Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n А33-3711/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

№ 20 (т.1, л.д. 10), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого комитет передает, а арендатор принимает в аренду помещение магазина встроенного в здание двухэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений 155,06 кв.м. для пользования под розничную торговлю смешанной группой товаров. Срок аренды устанавливается с 1 января до 1 декабря 2006 года.

По акту приема-передачи  от 30 декабря 2005 года (т.1, л.д. 16) помещение передано арендатору.

Распоряжением Управления имущественных отношений администрации города Заозерного № 335-р от 17 июля 2006 года (т.1, л.д. 19) в целях повышения эффективного использования муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» передано нежилое помещение №19 общей площадью 147,4 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, балансовой стоимостью 7 621 руб. 23 коп.

По акту приема-передачи от 17 июля 2006 года (т.1, л.д. 20) Управлением имущественных отношений администрации города Заозерного на основании распоряжения от 17 июля 2006 года № 335 передано из казны города муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» указанное выше помещение.

Соглашением от 17 июля 2006 года об уступке прав по договору на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений № 20 от 30 декабря 2005 года (т.1, л.д.17) муниципальное образование город Заозерный уступило свои права и обязанности по договору аренды от 30 декабря 2005 года № 20 муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс».

24 июля 2006 года исполняющий обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Заозерновский Жилком» обратился к исполняющему обязанности главы города с просьбой о выдаче согласия на совершение сделки по продаже помещения магазина по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, помещение № 19 (т.1, л.д. 24).

Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 26 июля 2006 года № В-231Р (т.1, л.д. 25) Управлению имущественных отношений администрации города Заозерного разрешено выдать муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский Жилком» согласие на продажу помещения магазина по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, пом. 19, по цене не ниже рыночной, с направлением средств на ремонт объектов, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно отчету № 276/2411 от 24 августа 2006 года (т.1, л.д. 27) об определении рыночной стоимости нежилого помещения  в 3-х этажном кирпичном  доме (лит. А, общая площадь 147,4 кв.м.) по адресу: Красноярский край, г. Заозерный, ул. Советская, д. 53, пом. 19, на дату оценки - 16 августа 2006 года рыночная стоимость объекта составила 436 000 руб.

Распоряжением Управления имущественных отношений администрации города Заозерного от 11 сентября 2006 года № 445-Р (т.1, л.д. 18) муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский Жилком» разрешено реализовать нежилое помещение №19 в жилом доме по адресу: г. Заозёрный, ул. Советская, 53, общей площадь 147,4 кв.м. по цене не ниже рыночной оценки.

14 сентября 2006 года по договору купли-продажи недвижимого имущества (т.1, л.д. 34) муниципальное унитарное предприятие «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» продало обществу с ограниченной ответственностью «Ника» помещение №19 площадью 147,4 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г.Заозерный, ул.Советская, 53.

Согласно пункту 2.1 договора, стоимость продаваемого помещения составила 700 000 руб., которые подлежали перечислению покупателем на счет продавца.

По акту приема-передачи от 14 сентября 2006 года имущество передано обществу с ограниченной ответственностью «Ника» (т.1, л.д. 36).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (т. 1, л.д. 46) 28 сентября 2006 года произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» и права собственности общества с ограниченной ответственностью «Ника» на спорное помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 мая 2007 года № 04/005/2007-660 и свидетельству о государственной регистрации права от 22 февраля 2007 года (т. 1, л.д. 102, 119) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о принадлежности спорного помещения на праве собственности Коростелевой Лидии Александровне на основании договора купли-продажи от 15 февраля 2007 года.

В соответствии с договором купли-продажи от 15 февраля 2007 года и актом приема-передачи от той же даты (т. 1, л.д. 116, 117) общество с ограниченной ответственностью «Ника» продало Коростелевой Л.А. нежилое помещение, общей площадью 147, 4 кв.м., находящееся по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, д. 53, пом. 19. Стоимость имущества согласно пункту 2.1 договору составила 700 000 руб.

Согласно произведенному обществом с ограниченной ответственностью «Траст- аудит» по заказу Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края отчету об оценке  стоимости  имущества № 168-2008 (т.2, л.д. 7) на дату оценки - 14 сентября 2006 года рыночная стоимость объекта составляла 1 366 700 руб.

Согласно произведенному обществом с ограниченной ответственностью «Траст- аудит» по заказу администрации  Рыбинского района Красноярского края отчету об оценке стоимости имущества № 358-2008 (т.2, л.д. 80) на дату оценки - 6 октября 2008 года рыночная стоимость объекта составляла 3 342 946 руб.

Указывая на то, что сделка по передаче Управлением имущественных отношений администрации г. Заозерного помещения №19 по адресу: г.Заозерный, ул. Советская, 53, в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» и заключенный муниципальным унитарным предприятием «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» и обществом с ограниченной ответственностью «Ника» 14 сентября 2006 года договор купли-продажи указанного помещения, являются притворными сделками, заключенными ответчиками с целью прикрытия сделки по отчуждению муниципального имущества- приватизации помещения №19 по адресу: г.Заозерный, ул.Советская, 53, без соблюдения установленной законодательством особой процедуры, Прокурор Красноярского края обратился в арбитражный суд  с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

Истец обратился с иском о признании недействительной сделки, оформленной актом приема-передачи от 17 июля 2006 года по передаче Управлением имущественных отношений администрации г. Заозерный нежилого помещения по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия  «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» и заключенного позднее между муниципальным унитарным комплексом «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» и обществом с ограниченной ответственностью «Ника» договора купли-продажи от 14 сентября 2006 года указанного выше нежилого помещения № 19.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности требований истца в виду следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Как следует из приведенных выше норм, унитарное предприятие наделяется собственником имуществом в целях осуществления данным предприятием деятельности, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

17 июля 2006 года, на основании Распоряжения Управления имущественных отношений администрации города Заозерного от 17 июля 2006 года № 335-р, по акту приема-передачи Управлением имущественных отношений администрации города Заозерного передано из казны города муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» нежилое помещение №19 общей площадью 147,4 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, балансовой стоимостью 7 621 руб. 23 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Однако из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» фактически не использовало переданное ему на праве хозяйственного ведения нежилое помещение.

30 декабря 2005 года между муниципальным образованием г. Заозерного (комитет) и обществом ограниченной ответственностью «Ника» (арендатор) подписан договор на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений № 20, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого комитет передает, а арендатор принимает в аренду помещение магазина встроенного в здание двухэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений 155,06 кв.м. для пользования под розничную торговлю смешанной группой товаров. Срок аренды установлен с 1 января до 1 декабря 2006 года.

В соответствии со статьями 606, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендатору (нанимателю) предоставляется право владения и пользования переданным ему имуществом на срок, предусмотренный договором.

Соглашением от 17 июля 2006 года об уступке прав по договору на аренду зданий, объектов, сооружений м нежилых помещений № 20 от 30 декабря 2005 года муниципальное образование город Заозерный уступило свои права и обязанности по договору аренды от 30 декабря 2005 года № 20 муниципальному унитарному предприятию «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс». Само нежилое помещение передано предприятию не было и использовалось арендатором, что ответчиками не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданского оборота должны действовать разумно и добросовестно.

При передаче имущества в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» 17 июля 2006 года и отсутствии фактического владения имуществом, письмом от 24 июля 2006 года исполняющий обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» обратился с просьбой о выдаче согласия на совершение сделки по продаже помещения магазина по адресу: г. Заозерный, ул. Советская, 53, помещение № 19.

14 сентября 2006 года по договору купли-продажи недвижимого имущества муниципальное унитарное предприятие «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» продало обществу с ограниченной ответственностью «Ника» помещение №19 площадью 147,4 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул.Советская, 53.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о подтверждении материалами дела довода истца о том, что при передаче помещения № 19 муниципальному унитарному предприятию «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на праве хозяйственного ведения и заключении договора купли-продажи нежилого помещения от 14 сентября 2006 года стороны преследовали цель по отчуждению муниципального