Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А69-2249/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» сентября 2009 года

Дело №

А69-2249/2007

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «01» сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей:  Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от ОАО «Тувастрой» - Саенко В.Д., представителя по доверенности от 05.07.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тувастрой»

на решение Арбитражного суда  Республики Тыва

от  «29» мая 2009 года по делу  №  А69-2249/2007, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва к общественно-спортивной организации (ОСО) «Федерация тенниса Республики Тыва» с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с требованиями:

- о признании невозникшим права собственности ОСО «Федерация тенниса Республики Тыва» на объект незавершенного строительства - кирпичный спортивный корпус, площадью 2 205,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина 2В, основанное на незаключенной сделке,

- об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва (далее - УФРС по Республике Тыва) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) запись от 22.06.2000 о государственной регистрации права собственности данной организации на указанный выше объект незавершенного строительства;

- о признании права государственной собственности Республики Тыва с 06.08.2001 на указанный объект незавершенного строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление капитального строительства Правительства Республики Тыва, Территориальное объединение (ТО) «Федерация профсоюзов Республики Тыва», УФРС по Республике Тыва, открытое акционерное общество (ОАО) «Тувастрой».

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «30» апреля 2008 года исковые требования удовлетворены частично. Право собственности, зарегистрированное за ОСО «Федерация тенниса Республики Тыва» на спорный объект незавершенного строительства, как основанное на незаключенной сделке, признано недействительным. Суд обязал УФРС по Республике Тыва исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ОСО «Федерация тенниса Республики Тыва» от 22.06.2000 на спорный объект незавершенного строительства. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В ходе рассмотрения дела апелляционным судом истец отказался от требований об обязании УФРС по Республике Тыва исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности ОСО «Федерация тенниса Республики Тыва» от 22.06.2000 на указанный выше объект незавершенного строительства.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от «18» сентября 2008 года отказ Министерства в части данных требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение от «30» апреля 2008 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от «17» декабря 2008 года решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.

Как указал суд кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела следует установить, имеются ли правовые основания у Республики Тыва для возникновения права собственности на спорное имущество, обладает ли Министерство как уполномоченный орган Республики Тыва правом на иск, после чего исследовать вопрос об истечении срока исковой давности для обращения истца в суд за защитой нарушенных прав и с учетом вновь установленных обстоятельств принять соответствующее решение по делу.

Решением Арбитражного суда  Республики Тыва от  «29» мая 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО «Тувастрой» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению в виде исключения из мотивировочной части решения вывода о признании права на предмет спора лица, не участвующего в деле (муниципального образования город Кызыл), а также в части выводов о том, что при приватизации государственного имущества незавершенный строительством объект – кирпичный спортивный комплекс площадью 2205,98 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Калинина, 2, подлежал передаче в муниципальную собственность. По мнению заявителя, в деле отсутствуют доказательства тому, что спорный объект когда-либо находился в ведении органов государственной власти и управления Республики Тыва, муниципальной собственности, либо в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Спорное имущество является объектом незавершенного строительства на долевом участии ОАО «Тувастрой» и ТО «Федерация профсоюзов Республики Тыва». Заявитель также утверждает, что суд первой инстанции принял судебный акт, которым затрагиваются права и обязанности лиц, не участвующих в деле, а кроме того, дважды необоснованно отказал в привлечении к участию в деле ОАО «Тувастрой» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик направил в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы ОАО «Тувастрой» (заявителя жалобы) поддержал.

В настоящее судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся представителей.

Истец направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного заседания.

Основания отложения судебного разбирательства установлены статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство истца не мотивировано, причины отложения судебного разбирательства не указаны.

Учитывая срок, установленный статьей 267 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для рассмотрения апелляционной жалобы, и  принимая во внимание отсутствие уважительных причин для отложения судебного заседания, в удовлетворении заявленного истцом  ходатайства следует отказать.

Представитель ОАО «Тувастрой» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит изменить мотивировочную часть решения арбитражного суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

Постановлением секретариата Тувинского областного Совета профсоюзов от 20.06.1988 № 6-5 «О распределении денежных средств выделенных ВЦСПБ на реконструкцию и строительство культспортобъектов» принято решение об участии в долевом строительстве, в том числе, спортивного комплекса треста «Тувинстрой» с финансированием за счет средств, выделенных ВЦСПС (607 000 рублей).

По платежному поручению от 16.06.1988 № 107 Облсовпрофом  перечислил тресту «Тувинстрой» (правопредшественник ОАО «Тувастрой») 607 000 рублей.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23.10.1998 № 676 «О передаче объектов для завершения строительства» Государственному комитету Республики Тыва по управлению государственным имуществом поручено обеспечить передачу с баланса ОАО «Тывастрой» на баланс Федерации тенниса Республики Тыва спортивного корпуса в г. Кызыле для завершения строительства за счет средств Федерации.

16.12.1998 между Федерацией тенниса Республики Тыва, ОАО «Тывастрой», Советом профсоюзов Республики Тыва подписан договор, по условиям которого недостроенный спортивный зал по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, 2В, переданный постановлением Правительства Республики Тыва от 23.10.1998 № 676 Федерации тенниса Республике Тыва для завершения строительства, при сдаче в эксплуатацию должен стать основным центром подготовки спортсменов-теннисистов (пункт 1.1).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что Федерация тенниса по окончании строительства спортивного зала должна выделить ОАО «Тывастрой» и Совету профсоюзов Республики Тыва по 2 комнаты для использования, без уплаты арендной платы.

По акту передачи от 16.12.1998 недостроенный объект (спортзал) в г. Кызыле по ул. Калинина 2В передан с баланса ОАО «Тывастрой» на баланс Федерации тенниса Республики Тыва для завершения строительства. Данный акт помимо представителей Федерации тенниса и ОАО «Тывастрой» подписан также представителями Совета профсоюзов и Госкомимущества Республики Тыва.

22.06.2000 на основании договора от 16.12.1998 за Федерацией тенниса Республики Тыва зарегистрировано право собственности на не завершенный строительством кирпичный спортивный корпус, площадь полов 100 кв.м, расположенного по указанному выше адресу, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии АБ № 003919.

В письме, адресованном Министерству от 15.10.2007 № 847, Управление капитального строительства Республики Тыва признало факт выполнения ответчиком работ по строительству спорного объекта в 2000 году.

В период с 2001 года Республика Тыва финансировала строительство спорного объекта, согласно отчетам об исполнении республиканской и местной инвестиционных программ за 2000 - 2002 годы, и платежным поручениям.

06.08.2001 заказчиком строительства спорткомплекса, расположенного по указанному выше адресу - Управлением инвестиционного строительства и исполнителем работ - ООО «Киф» подписан акт приемки законченного строительством объекта, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 17.02.2004 № 190.

На основании постановления Правительства Республики Тыва от 17.02.2004 № 190 «Об утверждении акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Спорткомплекс в г. Кызыле по ул. Калинина, 2В» постановлением Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 28.04.2004 № 770 ЗП-I «О внесении изменений в постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 20.03.2002 № 1372 «Об утверждении Реестра государственной собственности Республики Тыва» спорткомплекс включен в Реестр государственной собственности Республики Тыва с реестровым номером 417.

Истец, полагая, что спорный объект является государственной собственностью Республики Тыва, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правом  на обращение в арбитражный суд обладает любое заинтересованное  лицо, права которого нарушены или оспариваются.

При рассмотрении спора по существу суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В апелляционной жалобе заявитель (ОАО «Тувастрой») оспаривает судебный акт в части выводов, содержащихся в мотивировочной части решения, о признании права на предмет спора лица, не участвующего в деле (муниципального образования город Кызыл), а также в части выводов о том, что при приватизации государственного имущества незавершенный строительством объект – кирпичный спортивный комплекс площадью 2205,98 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Калинина, 2, подлежал передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, - путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь и условиями его предъявления являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности; неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Истцом по иску о признании права собственности должен быть собственник индивидуально-определенной вещи как владеющий, так и не владеющий ею. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

В соответствии с пунктами 1.7.1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва, утвержденным Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2007 № 59, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительной функции в сфере имущественных и земельных отношений, в установленной сфере деятельности осуществляет в порядке и пределах, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, необходимого для осуществления исполнения функций органов