Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n А33-13767/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

33), спецификацией к контракту от 09.02.2007 № 01/07 (л.д. 117), содержащими сведения об индивидуальных номерах вывезенных слитков и подтверждающими, что ввезенные ювелирные изделия были изготовлены из вывезенных ООО «Золотой век» слитков золота.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельный довод апелляционной жалобы о том, что акт государственного контроля драгоценных металлов и драгоценных камней, ввозимых на территорию Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве документа для целей идентификации продуктов переработки.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" приказом Минфина РФ от 17.09.2001 N 249 утвержден Порядок осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов.

Пунктом 6 указанного Порядка установлено, что результаты государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля драгоценных металлов, ввозимых в Российскую Федерацию. В разделе "Результаты государственного контроля" указанного Акта государственный контролер должен отразить:

- соответствие / несоответствие предъявленного товара (изделий) данным, указанным в контракте и сопроводительных документах (наименование товара, масса и количество).

При отсутствии нарушений государственный контролер в указанном разделе должен сделать запись - "предъявленный товар (изделия) рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления", а в случае выявления нарушений делается запись - "предъявленный товар (изделия) не допускается к дальнейшему таможенному оформлению".

В акте государственного контроля драгоценных металлов и драгоценных камней, ввозимых в Российскую Федерацию от 17.03.2008 № 40Т/845 отражено, что ювелирные изделия из золота 585 пробы в количестве 1405 штук, общей массы 8433,35 грамма, соответствуют данным в инвойсе  № 10 от 22.02.2008 и разрешению на переработку товаров вне таможенной территории от 04.07.2007 № 10009000/04077/21/39, выданному Красноярской таможней СТУ. Процентное содержание золота согласно сертификату хим. состава от фирмы производителя. В акте имеется запись "предъявленный товар (изделия) рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления" (л.д. 31-32).

Кроме того, указанные в акте государственного контроля от 17.03.2008 № 40Т/845 сведения согласуются с данными ГТД № 10009131/140308/0002666, в которой указано на изготовление ввозимого товара из слитков №№ МО 1968-1972 (л.д. 33).

Центральной акцизной таможней не опровергнут факт ввоза золотых ювелирных изделий в качестве продуктов переработки из вывезенного металла.

Согласно статье 201 Таможенного кодекса Российской Федерации срок переработки товаров определяется декларантом по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года. Срок переработки товаров вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки, в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

В разрешении на переработку товаров вне таможенной границы Российской Федерации  № 10606000/04077/21/6, выданном Красноярской таможней, заявителю согласованы  срок переработки товаров 21 месяц, норма выхода золота в продуктах переработки в товарной продукции – 98, 68%.

Недостоверность заявленного ООО «Золотой век» срока переработки товаров не установлена, информации о том, что указанный срок не соответствует реальному времени, объективно необходимому для вывоза слитков золота, изготовления и доставки изготовленных из них ювелирных изделий, суду не представлено. Соблюдение установленного срока переработки товаров подтверждается грузовой таможенной декларацией № 10009131/010208/0000919 (л.д. 40), грузовой таможенной декларацией № 10009131/140308/0002666 (л.д. 33-34).

В соответствии со статьей 202 Таможенного кодекса Российской Федерации норма выхода продуктов переработки определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров. Согласование нормы выхода производится на основании представленных декларантом документов, содержащих сведения о технологическом процессе переработки. При согласовании нормы выхода таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций (в том числе таможенных лабораторий), основанные на конкретном технологическом процессе переработки.

Суд первой инстанции правильно указал, что статья 202 Таможенного кодекса Российской Федерации не содержит требования о представлении описания технологического процесса по каждой операции и не ставит подтверждение норм выхода продуктов переработки в зависимость от подтверждения срока переработки товаров и продолжительности совершения технологических операций по их переработке.

Норме выхода продуктов переработки, указанной в разрешении Красноярской таможни от 04.07.2007 № 10606000/04077/21/6 соответствуют сведения о технологическом процессе, содержащиеся в заявлении ООО «Золотой век» о выдаче разрешения на переработку, условию контракта от 09.02.2007 № 01/07 о том, что безвозвратные потери металла составляют 1,32 % от общего веса металла по химической чистоте (л.д. 25, 45).

Доказательств несоответствия нормы выхода продуктов переработки, согласованной обществом с Красноярской таможней, норме выхода, фактически существующей на предприятии – переработчике сырья, а также отклонения от согласованной нормы выхода продуктов переработки (завышении или занижении) Центральной акцизной таможней не представлено.

Таким образом, обществом соблюдены требования и условия таможенного режима переработки вне таможенной территории, установленных параграфом 3 главы 19 ТК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 203 Таможенного кодекса Российской Федерации  лицо, получившее разрешение на переработку товаров, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 320 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 348, пункта 3 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации основанием для принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов является их неуплата либо неполная уплата в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 320, пунктом 1 статьи 348, пунктом 3 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в случае нарушения лицом положений о пользовании и распоряжении товарами или невыполнении иных требований и условий таможенного режима переработки вне таможенной территории, установленных параграфом 3 главы 19 ТК РФ.

Решение Федеральной таможенной службы от 21.03.2008 № 10000000/21308/33, принятое в рамках ведомственного контроля Красноярской таможни, касается только действий нижестоящей таможни при принятии решения о выдаче обществу разрешения на переработку товара вне таможенной территории.

Кроме того, следует отметить, что таможенный контроль в отношении общества таможенным органом не проводился, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить основания, установленные заявителем для взыскания таможенных платежей.

Исходя из смысла статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случае выявления в ходе ведомственного контроля фактов принятия не соответствующих требованиям законодательства решений или совершения неправомерных действий (бездействия) правовые последствия наступают для нижестоящих таможенных органов, но не для других участников таможенных правоотношений, в частности, декларантов.

Решение Федеральной таможенной службы от 21.03.2008 № 10000000/21308/33, вынесенное в рамках ведомственного контроля нижестоящего таможенного органа, неправомерно расценено заявителем в качестве правового основания для взыскания с ответчика таможенных пошлин и налогов за товары, перемещенные через таможенную границу на основании выданного разрешения № 10606000/04077/21/6.

Кроме того, по грузовой таможенной декларации № 10009131/010208/0000919 вывоз золотых слитков в Италию произведен 04.02.2008 (л.д. 40), по грузовой таможенной декларации № 10009131/140308/0002666 ввоз золотых изделий из Италии в Россию совершен 18.03.2008, что  подтверждается штампом «выпуск разрешен» (л.д. 33). Таким образом, процедура режима «переработка товаров вне таможенной границы Российской Федерации» была завершена декларантом 18.03.2008 в период действия разрешения от 04.07.2007 № 10606000/04077/21/6 (л.д. 27-29). Решение Федеральной таможенной службы № 10000000/21308/33 об отмене разрешения на переработку товаров вне таможенной границы Российской Федерации  № 10606000/04077/21/6, выданного Красноярской таможней, вынесено  21.03.2008, то есть после ввоза на территорию Российской Федерации продуктов переработки.

В соответствии со статьей 208 Таможенного кодекса Российской Федерации  таможенный режим переработки вне таможенной территории завершен обществом ввозом продуктов переработки на таможенную территорию РФ.

Отмена выданного обществу разрешения на переработку после завершения режима переработки и окончания срока действия разрешения, произведенная по результатам ведомственного контроля Красноярской таможни, не свидетельствует о несоблюдении обществом условий помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории и возникновении у него обязанности уплатить таможенные пошлины, налоги в общем порядке.

В данном случае взыскание таможенных платежей и пени противоречит статьям 156, 157, 208 Таможенного кодекса Российской Федерации о применении лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, избранного таможенного режима.

В соответствии с пунктом 4 статьи 207 Таможенного кодекса Российской Федерации  полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется при ввозе продуктов переработки по истечении срока переработки, а также при несоблюдении других требований и условий параграфа 3 главы 19 ТК РФ либо подтверждении их ненадлежащим способом.

Как указывалось выше, факт нарушения обществом режима переработки товаров, являющегося в силу названной нормы Кодекса основанием для неприменения льготного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, не доказан заявителем.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления Центральной акцизной таможни о взыскании с ОО «Золотой век» 1646205,19 рублей таможенных платежей и пени.

Решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 17 февраля  2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Красноярского края от  17 февраля 2009  года по делу № А33-13767/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n А33-16571/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также