Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007 по делу n А33-4344/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-4344/2007-03АП-850/2007

«17» октября 2007 г.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Филиповой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.,

при участии: от муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» (заявителя) – Барабаша А.М., представителя по доверенности от 18.06.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» (п. Бельск Мотыгинского района Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «20» августа 2007 года по делу № А33-4344/2007, принятое судьей Шишкиной И.В.,

Протокол настоящего судебного заседания велся  секретарем Тахтараковой Ж.В.

Резолютивная часть постановления объявлена «15» октября 2007 года. В полном  объеме постановление  изготовлено   «17» октября 2007 года.

Муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Бельск» (также далее по тексту – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании недействительным распоряжения от 10 января 2002 года № 2.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2007 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мотыгинского района Красноярского края.

Определением от 21 мая 2007 года Арбитражный суд Красноярского края в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил ненадлежащего ответчика - Администрацию Мотыгинского района Красноярского края на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мотыгинского района Красноярского края. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2007 года Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 27 июня 2007 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мотыгинское районное муниципальное унитарно-производственное ремонтно-заготовительное предприятие «Лесоруб».

Решением от 20 августа 2007 года Арбитражный суд Красноярского края в удовлетворении исковых требований отказал. С муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск», п. Бельск Мотыгинского района Красноярского края, в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств принятия собственником муниципального имущества решения о закреплении за предприятием на праве хозяйственного ведения спорного имущества, а также наличия согласия руководителя предприятия на изъятие имущества в связи с невозможностью использования данного имущества в производственной деятельности предприятия.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Бельск» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 августа 2007 года по делу № А33-4344/2007 отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом первой инстанции сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, а именно:

-            на основании имеющихся на письме муниципального унитарного предприятия по обеспечению топливом № 06 от 10 января 2001 года подписи и слов «не возражаю» суд пришел к выводу о согласии предприятия на изъятие имущества. Однако представленное ответчиком письмо не несёт доказательной силы, поскольку виза подписана неустановленным лицом, расшифровки подписи, а также наименования должности, позволяющей установить правомочие лица, подписавшего визу в представленном письме, не содержится;

-            вывод суда о том, что заявителем не представлено доказательств принятия собственником муниципального имущества решения о закреплении за ним на праве хозяйственного ведения трактора Т- 130, неверен. Собственником было принято решение о закреплении имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения посредством заключения договора с муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Бельск». Заявителем в материалы дела представлен договор от 29 мая 2001 года № 21 «О закреплении муниципального имущества па праве хозяйственного за муниципальным унитарным предприятием». Тот факт, что имущество находилось у предприятия на праве хозяйственного ведения, находит своё подтверждение в тексте обжалуемого ненормативного правового акта, которым предписано изъять трактор Т-130 именно из хозяйственного ведения муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск». Кроме того, если бы предприятие не являлось обладателем такого вещного права как право хозяйственного ведения, оспариваемый ненормативный акт должен был быть признан судом недействительным как несоответствующий фактическим обстоятельствам, существующим на момент издания данного ненормативного акта, так как невозможно изъять имущество, не принадлежащее предприятию. Ответчиком также не доказан факт нахождения имущества у истца на каком-либо ином праве;

-            вывод суда о том, что на дату издания оспариваемого акта трактор Т-130 не использовался в производственной деятельности предприятия и не приносил дохода, а оставшееся в хозяйственном ведении предприятия имущество возможно было использовать в целях осуществления уставных видов деятельности предприятия, неверен. Муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Бельск» было лишено возможности реализовать принадлежащее ему вещное право по распоряжению данным имуществом с целью получения прибыли, тогда как при наличии условий, позволяющих предприятию реализовать данное право по распоряжению имуществом с целью получения прибыли, у него возникли бы благоприятные условия для выхода из экономического кризиса и погашения задолженности перед кредиторами предприятия, тем самым у предприятия отсутствовали бы признаки банкротства. Вывод имущества из хозяйственного ведения при наличии кредиторской задолженности в размере 3 354 000 рублей и последующая передача имущества третьему лицу с целью его использования в производственной деятельности сторонней организацией означает, что ненормативный акт принят с намерением избежать обращения взыскания на имущество по искам кредиторов;

-            пояснение директора муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» Лапина П.В. относительно состояния имущества не может служить достоверным доказательством, поскольку из указанного документа нельзя установить тот факт, что представленное пояснение дано именно в отношении акта инвентаризации имущества от 31 мая 2001 года;

-            судом нарушены нормы процессуального права, что выразилось в возложении бремени доказывания отсутствия согласия на изъятие имущества на заявителя, тогда как в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания того, что изъятие имущества из хозяйственного ведения предприятия совершено с согласия бывшего руководителя муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск», лежит на ответчике.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2007 года апелляционная жалоба муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 октября 2007 года.

Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Мотыгинского района Красноярского края и Мотыгинского районного муниципального унитарно-производственного ремонтно-заготовительного предприятия «Лесоруб» в судебное заседание не прибыли, отзывы на апелляционную жалобу от указанных лиц суду не поступали.

Материалами дела подтверждено надлежащее извещение ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления № 660000113579 – 6600001135081, №6600001135082). Суд в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия представителей названных лиц.

В судебном заседании представитель муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.3 Устава государственного муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск», утвержденного постановлением администрации от 15 апреля 1996 года № 131 (л.д.5), учредителем предприятия является Комитет муниципальной собственности.

16 апреля 1996 года постановлением администрации Мотыгинского района № 133 (л.д.30) в связи с реорганизацией акционерного общества закрытого типа «Бельск» в унитарное муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Бельск» предписано Комитету по управлению муниципальным имуществом принять имущество общества в муниципальную собственность Мотыгинского района по передаточному акту с последующей передачей данного имущества в хозяйственное ведение унитарному муниципальному сельскохозяйственному предприятию «Бельск».

Акт передачи указанного имущества от акционерного общества закрытого типа «Бельск» Комитету по управлению муниципальным имуществом представлен в материалы дела (л.д.31), в пункте 3 раздела «Трактора» указан трактор Т-130 1985 года выпуска.

Постановлением Администрации Мотыгинского района от 13 мая 1999 года (л.д.8) внесены изменения в учредительные документы государственного муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск», согласно которым правильное наименование предприятия - муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Бельск».

29 мая 2001 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района (комитет) и муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Бельск» (предприятие) подписан договор № 21 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием (л.д. 11).

Согласно пункту 1.2 указанного договора комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, определяет источники формирования данного имущества.

В соответствии с пунктом 1.3 договора имущество, закрепленное за предприятием, указано в паспорте основных средств по состоянию на 1 января 2001 года (приложение № 1), отражено в балансе предприятия и внесено в реестр муниципальной собственности.

В пункте 3.1.3 договора от 29 мая 2001 года предприятие обязалось возвратить комитету имущество, которое непосредственно не участвует в производственном процессе предприятия.

Пункте 3.4.2 договора комитету предоставлено право изымать полностью или частично закрепленное за предприятием имущество в случае ликвидации и реорганизации предприятия, при невозможности использования  имущества по целевому назначению и по письменному согласию предприятия.

К договору прилагается паспорт основных средств (л.д. 13), в пункте 12 которого значиться трактор Т-130 1985 года выпуска.

Письмом от 10 января 2001 года № 6 (л.д. 147) Мотыгинское муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом просило администрацию Мотыгинского района передать на его баланс для обеспечения технологического процесса с баланса муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» бульдозер Т-130. На письме имеются визы: «в работу 10.01.2002» и «не возражаю МУСП «Бельск», а также подписи поставивших визы лиц.

10 января 2002 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района принял распоряжение № 2, которым в связи с длительным неиспользованием в производственной деятельности по техническим причинам трактора Т-130 1985 года выпуска, по согласованию с директором муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» изъял из хозяйственного ведения и снял с баланса муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Бельск» трактор Т-130 1985 годы выпуска, зарегистрированный в Реестре муниципальной собственности №510036, а также принял решение заключить договор безвозмездного пользования в отношении указанного трактора с Муниципальным унитарным предприятием по обеспечению топливом.

8 апреля 2002 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района (комитет) и Мотыгинским муниципальным унитарным предприятием по обеспечению топливом подписан договор безвозмездного пользования № 53 (л.д. 148), согласно пункту 1.1 которого комитет на основании Положения о порядке управления и распоряжения районной собственностью, утверждённого решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 9 октября 2000 года № 20-138, передает предприятию в безвозмездное пользование без права собственности бульдозер Т-130, регистрационный знак 60-51 ХУ, балансовой стоимостью 100 725 руб. на срок - бессрочно. Передача имущества подтверждена представленным в материалы дела актом приёма-передачи основных средств муниципального имущества от 8 апреля 2002 года (л.д. 150).

11 мая 2004 года по акту приемки-передачи муниципальное унитарное предприятие по обеспечению топливом возвратило Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района гусеничный трактор Т-130 1985 года выпуска, гос. номер ХУ 60-51, балансовой стоимостью 100725 руб., реестровый номер 510036 дог.53.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского