Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 по делу n А33-4015/2008. Изменить решение

2.7 Положения   является обоснованным.

Антимонопольный орган не доказал несоответствия закону остальных подпунктов и двух последних абзацев пункта 2.7 Положения, в связи с чем, в данной части оспариваемые решение и предписание подлежат признанию недействительными.

Суд апелляционной инстанции считает неправомерным введение пунктом 2.3 Положения открытого перечня оснований для прекращения действия регулярного автобусного маршрута (в части словосочетания «...иным причинам»).

Согласно пункту 4.19 приказа Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» регулярные автобусные маршруты могут закрываться только в случае их несоответствия требованиям безопасности дорожного движения. Таким образом, перечень оснований для закрытия маршрута является зарытым. В связи с этим оставление открытого перечня оснований закрытия маршрута может повлечь установление необоснованных ограничений на рынке внутригородских перевозок в городе Норильске.

При изложенных обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции от 05 августа 2008 года следует в обжалуемой части изменить и признать недействительным решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 05.02.2008 № 334-15-07 в части исключения из Положения о порядке открытия, изменения и прекращения действия регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного Постановлением администрации города Норильска от 05.10.2007 № 2517, двух последних абзацев пункта 2, абзаца 2 пункта 3.8 , пунктов 3.15, 3.16, исключения из Постановления администрации города  Норильска от 05.10.2007 № 2547 пункта 2, абзаца 3 пункта 3, абзацев 1 и 2  пункта 4.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы с Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск) подлежит взысканию в пользу администрации города Норильска Красноярского края (г.Норильск) оплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от  05 августа 2008 года по делу № А33-4015/2008 в обжалуемой части изменить.

Принять в указанной части новое решение. Признать недействительным решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 05.02.2008 № 334-15-07 в части исключения из Положения о порядке открытия, изменения и прекращения действия регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного Постановлением администрации города Норильска от 05.10.2007 № 2517, двух последних абзацев пункта 2.7, абзаца 2 пункта 3.8 , пунктов 3.15, 3.16, исключения из Постановления администрации города  Норильска от 05.10.2007 № 2547 пункта 2, абзаца 3 пункта 3, абзацев 1 и 2  пункта 4.

В удовлетворении заявления в остальной обжалуемой части отказать.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск) в пользу администрации города Норильска Красноярского края (г.Норильск) оплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева