Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А33-11364/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» марта 2009 года

Дело №

А33-11364/2008-03АП-257/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «05» марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы – Кочневой С.А., представителя по доверенности от  31.01.2009 № 12,

от ответчика – Исаевой Т.С., представителя по доверенности от 31.12.2007 № 40,

от третьего лица – Муляровой О.И., представителя по доверенности от  29.12.2008 № 01-13/36,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России», г. Красноярск,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «19» декабря 2008 года по делу № А33-11364/2008, принятое судьей Хорошевой Н.В.,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления Федеральной  почтовой связи  Красноярского края – филиал ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о взыскании 882 129 руб. 47 коп. стоимости услуг по договору на поставку и потребление тепловой энергии в горячей воде № 4128/405 от 01.06.1995 по объектам недвижимого имущества (жилые дома № 60, 62А, 68, расположенные по ул. Ленина г. Красноярска) за период с 11.07.2007 по апрель 2008 года.

Определением от 28 ноября 2008 года к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования  на предмет  спора, привлечена  Администрация  города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 декабря 2008 года в удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене, в связи со следующим:

- распоряжением Правительства Российской Федерации № 2027-Р от 24.11.2005 утвержден перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче в муниципальную собственность; согласно пункту 117 данного перечня, передаче из федеральной собственности в муниципальной собственность муниципального образования город Красноярск подлежат объекты недвижимого имущества, в том числе, жилые дома, расположенные в г. Красноярске по  ул. Ленина, №№ 60, 62А, 68;

- право собственности на указанные в перечне объекты переходит к соответствующим муниципальным образованиям по истечении 3-х недельного срока с даты принятия указанного Распоряжения (пункт 3 распоряжения);

- в материалах дела имеется акт приема-передачи объектов ЖКХ и социально-культурной сферы, подписанный 02.12.2005 руководителем Федерального агентства связи, утвержденный заместителем руководителя Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом; в прилагаемый к акту перечень вошли жилые дома №№ 60, 62а, 68 по ул. Ленина г. Красноярска;

- территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (ТУ ФАУФИ) письменно уведомило департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска и УФПС Красноярского края о необходимости проведения в установленном порядке передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность (письма от 20.12.2005 № 07-9936, от 21.12.2005 г. № 07-9964/15659); однако, направленный для подписания уполномоченным органом местного самоуправления акт приема-передачи объектов в ТУ ФАУФИ по Красноярскому краю не поступил;

- порядок передачи спорных объектов госорганами был соблюден и у муниципального образования город Красноярск в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2027-Р от 24.11.2005 по истечении 3-х недельного срока возникло право муниципальной собственности на указанные в перечне объекты, с 15 декабря 2005 года;

- 06.11.2007 Администрацией г. Красноярска было принято решение № 232-Р о приеме в собственность муниципального образования город Красноярск только части квартир спорных жилых домов, а не домов в целом; за прошедшие годы часть квартир в жилых домах была приватизирована; выразив волеизъявление на принятие квартир, администрация нарушила распоряжение Правительства РФ № 2027-Р от 24.11.2005;

- своевременное принятие жилых домов должно было быть исполнено органом местного самоуправления в конце 2005 года, а не оспариваться Администрацией г. Красноярска до настоящего времени;

- УФПС Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России», не являясь собственником указанных жилых помещений, оплачивало расходы по договору с ОАО «Енисейская ТГК» на поставку и потребление энергии в горячей воде, в связи с чем, ответчик неосновательно сберег перечисленные денежные средства в сумме 882 129 руб. 47 коп.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить в силе судебный акт, указывая на его законность и обоснованность.

По мнению ответчика, денежные средства в сумме 882 129 руб. 47 коп. оплачены истцом на основании действующего договора № 4128 от 01.06.1995. Обязательства по договору № 4128 от 01.06.1995  в части домов, расположенных по адресу: г.Красноярск, ул. Ленина, № 60, № 62а, № 68 прекращены с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2008  по делу № А33-1556/2008, т.е. с даты постановления суда апелляционной инстанции - 12.09.2008. С указанной даты начисление за теплопотребление по вышеуказанным жилым домам ответчиком истцу не производилось. Кроме того, ответчик утверждает, что в соответствии со счетом-фактурой № 11-098-2000034128 и от 06.10.2008  истцу  произведен перерасчет стоимости тепловой энергии к уменьшению за период с 01.09.2008  по 30.09.2008 на сумму 385960 руб. 61 коп. по жилым домам, расположенным по адресу: г.Красноярск, ул. Ленина, № 60, № 62а, № 68, в связи с принятием спорного жилого фонда на баланс ООО УК «Центржилсервис» с 01.02.2008. Переход права собственности на спорное имущество ответчик считает недоказанным, поскольку акт приема-передачи имущества от 02.12.2005 подписан только передающей стороной - Федеральным агентством связи о передаче объектов ЖКХ и социально-культурной сферы, в том числе, жилых домов, расположенных по адресу: г.Красноярск, ул. Ленина, д. 60, д. 62а, д.68, и не подписан принимающей стороной - Администрацией г.Красноярска. По мнению ответчика, спорные жилые дома фактически не приняты в муниципальную собственность, так как в муниципальную собственность перешла лишь часть жилых квартир в жилых домах по ул. Ленина, 60, 62а, 68 в г.Красноярске. ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» не несет ответственности за действия Администрации г.Красноярска по отказу в принятии имущества из федерального в муниципальное в соответствии с перечнем, установленным распоряжением Правительства РФ № 2027-Р. Начисления за потребленную спорными объектами теплоэнергию производились в рамках действующего договора № 4128 от 01.06.1995, который был изменен лишь 12.09.2008, тогда как истец просит вернуть неосновательное обогащение за период август 2007 г. - апрель 2008 г., то есть в период действия договора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация  города Красноярска, доводы заявителя апелляционной жалобы отклонило, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- у муниципального образования город Красноярск право собственности на дома по ул. Ленина, №№60,62а,68 г. Красноярска, по истечении 3-недельного срока с даты принятия распоряжения Правительства РФ № 2027-р от 24.11.2005 не возникло, поскольку право собственности в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации  возникает с момента государственной регистрации;

- факт принадлежности жилых помещений в домах по адресу: ул. Ленина, №№60,62а,68 к муниципальной, государственной, либо частной собственности не имеет правового значения в настоящем споре, так как денежные средства на оплату расходов за тепловую энергию производились Управлением федеральной почтовой связи Красноярского края филиала «Почта России» на основании договора № 4128/405 от 01.06.2008, который не признан ничтожным в части домов по адресу: ул. Ленина, №№ 60,62а,68, в связи с чем, у истца нет оснований ссылаться на незаконность оплаты за тепловую энергию в период до 12.09.2008.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

01.06.1995 между государственным учреждением УФПС Красноярского края и АО «Красноярскэнерго», правопреемником которого является ОАО «Енисейская территори­альная генерирующая компания (ТГК-13)», подписан договор на поставку и потребле­ние тепловой энергии в горячей воде № 4128/405 с последующими изменениями и дополне­ниями.

Предметом названного договора являются условия и режим потребления тепловой энергии на объекты недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управ­ления за ГУ УФПС Красноярского края, в том числе, жилые дома №№ 60, 62А и 68 по улице Ленина города Красноярска.

Согласно пояснениям истца, в ходе ликвидации ГУ УФПС Красноярского края недвижимое имущество пе­редано на праве хозяйственного ведения в Федеральное государственное унитарное пред­приятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России». В акт приема-передачи названные дома по улице Ле­нина не вошли. В 2005 году Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Рос­сии» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России» заключены договоры с коммунальными организациями об обслужива­нии объектов. В число обслуживаемых объектов включены жилые дома №№ 60, 62А и 68 по улице Ленина.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2027-Р от 24.11.2005  утвержден перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в фе­деральной собственности и подлежащих передаче в муниципальную собственность, в данный перечень вошли жилые дома в г. Красноярске по ул. Ленина №№ 60, 62а, 68 (пункт 17).

В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения право собственности на указанные в перечне объекты переходит к соответствующим муниципальным образованиям по истечении 3-х не­дельного срока с даты принятия настоящего распоряжения.

УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» в адрес ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» направлено письмо № 24.4.2-34/396д от 11.07.2007 с просьбой внести  с 01.08.2007 изменения в договор № 4128/405 от 01.06.1995, исключить из указанного договора жилые дома №№ 60, 62А, 68 по ул. Ленина.

В письме № 008-132/4-540 от 26.07.2007 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»  указало, что исключение из договора на теплоснабжения указанных жилых домов возможно после пре­доставления документов, подтверждающих факт передачи имущества - надлежащим образом составленного акта приема-передачи с отметкой Росрегистрации.

Письмом № 24.4.2-34/463д 06.08.2007 УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» предложило ответчику вновь внести изменения в договор № 4128/405 от 01.06.1995, пояснив, что УФПС Красноярского края передало всю техническую доку­ментацию и полномочия на обслуживание по указанным помещения в департамент муници­пального имущества и земельных отношений г. Красноярска в 2005 г. Данные жилые по­мещения на балансе предприятия не состоят и в реестре федерального имущества не числят­ся.

В ответ на вышеуказанное письмо начальник департамента реали­зации тепловой энергии ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» просил предоставить распоряже­ние Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом об исключении объ­ектов из реестра федерального имущества (письмо № 008-132/3-1284 от 21.08.2007).

УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» в адрес ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» направлены ко­пии письма ТУ Росимущества и акта приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы (письмо № 24.4.2.-15/517д от 30.08.2007).

ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в письме № 008-132/3-1725 от 25.12.2007 вновь обратилось к руководству УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» с просьбой о предоставлении акта приема-передачи объектов из федераль­ной собственности в муниципальную, и документов, подтверждающих выбор жильцами формы управления данными жилыми домами.

Из письма № 07-1292 от 15.02.2007 Территориального управления Федерального                  агентства по управлению федеральным  имуществом по Красноярскому краю в адрес Главы города Красноярска следует, что департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и УФПС о необходимости проведения в установленном  порядке передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность были уведомлены (от 20.12.2005 № 07-9936, от 21.12.2005 № 07-9964/15659), однако, уполномоченным  органом местного самоуправления акт приема-передачи объектов  в Территориальное  управление  не поступил. Сообщено также, что территориальным управлением на основании распоряжения и акта приема-передачи объектов исключены из реестра  федерального имущества жилые  дома №№ 60, 62а и 68 по ул. Ленина в г. Красноярске.

Согласно письму от 28.05.2007 № 06-5601/10056 Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом по Красноярскому краю  в адрес УФПС Красноярского края в реестре федерального  имущества спорные  жилые дома отсутствуют, последние  переданы по акту приема-передачи из федеральной  в муниципальную собственность согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 2027-р.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Красноярска от 06.11.2007 № 232-р указано принять безвозмездно  из федеральной собственности в муниципальную собственность города