Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу n А33-2822/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2009 года

Дело №А33-2822/2008-03АП-2087/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ОАО «Сибирьтелеком» (истца): представителя по доверенности от 30.12.2008 Серебрякова Д.С., представителя по доверенности от 25.12.2008 Беляевой Е.Н.

от НП ЗАО «Ветеран» (ответчика): генерального директора Артемова В.С., представителя по доверенности от 25.08.2007 Артемовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда  Красноярского края от 17 апреля 2009 года по делу  №А33-2822/2008, принятое судьей Курбатовой Е.В., арбитражными заседателями Савельевым Н.А., Харитоновым Н.В.,

установил

открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» Красноярский филиал обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к научно-производственному закрытому акционерному обществу ветеранов военной службы «Ветеран» о расторжении договора о присоединении сетей электросвязи № 40212 от 18.12.2006.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Управление Россвязьнадзора в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю, г. Красноярск, Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, г.Красноярск.

Решением арбитражного суда от 17 апреля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 17.04.2009 отменить и принять новое решение, об удовлетворении иска.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции должен был руководствоваться статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не подзаконными нормативными актами (Постановлением Правительства Российской Федерации № 161 от 28.03.2005). Гражданский кодекс Российской Федерации обладает большей юридической силой, чем постановление Правительства Российской Федерации. Стороны оказывают друг другу взаимные услуги и производят взаимные платежи, с 01.07.2006 ответчик не производит оплаты по договору, нормы Гражданского кодекса имеют преимущество перед актами Правительства Российской Федерации. Абоненты ответчика смогут осуществлять звонки в пределах телефонной сети ответчика при его отключении и предъявить ответчику причиненные убытки, в силу статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон встречные, прекращение обязательств истцом вызвано неисполнением обязательств ответчиком. При расторжении договора с ответчиком ущемления прав третьих лиц – абонентов сети ответчика не будет. Досрочное расторжение договора о присоединении возможно и не противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнительно пояснил, что последняя оплата произведена в апреле 2007 года, после отключения абоненты ответчика смогут подать заявление любому оператору связи для доступа к сети телефонной связи, договором распространили его действие на прошедший период.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами, изложенными в жалобе не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.  Ответчик указал в отзыве, что услуги связи затрагивают общественные интересы и интересы третьих лиц, расторжение договора и прекращение оказания услуг нарушает права как абонентов истца, так и абонентов ответчика, отключение уже присоединенных операторов связи не допускается, истец в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации действует злонамеренно, злоупотребляя своими правами, наличие задолженности является предметом рассмотрения по другим делам, обязательства сторон встречные, ответчиком подано исковое заявление о взыскании долга с истца. Кроме этого, истец нарушает права операторов связи, не выполняет требования контролирующих органов, при расторжении договора около 80-90 % абонентов останутся без связи.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между открытым акционерным обществом Сибирьтелеком (сибирьтелеком, истец) и научно-производственным закрытым акционерным обществом ветеранов военной службы «Ветеран» (оператор, ответчик) заключен договор № 40212 о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 с приложениями (л.д. 13-45, т .1).

Согласно пункту 1.1. договора сибирьтелеком в соответствии с условиями настоящего договора оказывает оператору услуги присоединения, перечень которых приведен в приложении № 2 к настоящему договору. Существенные условия присоединения определены в разделе 3 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.2. договора в результате организованного технологического взаимодействия сетей электросвязи сибирьтелекома и оператора стороны оказывают друг другу услуги по пропуску трафика, перечень которых приведен в приложении № 2 к настоящему договору в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.1.1. договора сибирьтелеком обязуется в соответствии с проектно-сметной документацией, представленной оператором и предварительно согласованной сибирьтелекомом, осуществить присоединение сети электросвязи оператора к сети электросвязи сибирьтелекома, не позднее 10 рабочих дней с момента оплаты оператором единовременной платы за услуги присоединения. Условия и схема присоединения приведены в приложении № 1 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 2.1.10. договора сибирьтелеком обязуется своевременно производить взаиморасчеты с оператором в порядке и размере, определяемом разделом 4 настоящего договора.        Согласно пункту 2.2.1. договора оператор обязуется реализовать решения проектно-сметной документации, согласованной с сибирьтелекомом и разработанной на основании опубликованных сибирьтелекомом условий на присоединение.

В соответствии с пунктом 2.2.12. договора оператор обязуется своевременно производить взаиморасчеты с сибирьтелекомом в порядке и размере, определенном настоящим договором.        Согласно пункту 4.1. договора расчеты между сибирьтелекомом и оператором за оказанные услуги производятся по тарифам, в соответствии с действующим прейскурантом сибирьтелекома и тарифами оператора.

В соответствии с пунктом 4.4. договора обязательства по исполнению платежа оператором считаются исполненными в момент зачисления денежных средств на расчетный счет сибирьтелекома. Обязательства по исполнению платежа сибирьтелекомом считаются исполненными в момент зачисления денежных средств на расчетный счет оператора.

Согласно пункту 4.6. договора оплата за услуги присоединения, услуги по пропуску трафика и за предоставление (обновление) баз данных об абонентах производится сторонами по окончанию каждого расчетного периода на основании выставленных счетов. Продолжительность расчетного периода устанавливается в один календарный месяц с первое по последнее число каждого календарного месяца, в котором были оказаны услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.        В соответствии с пунктом 4.10.1. договора оператор и сибирьтелеком ежемесячно, до пятого числа отчетного периода, то есть месяца, следующего за расчетным периодом, направляют друг другу протокол отчетных данных о трафике, пропущенном через организованные точки присоединения, по электронной почте по форме Приложения № 4 к настоящему договору.

Согласно пункту 4.10.2. договора в случае совпадения отчетных данных стороны предоставляют друг другу счета на оплату услуг, оказанных сторонами друг другу по договору в расчетном периоде и счета-фактуры. Указанные счета и счета-фактуры предоставляются сторонами на основании протоколов отчетных данных в срок, установленный налоговым законодательством РФ. Счет оплачивается получившей его стороной в течение 10 банковских дней с момента его получения.        В соответствии с пунктом 4.10.3.договора в случае несовпадения отчетных данных сибирьтелекома и оператора по объему пропущенного в течение расчетного периода трафика менее чем за 3% включительно, данные сибирьтелекома являются основанием для выставления сторонами друг другу счетов на оплату услуг, оказанных сторонами друг другу по договору в расчетном периоде, и счетов-фактур. Указанные счета и счета-фактуры предоставляются сторонами на основании протоколов отчетных данных в срок, установленный налоговым законодательством РФ. Счет оплачивается получившей его стороной в течение 10 банковских дней с момента его получения.        Согласно пункту 4.10.4. договора в случае несовпадения отчетных данных сибирьтелекома и оператора по объему пропущенного в течение расчетного периода трафика более чем на 3%, совпадающие данные сторон считаются неоспоримыми и являются основанием для выставления сторонами друг другу счетов на оплату услуг, оказанных сторонами друг другу по договору в расчетном периоде. Счета и счета-фактуры выставляются сторонами на всю стоимость оказанных за расчетный период услуг. Счета-фактуры, на услуги, оказанные сибирьтелеком, выставляются по отчетным данным сибирьтелеком. Указанные счета и счета-фактуры предоставляются сторонами на основании протоколов отчетных данных в срок, установленный налоговым законодательством РФ. Счет оплачивается получившей его стороной в течение 10 банковских дней с момента его получения.

В соответствии с пунктом 4.11. договора для урегулирования вопроса о несовпадающих данных стороны назначают уполномоченных представителей, которые должны выработать и оформить письменным протоколом решение по устранению разногласий до 20 числа отчетного периода. Решение уполномоченных представителей сторон, оформленное письменным протоколом, является основанием для проведения перерасчета.

Согласно пункту 4.12. договора в случае уклонения оператора от участия в урегулировании разногласий по причинам, иным, нежели обстоятельства непреодолимой силы, данные сибирьтелеком по расчетному периоду считаются неоспоримыми. В этом случае сибирьтелеком имеет право подписать протокол урегулирования разногласий в одностороннем порядке, и расчеты сторон происходят на основании данного протокола.

В соответствии с пунктом 10.1. договора настоящий договор вступает в силу с 01.07.2006 и действует до 31.12.2006. По окончании данного срока настоящий договор автоматически продлевается на следующий период равный 1 году, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не подаст другой стороне письменное уведомление о нежелание продлевать действие договора. Количество пролонгации неограниченно.

Согласно пункту 10.3. договора стороны имеют право расторгнуть настоящий договор в случае и порядке установленном действующим законодательством.

Поскольку ни одна из сторон не направляла за 1 месяц до окончания срока действия договора другой стороне письменное уведомление о нежелании продлевать действие договора, договор № 40212 о присоединении сетей электросвязи от 18.12.2006 является действующим на период 2008-2009 годы, в том числе на период рассмотрения настоящего дела.

За период с августа 2007 года по декабрь 2007 года истец обращался к ответчику с письмами о согласовании протоколов сверки отчетных данных.

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности за период с июля 2006 года по февраль 2009 года, согласно которому сумма задолженность ответчика составляет 4 977 984 руб. 11 коп.

В апелляционную инстанцию истец представил расчет задолженности по договору по состоянию на 31.05.2009 года на сумму 8 427 301 рубль 14 копеек.

Письмом № 20-24/7086 от 27.11.2007 истец обратился к ответчику с просьбой о погашении задолженности в течение 7 дней с момента получения претензии.

Письмом № 20-24/921 от 11.02.2008 истец обратился к ответчику с просьбой подписать соглашение о расторжении договора № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи в течение 10 дней с даты получения письма (л.д. 46-47, т.1). Указанное письмо получено ответчиком 14.02.2008, что подтверждается почтовым уведомлением № 16412 (л.д. 48, т.1).

Оператор связи ОАО «Сибирьтелеком» включен в реестр операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования приказом Россвязьнадзора от 24.10.2005 № 40.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате за оказанные услуги, истец просит расторгнуть договор № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи.   

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2009, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.        Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические  лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.        Суд первой инстанции правомерно установил, что стороны заключили между собой договор № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи, являющийся по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг. Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 39 Гражданского