Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А33-17693/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», а в тех случаях, когда она не заполняется, - в графе «С» основного листа ГТД, в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров:  "ТС принята", "ТС уточняется", "ТС подлежит корректировке".

Из пункта 4 статьи 323 Кодекса следует, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров (часть 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В результате анализа документов, представленных заявителем, а также документов, полученных в результате таможенного контроля, таможней установлена недостоверность и недостаточность документов, представленных декларантом для подтверждения выбранного метода определения заявленной таможенной стоимости (о наименовании товара и его товарных марках; о качестве товара, его технических и коммерческих характеристиках; о назначении товара; о производителе товара).

В оспариваемом решении Красноярской таможни «О принятии окончательного решения» от 04.12.2008 № 26-10\18833 отражено следующее:

1. В соответствии с п.1 внешнеторгового контракта предметом контракта является полиэтилен высокой плотности  (HDPE) марки ВЕ 0400 YUHWA HIDEN в количестве 4012 МТ. В спецификации № 1 к контракту не указано наименование товара, в спецификациях на каждую конкретную партию товара отсутствует  дата контракта, не указано наименование товарной партии «Р600BL», заявленное в грузовой таможенной декларации и отраженное в контракте. Согласно сведениям, заявленным в грузовой таможенной декларации, изготовителем ввезенного полиэтилена является компания   «KOREА  PETROCHEMICAL IND.CO.LTD» («KPIC Corроration»).

Прайс-лист производителя товара «KOREА  PETROCHEMICAL IND.CO.LTD» не представлен. Кроме того, из представленного перевода экспортной декларации страны отправления следует, что изготовителем ввезенного товара является акционерное общество «Корейский промышленный завод Ульсан». Красноярская таможня пришла к выводу о том, что по всем рассматриваемым грузовым таможенным декларациям заявленные сведения о производителе товаров, товарных знаках, марке товаров, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках недостаточно подтверждены и вызывают сомнение в своей достоверности.

2. Заявленный индекс таможенной стоимости (ИТС) товара по рассматриваемым грузовым таможенным декларациям  составил 0,65 долл.США/кг на условиях поставки FOB-Бусан, что значительно ниже среднего уровня цен на подобные товары по ФТС России с учетом страны происхождения (1,7 долл. США/кг). По мнению Красноярской таможни отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации  о стоимости аналогичных с оцениваемыми,  является основанием для возникновения сомнений в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий.

3. Директором Общества является Камалетдинов Алмаз Гависович, за подписью которого заключен внешнеторговый контракт № 374 от 11.08.2008, однако, в ряде документов в подписи директора указаны другие инициалы – Камалетдинов Л.А. По данному факту дано объяснение, что это ошибка, однако, исправленные документы не представлены.

4. Не соблюдаются сроки и условия оплаты за товар, предусмотренные внешнеторговым контрактом. По всем рассматриваемым партиям товара оплата произведена ранее даты подписания спецификации, суммы оплаты не идентифицируются с суммой поставок.

5. В инвойсе №КРICC08  от 01.08.2008, выставленном продавцом на все количество товара по контракту, отсутствует ссылка на внешнеторговый контракт. Кроме того, данный инвойс выставлен продавцом ранее даты заключения контракта. В указанном инвойсе, а также в инвойсах на каждую конкретную партию товара, не указаны банковские реквизиты продавца и условия платежа.

6. В соответствии с условиями контракта экспортная таможенная декларация входит в перечень обязательных товаросопроводительных документов. В предоставленных копиях экспортных деклараций отсутствуют оттиски печатей и штампов, подтверждающих факт их оформления, пояснений по данному факту не дано. Кроме того, в экспортных декларациях страны отправления отсутствует ссылка на внешнеторговый контракт, указана более ранняя дата (26.09.2008), чем дата выставления инвойсов №КРICC08-3087 и №КРICC08-3086 от 28.09.2008, номера которых указаны в экспортных декларациях. По данному факту имеется только пояснение покупателя, документально не подтвержденное продавцом.

7. Перевозка грузов по маршруту п.Бусан -   п.Восточный осуществлена на основании контракта от 13.08.2008 № 112, заключенного Обществом с «С&LANE Со.Ltd» (Корея). Документы, подтверждающие транспортные расходы (счета, банковские платежные документы) не представлены, отсутствуют заявки-поручения на перевозку груза.

8. В представленной ценовой информации общества с ограниченной ответственностью «Трубопласт» о продажных ценах на внутреннем рынке России информация о цене на полиэтилен марки YUHWA HIDEN Р600BL, изготовленного фирмой  «KOREА  PETROCHEMICAL IND.CO.LTD» отсутствует; полиэтилен марки ВЕ 0400 изготовлен другой фирмой  - «LG Сhem Co. Ltd». Согласно представленной информации обществом с ограниченной ответственностью  «Трубопласт» продажная цена полиэтилена  марки ВЕ 0400 «LG Сhem Co. Ltd» составляет 43 000,00 руб./тонна, марки ТR 480BL («DaeIim Corр».) – 42500,00 руб./тонна. Данная информация не корреспондирует информации, имеющейся в распоряжении  таможенного органа.

. Согласно сведениям, заявленным в графе 31 грузовой таможенной декларации №10606020/291008/П004183 и грузовой таможенной декларации  №10606020/291008/П004197, изготовителем ввезенного полиэтилена является компания «KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD» («KPIC Corроration»).

Справкой специалиста регионального филиала Экспертно-криминалистической службы в г.Иркутске Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы № 0-4290-08 от 27.11.2008 (по вопросу установления уровня цен на полиэтилен высокой плотности марки Р600ВL, производимый   KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD, Корея, и полиэтилен высокой плотности марки ВЕ 0400, производимый LG CHEMICAL, Корея, заявленный в ГТД №10606020/291008/П004183) и справкой специалиста регионального филиала Экспертно-криминалистической службы в г.Иркутске Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы                № 0-4291-08 от 28.11.2008 (по вопросу установления уровня цен на полиэтилен высокой плотности марки Р600ВL, производимый   KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD, Корея, и полиэтилен высокой плотности марки ВЕ 0400, производимый LG CHEMICAL, Корея, заявленный в ГТД №10606020/291008/П004197) установлено следующее. Полиэтилен высокой плотности (HDPE, HIDEN), марка Р600BL, производится корейской компанией KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD (сокращенно KPIС), применяется для изготовления труб и встречается в предложениях под наименованием P600BL, YUHWA HIDEN P600BL. При этом аббревиатура YUHWA обозначает торговое наименование (бренд) полиэтиленов и полипропиленов, выпускаемых компанией  KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD, аббревиатура HIDEN (High Density) обозначает класс полиэтилена – высокой стойкости, аббревиатура P600BL указывает на марку полиэтилена высокой плотности. Полиэтилен высокой плотности (HDPE) марки BE0400 среди продукции, выпускаемой компанией KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD, не значится.

Полиэтилен высокой плотности (HDPE), марки ВЕ0400, производится корейской компанией LG CHEMICAL LTD (сокращенно LG или LG CHEM), встречается в предложениях под  аббревиатурой ВЕ0400 или LUTENE-H ВЕ0400 и применяется для выдува канистр (выдувной полиэтилен). При  этом, аббревиатура LUTENE обозначает торговое наименование  (бренд) полиэтиленов, выпускаемых компанией LG CHEMICAL LTD, аббревиатура Н (High Density) указывает на класс полиэтилена – высокой плотности, аббревиатура ВЕ0400 обозначает марку полиэтилена высокой плотности.

Согласно заключению эксперта № 0-4137-08 регионального филиала Экспертно-криминалистической службы в г.Иркутске Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (проба товара заявленного в грузовой таможенной декларации  №10606020/291008/П004183) корейской компанией KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD (сокращенно, KPIK) выпускается полиэтилен разных марок, одна из которых YUHWA HIDEN P600BL (или P600BL) - полиэтилен низкого давления трубный (применяется для производства водонапорных труб и труб для газоснабжения). Корейской компанией LG Chemical (сокращенно, LG или LG Chem) выпускается полиэтилен разных марок, одна из которых LUTENE-H ВЕ0400 (или ВЕ0400) - полиэтилен низкого давления выдувной (применяется для выдува канистр). Следовательно, P600BL и ВЕ0400 - обозначение двух разных марок (различного назначения) полиэтилена двух разных корейских производителей. Сходство наблюдается только в том, что полиэтилен этих марок относится к одному классу (полиэтилен низкого давления или высокой плотности) и имеет некоторые схожие характеристики. Так, по данным, представленным на официальных сайтах компании КРIК и компании LG Chem, плотность полиэтилена обоих марок составляет около 0,96 г/смЗ. Обозначение марки в сочетании ВЕ0400 YUHWA HIDEN не встречается.

В заключении эксперта № 0-4135-08 регионального филиала Экспертно-криминалистической службы в г.Иркутске Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (проба товара заявленного в грузовой таможенной декларации  №10606020/291008/П004197) содержатся аналогичные выводы.

На основании проведенных исследований экспертами, в том числе, сделаны следующие выводы:

- исследованная проба идентифицирована как полиэтилен в первичной форме (в гранулах) с удельным весом 0,953 по ГТД № №10606020/291008/П004183, а также с удельным весом 0,958 по ГТД № 10606020/301008/0004197,

- полиэтилен марки LUTENE-H ВЕ0400 (или ВЕ0400) производится корейской компанией LG Chemical (сокращенно, LG или LG Chem); данных по производству полиэтилена марки ВЕ0400 корейской компанией KOREA PETROCEMICAL IND.CO, LTD, а также обозначений марки в сочетании ВЕ0400 YUHWA HIDEN не встречается.

С учетом изложенного, таможенный орган обоснованно посчитал недостоверными сведения о наименовании товара и его марке, указанные в контракте и в графе 31 «Грузовые места и описание товара» ГТД. Другие документы (спецификации, сертификат качества, экспортная декларация, инвойсы, упаковочные листы и переводы к данным документам) содержат противоречивую информацию о наименовании товара и его марке и не устраняют противоречий в отношении наименования, марки товара и его производителя, в частности:

-        в соответствии с пунктом 1 контракта № 374 от 11.08.2008 предметом контракта является полиэтилен высокой плотности (HDPE) марки ВЕ 0400 YUHWA HIDEN (товарная партия №Р600BL) в количестве 4012 МТ

-        В спецификации № 1 к контракту  указано наименование  товара - ВЕ 0400 YUHWA HIDEN,

-        В графе 31 ГТД №№ 10606020/291008/П004183 и 10606020/291008/П004197 сведения о товаре указаны как «полиэтилен высокой плотности в гранулах», удельный вес 0,944 г\см3, товарная партия P600BL, (ТМ), ВЕ 0400, YUHWA HIDEN, изготовитель «KOREA PETROCEMICAL IND.CO. LTD»,

-        В спецификациях к контракту № 374 от 11.08.2008 указано наименование товара «POLYETHYLENE HDPE ВЕ 0400 YUHWA HIDEN OFF-TEST», что также отличается от сведений, указанных в ГТД,

-        В инвойсах,  упаковочных листах наименование товара указано как YUHWA HIDEN  HIGH DENSITY POLYETHLENЕ YUHWA (в гранулах),

-        в экспортной декларации указано: POLYETHLEN RESIN, HIGH DENSITY POLYETHLEN, торговая марка YUHWAHIDEN.

Судом первой инстанции обоснованно не принята ссылка общества на акт экспертизы Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты № 015.05/00031 от 30.01.2009,  поскольку  перед экспертом не ставился вопрос о производителе и марке полиэтилена, а исследовался вопрос по определению уровня свободных рыночных цен полиэтилена высокой плотности (HDPE).

Каких-либо других доводов и доказательств, опровергающих выводы таможенного органа о несоответствии наименования товара и его марки, заявителем не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применен пункт 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», в связи с тем, что сделка по контракту № 410 от 12.09.2008 соответствует среднему уровню цен на подобные товары, ввезенные на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» разъяснил, что признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

По данным аналитической системы «Мониторинг-Анализ», характеризующим процессы таможенного оформления ГТД (по таможенным органам), средний индекс таможенной стоимости (далее –