Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А33-16383/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-16383/2008

«07» сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Демидовой Светланы Васильевны – Масленниковой Г.Л., представителя по доверенности от 13.02.2007;

от Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю – Сиразутдинова А.Н., представителя по доверенности от 12.01.2009 №2;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от «26» июня 2009 года по делу № А33-16383/2008, принятое судьей Щелоковой О.С.,

установил:

индивидуальный предприниматель Демидова Светлана Васильевна (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 08.09.2008 № 479 и постановления от 08.09.2008 № 479 о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 26 июня 2009 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично. Решение от 08.09.2008 №479 и постановление  от 08.09.2008 №479 инспекцией признаны недействительными в части взыскания пеней в сумме                                              34 774 рублей 14 копеек. В остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований предпринимателя и принять в отмененной части новый судебный акт.

 Из апелляционной жалобы следует, что несоответствие требования об уплате налога положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не является безусловным основанием для признания его судом недействительным и не нарушает права налогоплательщика. Оспариваемые требования содержат сведения о наименовании налогов, в связи с неуплатой которых взыскиваются пени, о сумме пени. Сроки уплаты налогов, указанных в требованиях, совпадают с датой решения от 25.04.2007 №6. В течение 2007-2008 годов в отношении предпринимателя иных решений о доначислении сумм налогов не выносилось, поэтому налогоплательщик мог установить основания возникновения задолженности, сумму недоимки и начисленных на нее пеней.

По мнению налогового органа, суд первой инстанции ошибочно проверял законность оспариваемых актов инспекции в полном объеме, поскольку судебный пристав-исполнитель не совершал действий, направленных на принудительное исполнение постановления от 08.09.2008 №479, в связи с приостановлением сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении предпринимателя, а также в связи с уточнением инспекцией  06.11.2008 и 11.01.2009 сумм, подлежащих взысканию, до 13 861 рубля 97 копеек. Поэтому инспекция считает, что оспариваемые решение и постановление инспекции не нарушают прав и законных интересов налогоплательщика в части взыскания пеней в размере 21 083 рублей 34 копеек,  дело в этой части подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель не согласилась с доводами апелляционной жалобы налогового органа по основаниям, изложенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений сторон проверяется только в обжалуемой инспекцией части.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В период с 07.05.2008 по 06.08.2008 инспекцией в адрес предпринимателя направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в том числе:

-       № 1945 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 2 320 рублей и пени в размере                                            11 рублей 10 копеек; единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 433 рублей и пени в размере                                        3 рублей 32 копеек;

-       № 5177 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по налогу на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 7799 рублей 19 копеек;

-       № 5178 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере                                    1 рубля 59 копеек;

-       № 5179 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                     6 рублей 01 копейки;

-       № 5180 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 686 рублей 84 копеек;

-       № 5181 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                        43 рублей;

-       № 5182 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                     261 рубля 56 копеек;

-       № 5183 от 07.05.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по прочим местным налогам и сборам в размере 1 рубля 62 копеек;

-       № 6643 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по налогу на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 8268 рублей 40 копеек;

-       № 6644 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 51 рубля 64 копеек;

-       № 6645 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере                                   11 рублей 50 копеек;

-       № 6646 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                        10 рублей 38 копеек;

-       № 6647 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                  18 рублей 89 копеек;

-       № 6648 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1788 рублей 25 копеек;

-       № 6649 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                        45 рублей 58 копеек;

-       № 6650 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                277 рублей 26 копеек;

-       № 6651 от 06.06.2008 - об уплате в срок до 30.06.2008 по прочим местным налогам и сборам в размере 1 рубля 69 копеек;

-       № 7662 от 08.07.2008 - об уплате в срок до 28.07.2008 пени по налогу на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 8 122 рублей 56 копеек;

-       № 7663 от 08.07.2008 - об уплате в срок до 28.07.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 755 рублей 02 копеек;

-       № 7664 от 08.07.2008 - об уплате в срок до 28.07.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                         44 рублей 58 копеек;

-       № 7665 от 08.07.2008 - об уплате в срок до 28.07.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                 271 рубля 94 копеек;

-       № 7666 от 08.07.2008 - об уплате в срок до 28.07.2008 пени по прочим местным налогам и сборам в размере 1 рубля 63 копеек;

-       № 9037 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по налогу на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 2217 рублей 39 копеек;

-       № 9038 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 37 рублей 42 копеек;

-       № 9039 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                         6 рублей 86 копеек;

-       № 9040 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                 12 рублей 47 копеек;

-       № 9041 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1851 рубля 76 копеек;

-       № 9042 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере                         47 рублей 11 копеек;

-       № 9043 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 25.08.2008 пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере               287 рублей 01 копейки;

-       № 9044 от 06.08.2008 - об уплате в срок до 27.05.2008 пени по прочим местным налогам и сборам в размере 1 рубля 75 копеек.

В указанный в требованиях срок обязанность по уплате пени в добровольном порядке предпринимателем не исполнена, поэтому инспекцией 08.09.2008 принято решение № 479                      о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией и получено ею 24.09.2008, что подтверждается почтовым уведомлением № 30688.

На основании решения № 479 налоговым органом вынесено постановление от 08.09.2008                № 479 о взыскании за счет имущества налогоплательщика пени по налогам и сборам в сумме 34 945 рублей 31 копейки. Указанное постановление 10.09.2008 направлено в Отдел судебных приставов по г. Лесосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Постановлением № 479 от 11.09.2008 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Козулина Д. А.  возбуждено исполнительное производство № 27519/05/2008.

Считая, что решение от 08.09.2008 № 479 и постановление от 08.09.2008 № 479 нарушают ее права и законные интересы, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании указанных актов недействительными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводст­во осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участ­вующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на ос­нование своих требований и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы.

Налоговый орган считает, что  его постановлением от 08.09.2008 №479 в части требований о взыскании 21 083 рублей 34 копеек не нарушаются права предпринимателя, так как судебному приставу-исполнителю 06.11.2008 и 11.01.2009 направлены уточнения сумм, подлежащих взысканию, согласно которым сумма пеней уменьшена  до 13 861 рубля 97 копеек.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверил законность оспариваемых актов инспекции в полном объеме, обоснованно признав, что решение от 08.09.2008 № 479 и постановление от 08.09.2008                № 479 нарушали имущественные права предпринимателя на момент их вынесения.

Налоговый орган, возражая на заявленные предпринимателем требования, указал, что пени в размере 34 774 рублей 14 копеек, предъявленные к уплате в требованиях от 07.05.2008 № 5177, 5180-5183, от 06.06.2008 № 6643, 6648-6651, от 08.07.2008 № 7662 - 7666, от 06.08.2008 № 9037,  № 9041-9044, исчислены за несвоевременную уплату налогов, дополнительно начисленных заявителю на основании решения налогового органа от 25.04.2008 № 6, принятого по результатам выездной налоговой проверки, поэтому заявитель должен был знать о суммах налогов, за несвоевременную уплату которых были начислены пени, и об основаниях их начисления.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу                №А33-10356/2007, оставленным без изменения постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2008, решение инспекции от 25.04.2008 № 6 признано недействительным в части доначисления 442 799 рублей налога на доходы физических лиц и               54 021 рубля 24 копеек пени; 109 760 рублей 85 копеек единого социального