Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу n А33-17495/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2009 года

Дело №

А33-17495/2008/03АП-2353/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «04» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  «07» августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.

при участии:

от заявителя (ГПК «Лада»): Цыбиной И.А., представителя по доверенности от 13.11.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-потребительского кооператива «Лада»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» апреля 2009 года по делу                                  № А33-17495/2008, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

гаражно-потребительский кооператив «Лада» (далее – кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (далее – управление, ответчик) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск,  ул. Чернышова, 19 «г», в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Красноярский государственный аграрный университет (далее – университет), Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2009 года в кооперативу в иске отказано.

Кооператив обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 23 апреля                    2009 года не согласен по следующим основаниям:

- кооперативом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие формирование спорного земельного участка, занимаемого гаражами членов ГПК «Лада», как самостоятельного объекта;

- спорный земельный участок не относится к федеральной собственности, поскольку кооператив не является организацией, созданной органами государственной власти, в реестре федеральной собственности не значится;

- в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие права университета  на спорный земельный участок.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение суда от             23 апреля 2009 года считает законным и обоснованным, поскольку отсутствуют основания для признания права собственности заявителя на спорный земельный участок.

Управление, университет и Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №39772, 39774, 39773. Управление и департамент представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

По решению исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 13.12.1979 № 617 для проектирования комплекса сельскохозяйственного института с учетом перспективного развития зарезервирован за Красноярским сельскохозяйственным институтом земельный участок площадью 102,5 га в Октябрьском районе.

Главным управлением кадров и внешних связей Госагропрома СССР ректору Красноярского сельскохозяйственного института разрешено отчуждение земли под строительство индивидуальных гаражей сотрудникам института площадью 0,4 га на территории строящегося комплекса (письмо от 25.09.1989 № 139-30).

Согласно постановлению мэра города Красноярска от 25.10.1993 для проведения проектно-изыскательских работ университету согласовано место расположения земельного участка для подземных индивидуальных гаражей боксового типа площадью 0,4 га в Октябрьском районе. Контроль за формированием гаражно-строительного кооператива возложен на главу администрации Октябрьского района.

Главой администрации Октябрьского района г. Красноярска принято постановление от 07.12.1994 № 2269 о закреплении земельных участков под гаражи ГСТ «Лада» на территории сельскохозяйственного комплекса. Согласно этому постановлению закреплены земельные участки под гаражи в ГСТ «Лада» на территории университета за гражданами, фамилии которых перечислены в постановлении № 2269.

Письмом от 01.09.1995 № 01/356 ректор университета    просил    директора    департамента    архитектуры,    градостроительства и землепользования г. Красноярска разрешить регистрацию гаражей сотрудников на территории университета.

Отделом ГАИ УВД администрации г. Красноярска согласовано закрепление территории, занимаемой гаражными боксами ГПК «Лада», расположенными по адресу: г. Красноярск,                  мкр. Ветлужанка, территория с/х комплекса (исх. № 38/Г-242 от 04.03.1997).

В материалы дела представлено заключение главного санитарного врача ЦГСЭН в                          г. Красноярске от 14.03.1997 № 1259 о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям законченного строительством гаражного общества «Лада» (1 очередь).

Департаментом кадровой политики и образования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 12.01.1999 № 27-9-70/36 согласовано строительство гаражей на площади 0,5 га на территории сельскохозяйственного комплекса Красноярского государственного аграрного университета в микрорайоне «Ветлужанка», ранее отведенной под строительство (площадь 102 га).

ОАО «Красноярскэнерго» 24.02.2004 № 102-О-Э47 ГПК «Лада» выданы технические условия на электроснабжение гаражей.

В соответствии с выпиской из адресного реестра г. Красноярска от 07.06.2007 комплексу капитальных гаражей гаражно-потребительского кооператива «Лада» установлен адрес:                          г. Красноярск, ул. Чернышова, № 19 «Г»; предыдущий адрес: г. Красноярск, по ул. Стасова (микрорайон Ветлужанки) в Октябрьском районе; на территории сельскохозяйственного комплекса университета в микрорайоне «Ветлужанка». Работы по присвоению адреса выполнены Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю за счет ГПК «Лада» на основании договора от 15.03.2006.

В материалы дела представлены: устав ГПК «Лада», утвержденным общим собранием кооператива от 19.03.1996, в пункте 1.3 которого закреплено, что ГПК «Лада» является правопреемником ГСК «Лада» согласно уставу, утвержденному постановлением администрации Октябрьского района г. Красноярска № 1785 от 23.12.1993, № 428 от 11.04.1994 и № 2269 от 07.12.1994; устав ГПК «Лада» с изменениями от 20.03.2009, зарегистрированными в едином государственном реестре юридических лиц 09.04.2009, пункт 1 которого дополнен подпунктом 1.4. следующего содержания: «ГПК «Лада» является правопреемником ГСТ «Лада» согласно уставу, утвержденному постановлением администрации Октябрьского района г. Красноярска                № 2269 от 07.12.1994».

Гаражно-потребительский кооператив «Лада», полагая, что у него в силу приобретательной давности возникло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу:                    г. Красноярск, ул. Чернышова, № 19 «г», обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя кооператива и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо также может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований кооператива о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Чернышова,       19 «г», в силу приобретательной давности, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства формирования спорного земельного участка как самостоятельного объекта; спорный земельный участок является федеральной собственностью; срок приобретательной давности не истек.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в статье 1 предусмотрен порядок проведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, который представляет собой действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Доказательства формирования спорного земельного участка, занимаемого гаражами членов ГПК «Лада», как самостоятельного объекта, на который может быть приобретено право собственности, истцом в материалы дела не представлены.

Истец ссылается на постановление от 25.10.1993 № 414, постановление от 07.12.1994 № 2266, заключение главного санитарного врача, технические условия на электроснабжение гаражей, договор о проведении работ по присвоению адреса, топографические карты местности и схемы, которые, по мнению кооператива, подтверждают формирование спорного земельного участка как самостоятельного объекта.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы истца как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 5  Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                           «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу статьи 23 указанного Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

При постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Согласно статье 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) кадастровой справки.

С учетом изложенных норм права, документы, на которые ссылается истец, не являются доказательствами формирования спорного земельного участка как самостоятельного объекта.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на который претендует истец, входил в земельный участок, предоставленный Красноярскому