Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А33-13265/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. В случае вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, направленного органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, администрирование соответствующих поступлений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировому судье).

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено и.о. Енисейского транспортного прокурора, он же обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности. Следовательно, Енисейский транспортный прокурор является администратором штрафа, взысканного с открытого акционерного общества «ПассажирРечТранс» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, указание в определении суда первой инстанции от 29.12.2008 «…в лице Департамента финансов администрации города Красноярска…» нарушает интересы третьего лица.

При этом арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено в судебном акте о повороте исполнения решения указание на администратора доходов и расходов бюджета. Это выходит за пределы предмета судебного разбирательства. Необходимым и достаточным обстоятельством, подлежащим указанию в судебном акте является указание бюджета, из которого подлежит возврату взысканный административный штраф. В судебном акте (решении Арбитражного суда Красноярского края от 31.10.2007) указано «Взыскать с открытого акционерного общества «ПассажирРечТранс» в доход бюджета 30 000 рублей штрафа» без указания уровня бюджета. С учетом пункта 7 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штраф подлежит взысканию в бюджет города Красноярска. Следовательно, штраф подлежит возврату из того же бюджета (бюджета города Красноярска).

Выявление конкретного администратора доходов (расходов) бюджета в данном случае не требуется.

В силу статьи 16, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Их принудительное исполнение производится на основании исполнительного листа арбитражного суда. Поэтому возврат штрафа по исполнительному листу арбитражного суда от волеизъявления администратора бюджета не зависит.

Таким образом, основанием частичной отмены определения суда первой инстанции от 29.12.2008 явилось несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку из материалов дела следует, что взыскателю (открытому акционерному обществу «ПассажирРечТранс») выдан судом первой инстанции исполнительный лист от 02.02.2009 № 263904 (том 2, л.д. 72), взыскателю необходимо возвратить суду апелляционной инстанции указанный исполнительный лист в целях выдачи нового исполнительного листа по настоящему постановлению суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 29 декабря 2008 года по делу           № А33-13265/2007 отменить в части указания резолютивной части «в лице Департамента финансов администрации города Красноярска». В остальной части определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, вынесший определение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова