Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 по делу n А33-1220/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2009 года

Дело №

А33-1220/2008-03АП-2355/2009

-03АП-2684/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «08»  июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» июля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Магда О.В., Шошина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

Муромцевой Л.Г. - представителя  муниципального унитарного предприятия «Ачинское городское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» по доверенности от 20.05.2009,

Бердышева А.Л. - представителя муниципального унитарного предприятия «Ачинское городское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» по доверенности от 22.07.2008, представителя Администрации г. Ачинска по доверенности от 20.02.2009, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска по доверенности от 25.12.2008

индивидуального предпринимателя Зыкова Сергея Николаевича (личность удостоверена на основании паспорта),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска и Администрации г. Ачинска, муниципального унитарного предприятия «Ачинское городское многоотраслевое  производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» апреля  2009 года по делу № А33-1220/2008, принятое судьей Карпинской С.В., арбитражными заседателями Артемкиной Е.В., Харитоновым В.Н.

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ачинское городское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МУП «АГМПО ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска о применении последствий недействительности дополнительных соглашений от 18.03.2005 и от 01.04.2005 об изъятии имущества из хозяйственного ведения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация муниципального образования г. Ачинска, общество с ограниченной ответственностью «Фундамент» (далее – ООО «Фундамент»), общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис»), индивидуальный предприниматель Зыков Сергей Николаевич, муниципальное унитарное предприятие «Ачинское  дорожно-ремонтное строительное предприятие» (далее – МУП «Ачинское ДРСП»), муниципальное унитарное предприятие «Ачинский транспорт» (далее – МУП «Ачинский транспорт»).

Определением от 15 июля 2008 года производство по делу в части требований о применении последствий недействительности сделки в отношении имущества, перечисленного в акте от 18.03.2005 за номерами 24, 49, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 69, 70, 71, 72, 76, 78, 79, 80; в акте от апреля 2005 года за номерами 3, 7, 14, 15, 16, 24, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 32, 43, 44, 45, 46, 47, 51, 52, 58, 61, 62, 64, прекращено судом на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска в указанной части требований.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил:

- обязать ответчика передать в хозяйственное ведение истца имущество, перечисленное в актах об его изъятии от 18.03.2005 и от апреля 2005 года к дополнительным соглашениям по договору № 15-ХВ от 30.03.2000 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в частности:

1) по акту от 18.03.2005:

- здание бани № 1, инв. № 81, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Ленина, 34, находящееся в безвозмездном пользовании ООО «Фундамент»;

- здание бани №2, инв. №82, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Коммунистическая,22,

- гараж, инв. № 92, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Толстого;

- гаражи, склады, инв. № 14, расположенные по адресу: г. Ачинск, ул. Чкалова;

- гараж, инв. № 74, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Чкалова;

- гараж, инв. № 27, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Пузанова, 21;

- гараж, инв. № 28, расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Пузанова, 21;

- здание конторы ЖЭУ2, инв. №110, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Юбилейная, 7;

- диспетчерская, инв. № 91, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. Декабристов;

- здание медпункта, инв. № 25, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Смены;

- здание ТСЦ, инв. №  73, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Декабристов;

- сторожка РСУ, инв. № 98, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. Толстого;

- сторожка СБиО, инв. № 100, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. Толстого.

а также 27 единиц автомашин и самоходной техники со следующими инвентарными номерами 53, 81, 90, 63, 72, 46, 49, 87, 64, 67, 60, 61, 70, 40, 66, 65, 52, 71, 501, 83, 62, 95, 93, 84, 68, 80, 69; 12 единиц  оборудования и спецтехники со следующими инвентарными номерами: 20, 38, 56, 106, 1061, 78, 941, 82, 86, 77, 99, 1900.

2) по акту от апреля 2005 года об изъятии имущества из хозяйственного ведения истца: 9 единиц автомашин и самоходной техники с инвентарными номерами 974, 991, 59, 984, 861, 1408, 42, 103, 995, а также 29 единиц  оборудования и  оргтехники с инвентарными номерами 1241, 1441, 1861, 1556, 1448, 1801, 1762, 1862, 1526, 971, 972, 1451, 1734, 1735, 1736, 1443, 987, 1786-1792, 1456, 1398, 1779-1785, 1865, 994, 34, 1652, 1732, 1444, 1445, 1776.

- обязать ответчика возместить стоимость переданного в уставные капиталы других юридических лиц 8 единиц автотранспорта в сумме 477 502 рублей, из которых 386 650 рублей по акту от 18.03.2005; 90 852 рублей по акту от апреля 2005 г.

Уточнение предмета иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2009 года исковые требования удовлетворены частично. КУМИ администрации г. Ачинска присуждена обязанность  возвратить МУП «АГМПО ЖКХ» 64 единицы автомашин, самоходной техники, оборудования, спецтехники и оргтехники, изъятых у истца по актам от 18.03.2005, от апреля 2005 года. С КУМИ администрации г. Ачинска в пользу МУП «Ачинское ГМПО ЖКХ» взыскано 477 502 рублей стоимости основных средств, в том числе 386 650 рублей по акту от 18.03.2005 и 90 852 рубля по акту от апреля 2005 года. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным решением, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска, Администрация г. Ачинска, и МУП «Ачинское ГМПО ЖКХ» обратились с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска и  Администрация г. Ачинска просят решение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям:

- указанные соглашения от 18.03.2005 и от апреля 2005 года  о передаче собственнику 152 единиц имущества общей балансовой стоимостью 16 246 298 рублей являются двусторонней сделкой, выражающей волю обеих сторон на изменение ранее заключенного между ними договора;

- имущество, возвращенное собственнику по актам приема-передачи к дополнительным соглашениям от 18.03.2005 и от апреля 2005 года к договору от 30.03.2000 № 15-ХВ, передано истцу в безвозмездное пользование по договору от 20.04.2005 № 08-БВП, следовательно, фактически имущество в муниципальную казну не передавалось, предприятие продолжало его использовать для осуществления установленного объема уставной деятельности;

- действующее законодательство не исключает возможности отказа муниципального унитарного предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, отказ от права хозяйственного ведения не лишил предприятие возможности продолжать осуществление своей уставной деятельности и не привел к утрате этим предприятием целевой правоспособности;

- решение о признании предприятия банкротом принято спустя полтора года после возврата имущества в состав муниципальной казны, следовательно, отказ и возврат имущества не повлекли прекращения уставной деятельности предприятия и не могли привести предприятие к банкротству;

- выбытие имущества из владения предприятия не вызвало уменьшения размера его уставного капитала, на балансе предприятия остались основные и оборотные средства, обеспечивающие осуществление им установленного объема уставной деятельности;

- истцом не представлены  надлежащие доказательства того, что передача предприятием имущества в казну  города произведена во избежание взыскания по долгам кредиторов и учета интересов последних.

МУП «АГМПО ЖКХ» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в иске. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- право хозяйственного ведения является вторичным по отношению к праву собственности и  в силу прямого указания статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента передачи имущества собственником на основании соответствующего решения органа государственной власти или местного самоуправления, а не акта государственной регистрации;

- фактически закрепление спорного имущества, в том числе и объектов недвижимости,  на праве хозяйственного ведения за истцом произведено собственником при создании МУП «АГМПО ЖКХ» в июне 1993 года;

- Гражданским кодексом Российской Федерации  и Основами гражданского законодательства Союза ССР  и республик до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации  не были предусмотрены специальные требования к оформлению правоустанавливающих документов о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием.

Третьи лица, ООО «Фундамент», ООО «Жилсервис», МУП «Ачинское ДРСП», МУП «Ачинский транспорт», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на апелляционные жалобы не представили.

В соответствии со статями 123, 156 апелляционные жалобы рассматриваются в отсутствие вышеперечисленных третьих лиц.

В судебном заседании представитель МУП «АГМПО ЖКХ» поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель КУМИ администрации г. Ачинска и Администрации г. Ачинска пояснил, что не согласен с решением суда первой инстанции, мотивируя доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Индивидуальный предприниматель Зыков С.Н. письменного отзыва не представил, пояснил, что осуществил реконструкцию и ремонт зданий бани на сумму 6 000 000 рублей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

МУП «АГМПО ЖКХ» создано в соответствии с приказом Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Красноярского крайисполкома от 14.12.1988 № 566 на базе упраздняемого Ачинского комбината коммунальных предприятий, в результате слияния в 1992 году ЖКХ треста «Ачинскалюминстрой» с городским многоотраслевым производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства на основании Постановления Администрации города Ачинск от 07.10.1992 № 395-п. МУП «АГМПО ЖКХ» зарегистрировано  Постановлением Администрации г. Ачинска от 10.06.1993 № 223-п.

Согласно пункту 1.2 Устава единственным учредителем предприятия является КУМИ г. Ачинска Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава целями создания предприятия являются: выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, связанных с обслуживанием жилищного и нежилого фонда, объектов социально-бытового, культурного и иного назначения, прилегающих территорий, переданных в установленном порядке собственником этого имущества, либо его представителем.

30.03.2000 между КУМИ г.Ачинска и МУП «АГМПО ЖКХ» заключен договор № 15-ХВ об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д. 52). В соответствии с условиями указанного договора за МУП «АГМПО ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закрепляется имущество, перечисленное в приложении № 3 к договору остаточной стоимостью 9 045 000 рублей.

Между КУМИ г. Ачинска и МУП «АГМПО ЖКХ» 18.03.2005 и в апреле 2005 были заключены два дополнительных соглашения к договору № 15-ХВ от 30.03.2000, в результате исполнения которых собственником изъято 152 единицы имущества целевого назначения общей балансовой стоимостью 16 246 298 рублей, в том числе:

-  на основании дополнительного соглашения от 18.03.2005 передано собственнику 82 единицы имущества балансовой стоимостью 10 788 517 рублей, остаточной стоимостью 3 453 883 рублей (т.1, л.д.64-67);

- на основании дополнительного соглашения от апреля 2005 передано собственнику 70 единиц имущества балансовой стоимостью 5 457 781 рублей, остаточной стоимостью 2 912 695 рублей 59 копеек (т.1, л.д.68-71).

На основании распоряжения главы города Ачинска от 06.04.2005 № 0635-р  между МУП «АГМПО ЖКХ» и КУМИ г. Ачинска  заключен договор  безвозмездного пользования от 20.04.2005 № 08-БВП, а также подписано соглашение от 20.04.2005 к указанному договору, в соответствии с условиями которых  МУП «АГМПО ЖКХ» передано в безвозмездное пользование имущество, ранее принятое из хозяйственного ведения истца, сроком на 363 дня (т.1, л.д. 76-80).

Во исполнение договора по акту приема-передачи предприятию в безвозмездное пользование передано 82 единицы имущества, по соглашению от 20.04.2005 о внесении изменений в договор № 08-БВП передано 70 единиц имущества.

На основании соглашений от 20.07.2005, от 23.07.2005, от 04.08.2005, от 05.09.2005, от 21.11.2005, от 22.12.2005, от 21.02.2006, от 28.02.2006, от 04.04.2006, от 31.05.2006, от 31.12.2006 о внесении изменений в договор от 20.04.2005 № 08-БВП, приказа КУМИ г. Ачинска от 20.04.2006 № 139 собственнику имущества была возвращена часть имущества, переданного в безвозмездное пользование предприятию. Согласно приказу от 20.04.2006 №  139 в хозяйственное ведение МУП «АГМПО ЖКХ» было передано следующее имущество:

- склад инв. № 8, остаточной стоимостью 127 272 рублей;

- автомобиль ГАЗ 66 № 381, инв. № 1408, остаточной стоимостью 16 772 рублей.

Соглашением от 09.01.2007  договор № 08-БВП от 20.04.2005 расторгнут (т.2, л.д. 84).

Решением