Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу n А33-14735/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-14735/2008-03АП-1114/2009

«22» мая  2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «18» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» мая  2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бабенко А.Н.,

судей:   Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Шкреба К.В.,

при участии

от ООО «Вездеход-Оникс» (ответчика): Устюговой В.В. – представителя по доверенности от 17.04.2009, Иватова Н.Ж. – представителя по доверенности от 17.04.2009;

от ООО «Управляющая компания «Красжилсервис» (истца): Андриевского А.Г. – представителя по доверенности от 22.122008 № 224, Митина С.С. – представителя по доверенности от 22.12.2008;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью  «Вездеход-Оникс»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «25» февраля  2009 года по делу № А33-14735/2008, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Красжилсервис» обратилось в Арбитражный суд  Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вездеход-Оникс» об обязании демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 39, в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление наружной рекламы администрации г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 февраля 2009 года иск удовлетворен. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Вездеход-Оникс» демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на фасаде многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 39, в 7-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение, в иске отказать по следующим основаниям:

- арбитражным судом не дана оценка факту отсутствия полномочий истца на управление и распоряжение общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме на предъявление требований от своего имени в защиту вещного права собственников общего имущества жилого дома, в том числе на управление таким имуществом как «фасад здания»;

- в качестве подтверждения полномочий истцом не представлены протокол, решение собственников имущества;

- договор № 65-у от 28.12.2006 не предусматривает прав истца от своего имени истребовать имущество, находящееся в общей долевой собственности граждан, либо применять иной способ защиты вещных прав от своего имени. Данный договор подписан не всеми собственниками помещений, а только  91 собственником из 216 имеющихся в доме квартир;

-  судом неверно истолкованы нормы статьи 162 ЖК РФ и главы 53 ГК РФ о статусе истца, которого суд признал законным представителем собственников помещений;

- судом неправильно определена подведомственность спора: поскольку спор возник в сфере жилищных правоотношений, а собственники являются физическими лицами, то спор не может носить экономического характера, является неподведомственным арбитражному суду, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что решение является законным и обоснованным. Истец не принимал участия в собрании собственников, поэтому не получал протокол общего собрания о выборе управляющей организации, был уведомлен о данном факте администрацией Советского района г. Красноярска. Договор № 65-у от 28.12.2006 не признан в установленном порядке недействительным, поэтому является действующим и действительным. Законный интерес истца заключается в надлежащем исполнении функций по управлению многоквартирным жилым домом, невыполнение которых может повлечь лишение управляющей организации права на оплату своих услуг.  Фасад  здания является общим имуществом многоквартирного жилого дома, поэтому расположение на нем без разрешения собственников рекламных конструкций ответчика нарушает права и законные интересы  жильцов дома.

Управление наружной рекламы администрации г. Красноярска в отзыве на апелляционную жалобу указало, что ООО «Вездеход-Оникс» получило разрешение Управления архитектуры администрации г. Красноярска № 13866 от 19.07.2007 на установку рекламной конструкции размером 10х20м по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 мая, 39, действительное в течение 5 лет. Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ, действующего в редакции от 12.04.2007, установка и эксплуатация рекламной продукции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором при наличии разрешения на установку рекламной продукции (п. 9 Закона).

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направило. Дело рассматривается в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции по ходатайству ответчика приобщена к материалам дела копия договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 20.10.2008.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено.

 На основании договора управления многоквартирным домом № 65-у от 28.12.2006 ООО «Управляющая компания «Красжилсервис» осуществляет управление многоквартирным домом в интересах граждан, юридических лиц – собственников жилых и нежилых помещений, нанимателей, членов семей собственников и нанимателей, собственников муниципальных жилых помещений, расположенных в по адресу: ул. 9 Мая, д. 39 (пункты 1.1 и 1.2 договора № 65-у от 28.12.2006).

Собственники жилых и нежилых помещений дома № 39 по ул. 9 Мая г. Красноярска на общем собрании в форме заочного голосования приняли решение разрешить обществу с ограниченной ответственностью «Вездеход-Оникс» разместить рекламное панно форматом 9х20 м на фасаде здания со стороны северо-восточного фасада дома № 39 по ул. 9 Мая г. Красноярска (протокол-решение от 26.02.2007).

В письме от 01.03.2007 № 270 ООО «Управляющая компания «Красжилсервис» сообщило обществу с ограниченной ответственностью «Вездеход-Оникс» о том, что ООО Управляющая компания «Красжилсервис» согласовывает размещение рекламного панно размером 10х20 м на северо-восточном торце фасада жилого дома по ул. 9 Мая, 39, согласно представленной схемы при условии: наличия письменного, заверенного нотариально, согласия собственников, на стенах квартир которых размещена реклама; (копии представить в ООО Управляющая компания «Красжилсервис»); заключения договора аренды с ООО Управляющая компания «Красжилсервис»; наличия разрешения Энергосбыта на установку подсвета рекламного изображения и технических условий ООО Управляющая компания «Красжилсервис».

ООО «Вездеход-Оникс» на основании разрешения на установку рекламной конструкции № 13866 от 19.07.2007 разместило рекламную конструкцию размером 10,0х20,0 кв.м. с подсветкой на торце здания, расположенного по адресу: Советский район, ул. 9 Мая, 39, северо-восточный торец.

В письме от 13.05.2008 № 1005 ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» сообщило обществу с ограниченной ответственностью «Вездеход-Оникс» о том, что данным обществом по адресу: ул. 9 Мая, д. 39, размещена рекламная конструкция, предложило обратиться в коммерческий отдел ГУК «Жилфонд» для заключения договоров на размещение рекламных конструкций в течение 15 календарных дней с момента получения данного уведомления.

Для заключения договора на предоставление права использования и эксплуатации рекламных конструкций на фасадах многоквартирных домов в том числе, расположенного по ул. 9 Мая, 39, письмом от 04.06.2008 № 1261 ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» направило в адрес ООО «Вездеход-Оникс» договор от 28.12.2006 № 65-у.

В письме от 07.06.2008 ООО «Вездеход-Оникс» указало на то, что договор на размещение рекламных конструкций по ул. 9 Мая, 39 заключен с управляющей компанией города Красноярска, в списке управляющих компаний ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» отсутствует, соответственно определить наличие полномочий данной компании на заключение договоров на размещение рекламных конструкций не представляется возможным.

В ответ на указанное письмо от 07.06.2008 письмом от 10.07.2008 № 1615 ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» направило в адрес ООО «Вездеход-Оникс»  соответственно, выписки из протоколов внеочередных общих собраний управляющих компаний.

22.11.2008 комиссия истца провела осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, 39, о чем составлен акт, согласно которому на торце фасада дома установлена конструкция с логотипом рекламного агентства ООО «Вездеход-Оникс».

Истец, считая размещение спорной рекламной конструкции незаконным, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о принудительном демонтаже рекламной конструкции.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 19 Федерального закона  «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее- Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 настоящей статьи. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом (части 6, 7 Закона о рекламе).

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 17 Закона о рекламе).

Из анализа указанных норм закона следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются при наличии полученного в установленном порядке разрешения на её установку и на основании заключенного с владельцем земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с Положением об управлении наружной рекламы администрации города Красноярска, утвержденном распоряжением от 14.10.2008 № 238-р, Управление наружной рекламы администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, уполномоченным на решение вопросов в области размещения рекламы и информации на территории города, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления. Согласно распоряжению администрации города Красноярска от 23.12.2008 № 333-р о дополнении пункта 1.9 Положения об управлении наружной рекламы Управление является правопреемником управления архитектуры администрации города в части выполнения функций по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города либо от отказу в их выдаче .

Собственники