Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А33-16781/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

рассмотрения налоговым органом вынесено решение от 14.12.2008 № 99 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Несовпадение между датой фактического рассмотрения материалов проверки (06.12.2007) и датой решения от 14.12.2007 № 99 налоговый орган объяснил временем необходимым на изготовление решения в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, и принимая во внимание, что пунктом 7 статьи 101 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) не предусмотрено, то, что решение должно быть вынесено налоговым органом в день рассмотрения материалов проверки или в иной день с извещением налогоплательщика о времени и месте вынесения решения, а так же, то, что в материалах дела отсутствуют доказательства о проведении налоговым органом после 06.11.2008 каких-либо мероприятий, которые повлияли или могли повлиять на принятия налоговым органом оспариваемого решения, суд апелляционный инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом не нарушена процедура рассмотрения материалов проверки. Права общества, установленные статьями 21, 100, 101 Кодекса инспекцией были обеспечены и соблюдены.

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган не доказал обоснованность решения в части доначисления ЕСН.

В соответствии со статьей 235 Кодекса учреждение является плательщиком ЕСН.

Согласно пункту 1 статьи 236 Кодекса объектом налогообложения для налогоплательщиков-организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 статьи 236 Кодекса следует, что при наличии соответствующих норм в главе 25 Кодекса налогоплательщики не имеет права исключать суммы, отнесенные законом к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций из налоговой базы по ЕСН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Кодекса объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. При этом прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 270 Кодекса установлено, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются расходы в виде любых видов вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов), а также расходы в виде премий, выплачиваемых работникам за счет средств специального назначения или целевых поступлений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что учреждение на основании Положения «О выплате работникам МУ «Служба Заказчика» вознаграждений по итогам работы за год и материальной помощи к отпуску» от 01.07.2005 и приказов директора учреждения №457-П/1 от 27.12.2007 «Об использовании средств специального назначения» и «О поощрении работников» в 2005 году произвело выплату работникам 620 405,58 рублей вознаграждений по итогам работы за год и материальной помощи к отпускам произведена за счет своей «чистой» прибыли.

Указанные выплаты учреждение квалифицировало как выплаты, не уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль организаций, и не включило их в налогооблагаемую базу по ЕСН и обязательному пенсионному страхованию.

Из буквального толкования положений пункта 3 статьи 236 Кодекса, следует, что налогоплательщик вправе предусмотреть выплаты (вознаграждения) работникам, которые не входят в фонд оплаты труда и не относятся к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль, то есть производить эти выплаты из «чистой» прибыли.

Согласно приказу директора учреждения от 27.12.2007 №457-П/1 «Об использовании средств специального назначения» источником выплаты работникам 620 405,58 рублей материальной помощи к отпуску и вознаграждения по итогам работы за год явились средства специального назначения - прибыль, полученная от коммерческой деятельности.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что учреждением правомерно не включены в налоговую базу по ЕСН выплаченные работникам денежные вознаграждения за 2005 год и материальная помощь к отпуску в размере 620 405,58 рублей, поскольку они не подлежали отнесению в расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль, и производились за счет прибыли учреждения.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 06 мая 2009 года по делу № А33-16781/2008 о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2009 года по делу № А33-16781/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина