Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А33-4662/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что постановление администрации от 17.11.2003 № 177 о предоставлении спорного земельного участка третьему лицу не соответствует статьям 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы общества на земельный участок площадью 265 604 кв.м., расположенный по адресу д. Кубеково, ул. Новая, 7 Емельяновского района Красноярского края кадастровый номер 24:11:120301:0021, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными по следующим основаниям.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, представленным в материалы дела (т. 1 л.д. 15-20), заявителю принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, которые расположены на спорном земельном участке, предоставленном оспариваемым постановлением третьему лицу (ООО «Фермер») на праве собственности.

Судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:11:120301:0021, находятся, по меньшей мере 5 объектов недвижимости, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Маганское», что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности и частичным совпадением кадастрового номера земельного участка 24:11:120301:0021 с кадастровыми   номерами объектов недвижимости:

сооружение – ограждение бетонное 24:11:120301:0021:04:214:001:015271000:0001:20020

здание зерносклада 24:11:120301:0021:04:214:001:015271000:0001:20003

здание холодного склада 24:11:120301:0021:04:214:001:015271000:0001:20006

здание – крытая стоянка 24:11:120301:0021:04:214:001:015271000:0001:20008

здание трансформаторной подстанции 24:11:120301:0021:04:214:001:015271000:0001:20021.

Как пояснили представители сторон, в настоящее время право собственности на объекты недвижимости заявителя только оспаривается. Доказательств признания незаконной государственной регистрации права собственности общества на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок площадью 265 604 кв.м сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом (т. 2 л.д. 17-19). Следовательно, объектом спора является весь земельный участок  площадью 265 604 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период, до принятия федеральных законов от 03.10.2004 № 123-ФЗ, от 24.07.2007 № 212-ФЗ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права    аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, то администрация неправомерно в нарушение части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставила спорный земельный участок третьему лицу (ООО «Фермер»).

Таким образом, суд первой инстанции правильно признал недействительным постановление администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 17.11.2003 № 177 как несоответствующее статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающее права и законные интересы общества на земельный участок площадью 265 604 кв.м., расположенный по адресу д. Кубеково, ул. Новая, 7 Емельяновского района Красноярского края, кадастровый номер 24:11:120301:0021.

Довод апелляционной жалобы о необходимости  приостановления производства по настоящему делу в ходе судебного заседания  поддержан не был.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» октября 2008 года по делу                           № А33-4662/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева