Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А33-3054/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2008 года

Дело № А33-3054/2008-03АП-3010/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.

при участии:

от истца: представителей по доверенности от 18.02.2008 № 17 Блиновой О.В., по доверенности от 02.10.2008 № 207 Белоусовой О.В.,

от ответчика: генерального директора Соколова О.В. (протокол годового общего собрания акционеров от 18.05.2007), представителя по доверенности от 01.09.2008 Малей И.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт», г. Красноярск, на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2008 года по делу № А33-3054/2008, принятое судьей Ярош Г.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ОАО) в лице Минусинского межрайонного отделения обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу «Минусинские городские электрические сети» (ОАО) о взыскании 1 074 415 рублей 44 копеек, составляющих задолженность за фактические потери электроэнергии в сетях ответчика за период с января по декабрь 2007 года.

В судебном заседании, состоявшемся 18.06.2008, истец заявил ходатайство об уменьшении суммы иска и просил взыскать с ответчика 620 987 рублей 79 копеек.

Решением арбитражного суда от 22.08.2008 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда от 22.08.2008 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что за период с января по декабрь 2007 года ответчиком не были оплачены фактические потери на сумму иска. Предъявленные счета-фактуры на оплату фактических потерь содержат детализацию в части оплаты, а именно: часть предъявляется по регулируемой цене, а часть – по свободной. Ответчик оплачивает весь размер (согласованное количество кВтч) только по регулируемой цене, отказываясь оплачивать по свободной (нерегулируемой).

Истец не согласен со ссылкой суда первой инстанции на пункт 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 № 530, поскольку порядок определения размера потерь электрической энергии в сетях ответчика сторонами не оспаривается, размер потерь за указанный период согласован, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, истец не соглашается с выводом суда о том, что истцом не доказана обоснованность применения при расчете фактических потерь тарифа в размере 0,29469 руб/кВтч. В материалы дела представлено информационное письмо РЭК Красноярского края, которое указывает на то, что при расчете потерь ЗАО «Минусинские городские электрические сети» применяется именно этот тариф (регулируемый).

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснил, что истец в нарушение приложения № 6 к договору от 22.12.2006 № 016/3-13П, в котором установлена методика расчета фактических потерь, производит расчет задолженности с ноября 2007 года на основании приказа ФСТ № 166-э/1. Данный приказ ФСТ утвержден 21.08.2007 уже после того, как между сторонами был заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии от 22.12.2006 № 016/3-13П. Вышеназванный приказ ФСТ не имеет силы закона, и, соответственно, не предоставляет права на одностороннее изменение договора. По мнению ответчика, истец в одностороннем порядке изменил условие договора о порядке расчета фактических потерь.

Кроме того, ответчик пояснил, что истец не представил доказательств, подтверждающих поставку электрической энергии (мощность) сверх объемов, оплачиваемых по регулируемому тарифу, а также доказательств, подтверждающих потерю электроэнергии в сетях ответчика или в сетях потребителей.

Ответчик указал, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое потребление всех потребителей ОАО «Красноярскэнергосбыт» в спорный период, в том числе данных, позволяющих установить объем электрической энергии, потребленной населением и приравненных к населению потребителей.

Также ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что тариф в размере 0, 29469 рублей определен в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии на розничном рынке органом исполнительной власти регулирования тарифов.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение арбитражного суда отменить.

Представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

22 декабря 2006 года между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (сете­вой организацией) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии № 016/3-13П, по условиям которого га­рантирующий поставщик взял на себя обязательства по поставке электроэнергии в объе­мах, компенсирующих потери в электрических сетях сетевой организации, а ответчик – оплачивать объем полученной электрической энергии (л.д. 41-49, т. 1).

Согласно пункту 4.1 договора сетевая организация ежемесячно на основании показаний приборов учета в Точках приема и точках поставки, установленных в сетях сетевой организации, смежных сетевых организациях и на электростанциях, данных, основанных на показаниях приборов учета, установленных в точках поставки у потребителей, и данных, полученных на основании согласованных сторонами расчетных способов, составляет фактический баланс электрической энергии по сети сетевой организации за расчетный период и по форме, определенных в Приложении № 4, и в срок до 5 числа месяца, следующего за расчет­ным, представляет его гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктом 4.4 договора фактический объем потерь электроэнергии определяется на основании фактического баланса электроэнергии, предоставленного сете­вой организацией в соответствии с пунктом 4.1 договора.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали Регламент определения объемов от­пуска электроэнергии потребителям, присоединенным к сетям ЗАО «Минусинские город­ские электрические сети» и фактических потерь электроэнергии в сетях ЗАО «Минусинскпие городские электрические сети» и форму фактического баланса электрической энергии по се­ти сетевой организации за расчетный период, которая предполагает согласование с гаранти­рующим поставщиком.

Согласно пункту 5.4 договора стоимость электроэнергии, приобретаемой сетевой организацией для целей компенсации потерь, определяется в соот­ветствии с Правилами розничного рынка по методике, приведенной в Приложении № 6 к до­говору, согласно которой стоимость потерь определяется как сумма стоимостей, рассчитан­ных по регулируемым и нерегулируемым ценам.

Указанный договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует до 31.12.2007. Договор считается продленным на год и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора (пункты 7.1, 7.2 договора).

Полагая, что за период с января 2007 года по декабрь 2007 года ответчик не оплатил фактические потери на сумму 620 987 рублей 79 копеек, истец об­ратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать приня­тую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обес­печивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и ис­правность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 31.08.2006), фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 37 вышеназванных Правил сетевые организации обязаны компенсировать фактические поте­ри электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электри­ческой энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правил функционирования), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения элек­трической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждае­мыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов мето­дическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответст­вии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно абзацу 1 пункта 121 Правил функционирования сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчет­ный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвер­жденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сете­выми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее элек­трическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчи­танные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 121 Правил функционирования гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распреде­ляет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не предста­вившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Объем потерь определяется на основании данных коммерческого учета, зафиксированных в первичных учетных документах. Такими первичными документами являются показания приборов учета, установленных в точках присоединения и в точках поставки потребителям.

Первичных документов коммерческого учета, подтверждающих обоснованность произведенных истцом расчетов потерь электрической энергии в спорном периоде, ОАО «Красноярскэнергосбыт» в материалы дела не представлено.

Представленные истцом в обоснование расчета количества потерь, возникших в сетях ответчика в период с января по декабрь 2007 года форма 46 статистической отчетности «Полезный отпуск (поставка) электроэнергии ОАО «Красноярскэнергосбыт», отчеты некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии единой энергетической системы» о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии на оптовом рынке за спорный период, счета-фактуры, предъявленные для оплаты потребленной электроэнергии в указанный период, акты о со­ставлении баланса электроэнергии в открытое акционерное общество «Красноярская ГЭС» и общества с ограниченной ответственностью «Енашиминская ГЭС», акты на предъявляемую к оплате электроэнергию (мощность), справки об объемах покупной электроэнергии,