изменений в договор в судебном порядке должны приниматься во внимание действующие на момент внесения изменений нормативные акты.

Поскольку, в силу положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменения в договор вносятся на будущее время,  договор не может  быть приведен в соответствие с законом или нормативным правовым актом, утратившим силу на момент рассмотрения вопроса об изменении договора.

В связи с изданием приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 60 от 29.02.2008, приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования» признан утратившим силу.

С учетом изложенного, изменения в договор № 2, касающиеся размера арендной платы, рассчитанного истцом  на основании утратившего силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования» не могут быть внесены.

Статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01 января 2009 года.

Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Заявление о переоформлении договора подано истцом в Государственный комитет по лесу РХ 01.12.2008. Приказом Государственного комитета по лесу РХ от 18.12.2008  ОАО «МКК-Саянмрамор» предписано переоформить договор аренды № 2.

В связи с тем, что стороны находятся в процессе переоформления договора аренды, следовательно,  вопрос о размере арендной платы может быть рассмотрен при  переоформлении договора.

Проверяя доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований Государственного комитета по лесу Республики Хакасия о взыскании 754 612 рублей 09 копеек, в том числе: 685 720 рублей 08 копеек задолженности по договору аренды участка лесного фонда № 2 от 10.10.2006 и 68 892 рубля 09 копеек пеней, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора № 2 от 10.10.2006 размер арендной платы за участок составляет 685 720 рублей 08 копеек в год. Арендная плата вносится арендатором ежегодно в размере 100 % по сроку на 1 апреля путем перечисления на счет арендодателя.

Согласно приложению к договору № 2 от 10.10.2006 «Расчет арендной платы на участок лесного фонда» расчет арендной платы произведен на основании пункта 2.2 приказа Агентства лесного хозяйства по Республике Хакасия № 119 от 21.09.2006 и составляет 28 836 рублей за 1 га. Сумма арендной платы за 23,78га составляет 685 720 рублей 08 копеек.

Вместе с тем, судом установлено, что положения пункта 3.1 договора аренды участка лесного фонда № 2 от 10.10.2006, а также приложения к указанному договору «Расчет арендной платы на участок лесного фонда» не соответствуют установленным в области лесного хозяйства ставкам платы за гектар.

При расчете арендной платы не применены положения пункта 4  приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 «О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования», согласно которым ставка арендной платы за использование участков нелесных земель лесного фонда определяется равной 0,5 минимальной ставки платы в соответствующем муниципальном районе субъекта Российской Федерации.

Арендная плата с учетом указанного пункта 4  приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 № 155 за 23,78 га составляет 342 860 рублей 04 копейки.

Договор аренды № 2 прошел государственную регистрацию 12.02.2007, следовательно, с этого момента считается заключенным, и подлежащим исполнению.

Таким образом, арендная плата по договору подлежит внесению с 2007 года.

Из материалов дела следует, что ОАО «МКК-Саянмрамор» по платежному поручению № 210 от 28.06.2007 перечислило в счет арендной платы по договору № 2 от 10.10.2006 685 720 рублей 08 копеек.

Принимая во внимание изложенное, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что ОАО «МКК-Саянмрамор» произведено погашение арендной платы как за 2007 год, так и за 2008 год, следует признать правомерным.

Поскольку на момент обращения с иском в суд первой инстанции, установленный договором срок внесения арендных платежей за 2009 год еще не наступил, в связи с чем, задолженности по арендной плате за 2008 год по договору № 2 от 10.10.2006 у ОАО «МКК-Саянмрамор» не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ОАО «МКК-Саянмрамор» исполнило обязательство по уплате арендной платы за 2008 год своевременно.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования Государственного комитета по лесу Республики Хакасия о взыскании пеней за просрочку внесения арендной платы.

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета по лесу Республики Хакасия отказано обоснованно.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению в силу их несостоятельности и ошибочности толкования норм права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который от ее уплаты освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Хакасия от  «27» мая 2009 года по делу                      № А74-1145/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Магда

Судьи:

Т.С. Гурова

Н.А. Кириллова