Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А33-2078/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктами 2, 3 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006  № 611, предусмотрено, что в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта обеспечивает подготовку соответствующего проекта границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода. Постановка вновь образованных в границах полосы отвода земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Режим использования земельных участков в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта определен пунктом 4 Правил, в соответствии с которым в границах полосы отвода заинтересованная организация обязана, в том числе, не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Анализ приведенных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что при соблюдении определенных условий использование земельных участков в полосе отвода железных дорог, в том числе для строительства объектов, законодательством не запрещено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений действующего законодательства при принятии распоряжений от 10.07.2007 № 10-1303р и  06.09.2007 № 05-1651р, также как не усматривает наличие правовых оснований для отмены данных распоряжений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установил, какие конкретно права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности нарушены оспариваемым актом; общество владеет и пользуется земельным участком на основании договора аренды от 18.09.2007 №50-53, вынесением оспариваемого постановления  права общества не нарушены, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены по следующим основаниям.

Как указывалось выше, распоряжения  от  10.07.2007 № 10-1303р и  06.09.2007 № 05-1651р  в силу статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации являются необходимыми решениями уполномоченного органа для предоставления земельного участка на праве аренды. Указанные распоряжения являются правовым основанием для заключения договора аренды земельного участка федеральной собственности № 50-03 от 18.09.2007.

Отмена теруправлением принятых в соответствии с требованиями действующего законодательства распоряжений противоречит статьям 22, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 450, пункту 1 статьи 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вынесение оспариваемого постановления от 09.11.2007 № 10-1998р направлено на прекращение права аренды земельного участка, предоставленного обществу на основании договора аренды земельного участка федеральной собственности № 50-03 от 18.09.2007.

Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что теруправление обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу о применении последствий ничтожной сделки - договора аренды земельного участка  № 50-03 от 18.09.2007 и о возвращении земельного участка. По результатам рассмотрения дела А33-1000/2008 суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о необоснованности заявленных теруправлением требований, а также о соответствии действующему законодательству распоряжений от  10.07.2007 № 10-1303р и 06.09.2007 № 05-1651р.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу №А33-2078/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова