Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по делу n А33-15348/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

 в территориальный отдел №1 управления Роснедвижимости по Красноярскому краю с заявлением  о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно –уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100004:38 и изменении адреса указанного земельного участка. К заявлению приложены межевой план земельного участка и иные документы, подтверждающие изменение сведений об объекте недвижимости, в том числе уточнения площади до 39 967 ± 70 кв.м.; акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями: администрацией Октябрьского района г. Красноярска, ОАО «МРСК Сибири».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.08.2008 №24ЗУ/08-12051, земельный участок, в отношении которого совершены оспариваемые действия, имеет кадастровый номер 24:50:0100004:38, площадь 39967 кв.м., расположен по адресу: г. Красноярск, база «Бугач». В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок указано свидетельство на право собственности на землю от 21.12.1995 №303709.

Вместе с тем,  свидетельство на право собственности на землю от 21.12.1995 №303709 выдано на земельный участок площадью 27,5 га. Указанному участку присвоен кадастровый номер ККР-1100 №303709. Следовательно, сведения о земельном участке площадью 27,5 га. содержались в государственном земельном кадастре.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при кадастровом учете изменений земельного участка, а именно –уточнении местоположения границ и  площади земельного участка ( 39967 кв.м.) с кадастровым номером 24:50:0100004:38, должностные лица органа кадастрового учета не проверяли уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в отношении данного земельного участка (с учетом уточненных границ) и смежных участков.

Данный вывод подтверждается следующим.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994 обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе АО «КВИН», общей площадью 18002 кв.м. с кадастровым номером ККР 1100-016561.

Из указанного свидетельства следует, что земельный участок площадью 18002 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ККР 1100-016561. Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером ККР 1100-016561 содержались в государственном земельном кадастре.

При внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100004:38 орган кадастрового учета обязан был проверить уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в отношении данного земельного участка. Следовательно, исполняя данную обязанность, орган кадастрового учета имел возможность обнаружить наложение границ данного земельного участка на земельный участок  с кадастровым номером ККР 1100-016561 и в соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» приостановить осуществление кадастрового учета изменений.  

Неисполнением указанной обязанности органом кадастрового учета нарушен принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, и как следствие, нарушены права  общества с ограниченной ответственностью «Алмаз».

В настоящее время заявитель лишен возможности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 18002 кв.м. Решением федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю от 16.04.2009 №Ф24/09-1-34786  осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями накладывается на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100004:38.

Факт наличия в государственном земельном кадастре сведений о земельном участке общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» подтверждается тем, что к свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994 приложен план участка с кадастровым номером ККР 1100-016561 и таблица координат.  Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами, определенными на местности.

При этом, план земельного участка и таблица координат на земельный участок с кадастровым номером ККР-1100 №303709 площадью 27,5 га. (в отношении которого впоследствии уточнены границы, площадь и присвоен кадастровый номер  24:50:0100004:38) в материалах дела отсутствуют. Следовательно, на момент выдачи свидетельства на право собственности на землю от 21.12.1995 №303709 границы земельного участка площадью 27,5 га. не были определены на местности.

Данный вывод подтверждает и то обстоятельство, что решением федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю от 27.06.2008 №Ф24/08-3-14427  обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ВВВ» отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 27,5 га. в связи с отсутствием сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Указанным решением заявителю выдана кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером  24:50:0100004:38, согласно которой граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством.

То обстоятельство, что общество с ограниченной ответственностью  «Алмаз» ранее не обращалось с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости –земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе АО «КВИН», общей площадью 18002 кв.м., не влияет на вывод суда апелляционной инстанции о незаконности оспариваемых действий органа кадастрового учета.

Право собственности общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» на указанный земельный участок  подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994. Присвоение земельному участку кадастрового номера ККР 1100-016561 свидетельствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с ранее действовавшим законодательством.    

В соответствии с пунктом  9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что ранее выданные документы, удостоверяющие права на землю, действительны в настоящее время. Основными критериями действительности ранее выданных документов на землю являются принятие их уполномоченными органами и в установленном законом порядке.

Доказательства выдачи указанного свидетельства неуполномоченным органом или с нарушением порядка, установленного ранее действовавшим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю серии РФ IV ККР-1100 № 084123 от 12.09.1994, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района, является документом, подтверждающим наличие у заявителя права собственности на земельный участок площадью 18002 кв.м.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые действия федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 39 967 кв.м., кадастровый номер 24:50:0100004:38, расположенного по адресу: г. Красноярск, база «Бугач», противоречат  пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», подпункту 2 пункта 5, пунктам 7, 9 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №35,  и нарушают  право собственности ООО «Алмаз» на земельный участок площадью 18002 кв.м. с кадастровым номером ККР 1100-016561.

Проверив основания внесения  изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100004:38 суд апелляционной инстанции установил, что  орган кадастрового учета рассмотрел заявление представителя ликвидированного на момент обращения  юридического лица.

В соответствии с пунктом 3  статьи 20  Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела,  заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 07.07.2008 №50/08-6383 подано директором ООО «Фирма ВВВ» Пискаревым С.А.

Вместе с тем, решением участника от 11.03.2008 №4 ООО «Фирма ВВВ» преобразовано в форме слияния в ООО «ВэСТрой». Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 №004988979 подтверждено внесение 29.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - ООО «ВэСТрой».

Таким образом, у заявителя Пискарева С.А. отсутствовало право на подачу указанного заявления от имени ликвидированного юридического лица ООО «Фирма ВВВ», имущественные права и обязанности которого с 29.04.2008 перешли к ООО «ВэСТрой» (пункт 1.4.1 Устава ООО «ВэСТрой»).

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2009 года по делу №А33-15348/2008 отменить, принять новое решение.

Признать незаконными действия федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 39 967 кв.м., кадастровый номер 24:50:0100004:38, расположенного по адресу: г. Красноярск, база «Бугач».

Взыскать с федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» 3000 рублей судебных расходов.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева