Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А74-1488/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

26.08.2008  не свидетельствуют об отсутствии вины общества, а наоборот, свидетельствует о том, что при заключении договора общество не предприняло мер для получения договора в целях своевременного оформления паспорта сделки.

Ссылка на то, что договор займа заключен в целях  выплаты работникам  заработной платы,  не опровергает вывод суда первой инстанции о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований валютного законодательства. Кроме того, заключение договора в целях выплаты работникам заработной платы не освобождает общество от обязанности выполнять требования валютного законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что вина общества подтверждена материалами дела. Соблюдение Единых правил оформления паспортов сделок является обязанностью общества. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования, установленные данными правилами, обществом не представлены.

Таким образом,  действия  общества, выразившееся в нарушении срока оформления паспорта сделки, содержат все признаки  административного правонарушения, предусмотренного частью 6  статьи 15.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение данного правонарушения обществу назначен штраф в сумме 40000 рублей, что соответствует размеру  минимальной санкции, предусмотренной указанной статьей.

Довод общества о малозначительности совершенного административного правонарушения рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области валютного регулирования.

Состав указанного административного правонарушения является формальным. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны правонарушения.  Данное административное правонарушение посягает на порядок государственного регулирования в области валютного обращения и финансов, на возможность проведения государством единой валютной политики, устойчивость и стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

В данном случае имеет место пренебрежительное отношение общества к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям) в сфере валютного регулирования.

Принимая во внимание, что общество не предприняло своевременные и достаточные меры для оформления паспорта сделки в установленные сроки, судом не установлено признаков малозначительности административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от  «18» мая 2009 года по делу № А74-1488/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова