Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 по делу n А33-16302/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Красноярск

Дело № А33-16302/2008-03АП-1647/2009

«25» августа 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена « 14» июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.

судей:  Магда О.В., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «ДЭС» - директора Авсиевич В.П.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДЭС», г. Красноярск

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 11 марта 2009 года по делу № А33-16302/2008, принятое судьей Михайловой Т.В.,

установил:

Краевое государственное  бюджетное учреждение «Идринское лесничество» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДЭС» о взыскании 1 300 615 рублей задолженности по договору № 3 от 03.02.2006 на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины.

На основании  статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении суммы требований до 2 860 699 руб. 18  коп. задолженности,  из  них 2 106 650 руб.  долга и 754 049 руб. 18  коп.  пени.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2009 года исковые требования удовлетворено частично. С общества с ограниченной ответственностью «ДЭС» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Идринское лесничество» взыскано 2 106 650 рублей задолженности, 300 000 рублей пени, а также 25 803 рублей 50 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 11 марта 2009 года  отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявитель ссылается на то, что обязательства по внесению арендной платы ООО «ДЭС» перед КГУ «Идринское лесничество» были частично исполнены, что признает сам арендодатель. Согласно пункту 4 договора после государственной регистрации договора аренды и получения лесорубочного билета арендатор приобретает права. Из буквального толкования данного пункта  следует, что арендатор, а в данном случае ООО «ДЭС» приобретает права как арендатора только после получения лесорубочного билета. В 2008 году ООО «ДЭС» лесорубочного билета не получало. В связи с чем, у ООО «ДЭС» отсутствовало право пользования участком лесного фонда, предоставленного по договору аренды.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 11 марта 2009 года отменить. Ответчик представил дополнительные доводы, ссылаясь на то, что  у истца отсутствуют полномочия  на обращение  в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате за пользование участками лесного фонда для заготовки древесины и пени, поскольку КГУ «Идринское лесничество» не является  администратором платежей.

По ходатайству представителя  ООО «ДЭС» в судебном заседании обозревалась и на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была приобщена в материалы копия договора аренды земельного участка № 238-з от 08.12.2008.

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между федеральным государственным учреждением «Идринский лесхоз»,  правопреемником которого  является истец, (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ДЭС» (арендатор) заключен договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины № 3 от 03.02.2006.

На основании пункта 2.1 договора в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и на основании  протокола № 66 о результатах  лесного  конкурса на право аренды участков лесного фонда от 22.12.2005,   арендодатель передает в аренду, арендатор принимает участок лесного фонда в аренду для заготовки древесины, сроком на 25 лет. Характеристика предоставляемого  в аренду участка и акт передачи приведены в приложении  к договору.

Согласно пункту 5.1 договора расчет арендной платы осуществляется ежегодно за всю  расчетную лесосеку арендуемого  участка лесного  фонда (с учетом предоставленных  льгот),  независимо от фактического  ее использования исходя из минимальных  ставок платы за древесину, отпускаемую  на корню,  утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127.  с учетом корректирующих  коэффициентов установленных Федеральным Законом и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 5.2 договора оплата за пользование участком лесного  фонда производится независимо от выписки лесорубочных  билетов.

На основании пункта 5.3 договора размер арендной платы,  исчисленный по минимальным  ставкам платы за древесину,  отпускаемую на корню,  утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, вносится в доход федерального бюджета в следующие сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

На основании пункта 5.4 договора размер арендной платы,  исчисленной по ставкам  сверх минимальных  ставок платы за древесину,  отпускаемую на корню,  вносится в доход Краевого  бюджета:    15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

На основании пункта 5.5 договора за просрочку арендных платежей арендатор выплачивает пеню за каждый день просроченного дополнительного платежа в размере 0,07% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Договор аренды №3 от 03.02.2006 зарегистрирован в установленном законом порядке Минусинским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) округам за №24-24-20/005/2006-069 от 05.05.2006.

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 03.02.2006 участок лесного фонда передан арендатору.

Истец направил в адрес ответчика уведомление № 15 от 01.09.2008 о нарушении  сроков внесении  платежей за пользование лесным фондом и неполном расчете с бюджетом, которым арендатору предложено погасить  задолженность  в сумме 1 938 120 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по перечислению  арендной платы, истец просит взыскать с ответчика  2 106 650 руб. задолженности и 754 049 руб. 18 коп. пени,  начисленной на основании пункта 5.5  договора аренды  за период с 01.01.2007 по 16.09.2008.

    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Из абзаца 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (1997 года) при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Предметом иска является взыскание задолженности по арендной плате в части платежей, которые подлежали перечислению в федеральный бюджет в 2007-2008 гг. в сумме 2106650 рублей  (л.д.111), при этом согласно расчету задолженность составляет 2106560 рублей (л.д.112,113), а также пени в сумме 754049 руб.18 коп., начисленную на данную задолженность, а также на суммы платежей, подлежащих уплате в указанный период в краевой бюджет (л.д.112-113).

Частям 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

На момент заключения договора аренды участков лесного фонда от 03.02.2006 платежи за лесопользование были установлены в виде лесных податей.

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года) установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства от 19.02.2001 N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" (далее - постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127); коэффициент, устанавливаемый Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; коэффициент по соответствующим территориям согласно приложению к настоящему приказу (Красноярский край - 1,4).

В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Новый Лесной кодекс предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 73).

Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за  единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127 признано утратившим силу.

Статьей 20 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" установлено, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,8.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» предусмотрена индексация ставок с применением коэффициента 1,15.

Как следует из материалов, дела истец начислял пени на  задолженность по платежам за пользование участком лесного фонда, сложившейся из сумм, начисленных на минимальные ставки арендной платы  с применением территориального коэффициента (1,4), предусмотренного в составе лесных податей приложением к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 (л.д.73,74).

Ни новым Лесным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными нормативными правовыми актами не было предусмотрено взимание коэффициента, аналогичного территориальному коэффициенту, установленному указанным выше приказом.

В связи с тем, что Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия "лесные подати", в состав которых входил указанный коэффициент, с учетом определения данным Кодексом иного федерального государственного органа, к компетенции которого относится установление ставок за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью, у истца отсутствовали правовые основания для начисления пеней на суммы, рассчитанные с применением коэффициента, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 255 от 14.09.2005.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" установлено, что арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Пунктом 5.3 договора аренды от 03.02.2006 N 3 предусмотрено, что арендная плата, исчисленная по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, вносится в доход федерального бюджета, сверх минимальных ставок – в доход краевого бюджета.

Предметом указанного договора аренды является

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 по делу n А33-5898/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а  »
Читайте также