Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу n А33-15946/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А33-15946/2008-03АП-1509/2009

20 мая 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца ОАО «Красноярскэнергосбыт» - представителя Самохваловой О.В. по доверенности от 02.10.2008 № 215,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство Сухобузимского района

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 марта 2009 года по делу № А33-15946/2008, принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Сухобузимского района» о взыскании задолженности по договору № 016/3-33П купли - продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии от 01.01.2007 в размере 6 398 579 рублей 34 копейки

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 марта 2009 года исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Сухобузимского района» в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» взыскано 6 398 579 рублей 34 копейки задолженности, а также 43 492 рублей 90 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 17 марта 2009 года отменить.

По мнению ответчика, суд первой инстанции не установил доказанность исковых требований истца, имеющих значение для дела обстоятельств, так как количество кВт/час электроэнергии для компенсации потерь не подтверждается фактическим балансом. В представленном истцом расчете не доказано, что из фактических потерь вычтены потери, включенные в цену на электрическую энергию.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 17 марта 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим:

- ООО «ЖКХ Сухобузимского района» не являлось участником оптового рынка, следовательно, потерь, стоимость которых могла бы быть учтена в ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, не существовало;

- объем, стоимость фактических потерь определены в соответствии с условиями заключенного между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ЖКХ Сухобузимского района» договора купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии от 01.01.2007 № 016/3-33П.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 17 марта 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

     1 января 2007 года между открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик)  и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района»  (сетевая организация) был  договора № 016/3-33П (том 1, л.д. 15-20).

     Согласно пункту 2.1. договора предметом настоящего договора является поставка Гарантирующим поставщиком электрической энергии в объемах, компенсирующих потери в электрических сетях Сетевой организации, за исключением нормативных потерь, включенных в стоимость услуг по передаче электрической энергии.

     В соответствии с пунктом 3.2.2. договора   Сетевая организация обязалась оплачивать стоимость электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь  электроэнергии в принадлежащих ему сетях, в соответствии с условиями настоящего договора, за минусом нормативных потерь.

    Пунктом 4.1. договора предусмотрено, что  Сетевая организация ежемесячно на основании показаний приборов учета в точках приема и Точках поставки, установленных в сетях  сетевой организации,  смежных сетевых организациях и на электростанциях в Точках поставки у потребителей, и данных, полученных на основании согласованных сторонами расчетных способов, составляет фактический баланс электроэнергии по сети Сетевой организации за расчетный период в порядке и по форме, определенных в Приложении № 5 и в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет его Гарантирующему поставщику.

     В соответствии с пунктом 4.2 договора объемы электрической энергии, переданной потребителям, определяются Сетевой организацией на основании данных приборов учета, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору и согласованных сторонами расчетных способов в порядке, установленном в Приложении № 4 к настоящему договору.

     Объемы электрической энергии, поставленной в сеть Сетевой организации из других сетей, определяются Сетевой организацией на основании приборов учета, указанных в Приложении № 1, в соответствии с порядком, определенном в Приложении № 4 (пункт 4.3 договора).

     В соответствии с пунктом 4.4. договора фактический объем потерь электроэнергии определяется на основании фактического баланса  электроэнергии, предоставленного Сетевой организацией в соответствии с пунктом  4.1.

     Согласно пункту  5.6. договора оплата электрической энергии сетевой организации производится в течение 5 дней на основании предоставленных счетов-фактур.

     В соответствии с условиями договора  сетевой  организации для компенсации потерь в ее электрических сетях в период с октября 2007 по апрель 2008 год было подано 10 389 157 кВтч электроэнергии на общую сумму 6 398 579 рублей 34 копейки, что подтверждается следующими документами:  расчетом стоимости потерь по сетевой организации  ООО  "Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района"; фактическими балансами электрической энергии по сети ООО  "Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района" за октябрь -декабрь 2007 года,  за январь –апрель  2008 года.

     Истцом выставлены ответчику счета-фактуры на оплату № 11-107-1000200077 от 31.10.2007 на сумму 800 213 рублей 36 копеек, № 11-117-100020077 от 30.11.2007 на сумму 516 979 рублей 04 копейки, № 11-127-1000200077 от 31.12.2007 на сумму 575 847 рублей 72 копейки, № 11-018-100020077 от 31.01.2008 на сумму 1 372 540 рублей 57 копеек, № 11-028-1000200077 от 29.02.2008 на сумму 1 248 423 рублей 40 копеек, №  11-038-1000200077 от 31.03.2008 на сумму 947 329 рублей 37 копеек, № 11-048-1000200077 от 30.04.2008 на сумму 859 642 рублей 07 копеек, № 11-068-1000200077 от 30.06.2008 на сумму 77 603 рублей 82 копейки (том 1, л.д. 163-170).

     Сетевая организация в свою очередь не исполнила своих обязательств по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

     Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

     Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со  статьями 307, 309  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сложившиеся между истцом и ответчиком отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся  в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьей 3 Федерального закона № 35 - ФЗ определено, что услуги по передаче электрической энергии – комплекс организационно и технологических связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с правилами оптового рынка договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Правительством  Российской Федерации в рамках свих полномочий, закрепленных в статье 21 Закона 3 35-ФЗ  издано постановление № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее  «Правила недискриманизациооного доступа»).

Из пункта 2 названных Правил недискриманизациооного доступа следует, что сетевыми организациями являются коммерческими организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

  Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с пунктами 36 и 37 Правил недискриманизациооного доступа сетевая организация обязана компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В пунктах 39, 40 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг разъяснено, что величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из норматива потерь электрической энергии. Нормативы потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при определении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Аналогичный порядок определения потерь в электрических сетях содержится и в редакции Правил  недискриминационного доступа от 21.03.2007 (п. 50 Правил). Согласно п. 51 Правил в указанной редакции сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 120 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в  переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением  Правительства  Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 (далее Правил функционирования розничных рынков), определено, что потери электрической энергии в электрических сетях, оплачиваются сетевым организациям путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Пунктом 121 Правил  функционирования розничных рынков предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района» обладает всеми признаками сетевой организации, поэтому обязано компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения по договору энергоснабжения и ответчик в связи с этим, обязан был оплатить фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ему объектах сетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, согласно заключенному между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района» договора № 016/3-33П от