Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А33-7527/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

счета-фактуры. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный период. Факт подписания акта КС-2 подтверждает выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не является актом предварительной приемки результатов работ (отдельного этапа).

Согласно пункту 6.2. муниципального контракта окончательный расчет за выполненные работы по объекту производиться заказчиком после полного завершения ремонтных работ, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки объекта (части объекта) в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке, по мере поступления бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств. Расчет производиться по контрактной цене, установленной в статье 2 настоящего контракта с зачетом всех ранее произведенных по нему платежей.

В силу пункта 8.1 контракта стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему контракту, если оно явилось следствием природных явлений, действие внешних, объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимых силы и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта при нарушении подрядчиком контрактных обязательств он уплачивает заказчику за несвоевременное окончание ремонтных работ, задержку сдачи объекта свыше 80-ти дней по вине подрядчика пени в размере 0,1 % от цены контракт, за каждый день просрочки; за задержку устранения дефектов в работах конструкциях против сроков, предусмотренных актом сторон, а в случае неявки подрядчика, односторонним актом – штраф в размере стоимости работ по устранению дефектов.

Согласно пункту 12.1 муниципального контракта расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что в случае расторжения контракта в связи с неисполнением подрядчиком обязательств по контракту, он уплачивает заказчику штраф в размере 30% от цены контракта.

Согласно техническому заданию, являющемуся приложением № 1 к муниципальному контракту № 36-р (т.1, л.д. 23), срок выполнения работ определен с 20 июня 2007 года по 20 декабря 2007 года.

В графике производства ремонтных работ (приложение №2 к контракту, т.1, л.д. 25) сторонами согласован срок выполнения работ: начало – 20 июня 2007 года, окончание – 20 декабря 2007 года.

Согласно ведомости контрактной цены - приложение № 3 (т.1, л.д. 26)- сметная стоимость работ составляет 1 271 074 руб.

По акту приема-передачи объекта (помещений) (приложение № 4 к контракту) заказчиком передан, а подрядчиком принят объект для проведения ремонтных работ (т.1, л.д. 27).

Согласно локальному сметному расчету № 302/10-07 (т.1, л.д. 129), утвержденному истцом 13 июня 2007 года и согласованному с директором ответчика, сметная стоимость работ по контракту составляет 1271,946 тыс. руб. Как указано в самом расчете, он составлен Бородецкой С.В. (директором общества с ограниченной ответственностью «Дельта»).

Во исполнение условий контракта истец платежными поручениями от 19 июня 2007 года №241 на сумму 381 322 руб., от 22 августа 2007 года №394 на сумму 152 528 руб. 80 коп. (т.1, л.д. 32-33) перечислил ответчику аванс в общей сумме 533 850 руб. 80 коп.

Письмом от 12 октября 2007 года №2108 (т.1, л.д. 138), истец, ссылаясь на то, что ответчиком не выполняются работы по контракту, обратился к ответчику с предложением приступить к выполнению указанных работ.

Письмами от 17 сентября 2007 года №35 и от 20 ноября 2007 года №43/02 (т.2, л.д. 19-20) ответчик обратился к истцу с просьбой представить ему проектную и техническую документацию  к заключенному муниципальному контракту, а именно: проект на проведение электромонтажных работ по спортивному залу и подсобных помещений и схему по прокладке трубопроводов тепловодоснабжения и канализации, а также указал  на отсутствие локальных сметных расчетов.

Письмами от 6 декабря 2007 года №44, от 26 декабря 2007 года №65 (т.2, л.д. 21-22), ответчик сообщил истцу о приостановлении работ на объекте в  связи с  непредставлением  истцом технической документации.

Согласно акту о приемке выполненных работ за декабрь 2007 года (форма КС-2) (т. 1, л.д.90) истец  принял выполненные ответчиком работы в сумме 41 269 руб. 32 коп.

За выполненные работы истец платежным поручением от 27 декабря 2007 года № 794 (т.1, л.д. 34) перечислил ответчику 20 634 руб. 66 коп. 20 634 руб. 66 коп. удержаны истцом в соответствии с пунктом 6.1.1 муниципального контракта.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31 декабря 2007 года, подписанному представителями сторон по контракту, задолженность ответчика перед истцом составила 533 851 руб. (т.1, л.д.36).

Актом рабочей группы комиссии осмотра технического состояния объектов капитального ремонта от 04 февраля 2008 года (т.1, л.д. 40), составленным представителями сторон по контракту, установлено, что на момент осмотра работы не производились, при этом работы выполнены частично.

Письмом от 13 февраля 2008 года №7 (т.2, л.д. 23) ответчик обратился к истцу с просьбой об оказании содействия в урегулировании разногласий, возникших в ходе исполнения обязательств по контракту.

Письмом от 19 февраля 2008 года №279 (т.1, л.д. 44) истец, в связи с нарушением ответчиком сроков производства работ по контракту, предложил ответчику подписать соглашение о расторжении контракта, возвратить 513 217 руб. непогашенного аванса, уплатить истцу пени в размере, предусмотренном пунктом 11.2 контракта, и штраф, предусмотренный пунктом 12.2. контракта.

Письмом от 26 февраля 2008 года №12 (т.1, л.д. 13) ответчик отказался от расторжения контракта, предложив истцу продлить срок выполнения работ по капитальному ремонту, либо в соответствии со статьями 716, 717, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить ответчику все понесенные убытки, оплатить выполненные работы, произведенные затраты на приобретение, доставку, хранение строительных материалов на объекте.

Истец, ссылаясь на невыполнение ответчиком взятых на себя обязательств по выполнению ремонтных работ в срок, установленный муниципальным контрактом от 13 июня 2007 года № 36-р, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены необходимость исполнения обязательства надлежащим образом, невозможность одностороннего отказа от исполнения обязательств и прекращение обязательства надлежащим  его исполнением.

Как следует из материалов дела, 13 июня 2007 года Управлением развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дельта» (подрядчик) подписан муниципальный контракт на капитальный ремонт № 36-р. Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя генеральный подряд по капитальному ремонту ТМДОУ «Хатангский детский сад «Солнышко».

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту объекта, упомянутого в пункте 1.1 контракта, собственными или привлеченными силами из своих материалов на собственном оборудовании и своими инструментами в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием заказчика (приложение № 1) и проектной документацией, включая возможные работы, определенно не упомянутые, но необходимые для капитального ремонта объекта в объеме контракта.

В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Оценив условия представленного в материалы дела муниципального контракта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что между истцом и ответчиком был заключен договор строительного подряда, отношения по которому регулируются параграфами 1, 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из содержания приведенной выше статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статей  711, 746 и 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, на подрядчика  возложена обязанность выполнить оговоренные в договоре работы, а на заказчика обязанность оплатить работы.

Согласно части 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу части 2 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Пунктом 6.1.1 контракта предусмотрена  оплата аванса в размере 30% от стоимости работ по контракту под закуп строительных материалов (однократно) в течение 15 дней после заключения контракта на основании предоставленного счета. Сумма выданного аванса удерживается заказчиком поэтапно в следующие месяцы в размере не менее 50 % от стоимости выполненных ремонтно-строительных работ.

В дальнейшем оплата, согласно пункту 6.1.2 контракта, производится на расчетный счет подрядчика за фактически выполненный объем ремонтно-строительных работ, на основании актов выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3) в течение 30 дней после предоставления счета, счета-фактуры. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный период. Факт подписания акта КС-2 подтверждает выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не является актом предварительной приемки результатов работ (отдельного этапа).

Согласно пункту 6.2. муниципального контракта окончательный расчет за выполненные работы по объекту производиться заказчиком после полного завершения ремонтных работ, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки объекта (части объекта) в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке, по мере поступления бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств. Расчет производиться по контрактной цене, установленной в статье 2 настоящего контракта с зачетом всех ранее произведенных по нему платежей.

Во исполнение условий контракта истец платежными поручениями от 19 июня 2007 года №241 на сумму 381 322 руб., от 22 августа 2007 года №394 на сумму 152 528 руб. 80 коп. перечислил ответчику аванс в общей сумме  533 850 руб. 80 коп.

Согласно акту о приемке выполненных работ за декабрь 2007 года (форма КС-2) истец принял выполненные ответчиком работы в сумме 41 269 руб. 32 коп.

Актом рабочей группы комиссии осмотра технического состояния объектов капитального ремонта от 04 февраля 2008 года, составленным представителями сторон по контракту, установлено, что на момент осмотра работы не производились, при этом работы выполнены частично. С учетом обстоятельств, зафиксированных в указанном акте, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что акт осмотра технического состояния объектов капитального ремонта от 4 февраля 2008 года свидетельствует о невыполнении подрядчиком в полном объеме обязательств по муниципальному контракту от 13 июня 2007 года № 36-р. Доказательства иного в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 19 февраля