Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А33-11618/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации «Об энергосбережении» весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету. Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

В силу пунктов 6.1, 6.3 договора № 10837 от 02.10.2006. учет потребленной истцом электроэнергии осуществляется приборами учета. Из представленных в материалы дела документов следует, что на объекте – Дивногорская спасательная станция (г. Дивногорск, залив Шумиха) был установлен прибор учета № 127291 по которому осуществлялся учет потребленной ответчиком электроэнергии.

Согласно статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, обеспечение учета потребления энергии входит в обязанности абонента. Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003 г., потребитель электроэнергии обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии. Под электроустановкой названные правила технической эксплуатации понимают совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. При этом согласно разделу 2 Правил технической эксплуатации, средства учета электрической энергии (счетчики активной и реактивной энергии) отнесены к категории электрооборудования и электроустановок общего назначения.

Учет отпущенной и потребленной электроэнергии осуществляется приборами учета и расчетными методиками, указанными в Приложении № 3 к договору (п.6.3). Электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока (п.6.4). Счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (6.6).

Пунктом 1.2.3 названных Правил технической эксплуатации установлено, что для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. Разделом 2.11 Правил технической эксплуатации установлено следующее. Для периодического осмотра и профилактического обслуживания средств измерений и учета электрической энергии, надзора за их состоянием, проверки, ремонта и испытания этих средств у Потребителя в соответствии с государственными стандартами может быть создана метрологическая служба или иная структура по обеспечению единства измерений. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств. Сроки поверки встроенных в энергооборудование средств электрических измерений (трансформаторов тока и напряжения, шунтов, электропреобразователей и т.п.) должны соответствовать межремонтным интервалам работы оборудования, на котором они установлены. Оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя Потребителя должен вести наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы Потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы Потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или Потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их Потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Пунктом 3.5. Правил учета электрической энергии 1996 года также установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком  был  заключен  договор   № 10837 от 25.07.2005.

Из приложения № 3 к договору на потребление электроэнергии (дата и номер не указаны) следует, что расход электроэнергии определяется, в том числе, по счетчику, установленному в н/в щите № 127291 -  спасательная станция г. Дивногорск.

В материалы дела представлено подлинное соглашение сторон от 24 июля 2008 года о расторжении договора с 13 марта 2007 года по счетчику № 07447770801734117 (спасательная станция, залив Шумиха). Согласно пояснениям ответчика счетчик № 07447770801734117 указан ошибочно, поскольку на момент подписания соглашения о расторжении договора актом ОАО «Красноярскэнергосбыт» № 343 от  20.06.2008 произведена замена прибора учета № 127291 на № 07447770801734117. Данное пояснение ответчика подтверждено документально.

В соответствии с пунктом 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из соглашения сторон и иных представленных документов вытекает, что договор № 10837 от 02.10.2006 расторгнут с 13 марта 2007 года по счетчику № 127291 (ошибочно указанному как счетчик № 07447770801734117).

Материалами дела, в том числе актами сверок, подтверждается отсутствие задолженности ответчика за переданную электроэнергию на момент расторжения договора. Кроме того, ответчик награждался истцом   грамотой   «Самый надежный партнер» по итогам 2007 года, что косвенно подтверждает своевременность внесения ответчиком платежей за потребленную электроэнергию.

05.05.2008 комиссией с участием представителей истца и ответчика при осмотре электроустановки абонента на спасательной станции залив «Шумиха» г. Дивногорск установлено отсутствие пломбы на клемной крышке прибора учета № 127291, составлен акт № 270. На основании данного акта ответчику произведено начисление за безучетное потребление электроэнергии, которое составило 426 479 рублей 77 копеек  с 05.05.2005 по 05.05.2008.

Вместе с тем, справкой Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Дивногорск подтверждается, что на момент прибытия пожарных  04.02.2008 в 17 часов 09 минут по адресу: г. Дивногорск, залив Шумиха, в здании Дивногорской спасательной станции  прибор учета № 127291 повреждений не имел, клемная крышка опломбирована.

Таким образом, повреждение прибора учета имело место в период с 04.02.2008 по 05.05.2008.

В данный период договор № 10837 от 02.10.2006  по счетчику № 127291  уже был расторгнут между сторонами (с 13 марта 2007 года).  Следовательно, ответчик не мог нести ответственности за повреждение прибора учета потребляемой электроэнергии в соответствии со статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, приказом от 13.03.2007 № 06-356п Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, актом приема-передачи от 25.04.2007 подтверждается, что здание Дивногорской спасательной станции закреплено за краевым государственным учреждением «Спасатель» на праве оперативного управления и фактически ему передано по акту.

С учетом изложенного основания для перерасчета количества потребленной ответчиком электроэнергии за спорный период у истца отсутствовали, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения арбитражного суда первой инстанции и удовлетворению апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «13» января  2009  года по делу №   А33-11618/2008  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в пользу Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю  1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд  первой инстанции.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

Н.А. Кириллова

И.А. Хасанова