Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А33-15447/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» декабря 2008 года

Дело №

А33-15447/2007-03АП-2962/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «11» декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы – Терской М.В., представителя по доверенности от  09.01.2008,

от истца – Божко О.Ю., представителя по доверенности от  15.01.2008 № 1; Скопа Д.Е., представителя по доверенности от  18.02.2008 № 20,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «25» августа 2008 года по делу  №А33-15447/2007, принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» о взыскании 1 488 456 руб. 90 коп. стоимости потребленной электрической энергии.

Определением арбитражного суда от 12 марта 2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент городского хозяйства администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «25» августа 2008 года иск удовлетворен частично,  с общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» взыскано 1 487 005 руб. 34 коп. задолженности за потребленную электроэнергию. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому нормы материального права применены неправильно. Вывод о том, что ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» оказывала в спорный период населению коммунальные услуги (в том числе по электроснабжению), не подтвержден доказательствами по делу. К материалам дела (том 4) приобщены квитанции на оплату электроэнергии на счет ОАО «Красноярскэнергосбыт» по адресу: ул. Словцова, 13-12, и на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: ул. Гусарова, 32-12, согласно которым, оплата электроэнергии осуществляется на счет ОАО «Красноярскэнергосбыт», а ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» не взимает плату за электроэнергию, о чем указано в приложении № 5 к договорам управления (том № 1).

Кроме того, суд необоснованно посчитал установленным факт направления истцом счетов-фактур на оплату электроэнергии, так как счета-фактуры ОАО «Красноярскэнергосбыт»  направлялись в адрес МП «ПЖРЭТ №1», что следует из их содержания.

Заявитель апелляционной жалобы также полагает, что расчет истца по нормативам потребления не мог быть принят судом при рассмотрении дела, так как нормативы на электроснабжение утверждены Красноярским городским Советом в решении от 28.12.2008 № В-160 с превышением полномочий. При расчете взыскиваемой суммы арбитражный суд применил тариф, утвержденный Постановлением Региональной Энергетической комиссии по Красноярскому краю от 17.11.2006 № 192. Пунктом 3.3 данного постановления  утвержден тариф для жилищных организаций, потребляющих энергию на технические цели жилых домов (освещение, лифты). Однако потребителями энергии на технические цели жилых домов является население и объем энергии на эти цели включен в норматив электроснабжения, согласно пунктам 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306. Утверждение РЭК Красноярского края  тарифа для жилищных организаций, потребляющих энергию на технические цели жилых домов (освещение, лифты), является незаконным, противоречит пунктам 24, 25 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 и пункту 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в соответствии с которыми объем энергии на технические цели жилых домов должен входить не в тариф (цену), а в норматив (объем).

По мнению ответчика, судом не дана оценка письму ОАО «Красноярскэнергосбыт» от 14.08.2008 исх.№ 227-29, в котором ОАО «Красноярскэнергосбыт» просит согласовать объемы электрической энергии, используемой на места общего пользования жилых домов для предъявления населению с 01.01.2008 по методике, утвержденной Постановлением Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» не является «исполнителем» коммунальной услуги - электроснабжения, в связи с чем, не имеется оснований для предъявления к оплате населению взысканной суммы, так как договорных отношений между населением и управляющей компанией по электроснабжению не имеется, и оплата от населения за электроснабжение не принимается, в связи с чем, нарушено право ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» на возмещение оплаты электроэнергии, потребленной населением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводится в отсутствие указанного лица, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить в силе судебный акт, указывая на его законность и обоснованность.

По мнению истца, отсутствие письменного договора энергоснабжения с ОАО «Красноярскэнергосбыт» не освобождает ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» от обязанности возместить стоимость электроэнергии, потребленной объектами жилищного фонда, управление которым оно осуществляет. Между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг сложились фактически договорные отношения по электроснабжению жилых домов, управление которых осуществляется - исполнителем коммунальных услуг ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС». Сбор платы за места общего пользования является правом, а не обязанностью для гарантирующего поставщика, поэтому открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт»            воспользовавшись своим правом, обратилось за взысканием суммы задолженности за места общего пользования исполнителя коммунальных услуг ООО «Компания по управлению жилищнш фондом «ЮСТАС», что соответствует пункту 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформировани электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530. Представленные в материалы дела счета-фактуры адресованы в МП ПЖРЭТ № 1, по причине того, что ранее, до предъявления иска в Арбитражный суд Красноярского края ОАО «Красноярскэнергосбыт» не знало, что жилищный фонд был передан в управление ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС». Данные документы были предоставлены только в суд первой инстанции. При выяснении данного вопроса ответчик подтвердил, что жилищный фонд находится в управлении ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС». Помимо этого, счета-фактуры не выставлялись ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» и по причине отсутствия договора на энергоснабжение с ответчиком. Учитывая, что решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В -160 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и по электроснабжению, то данные нормативы действуют с 28.12.2005 и не подлежат изменению до 28.12.2008.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

10.10.2006 Администрацией Октябрьского района г. Красноярска направлено в адрес Администрации г. Красноярска письмо № 3229 с указанием на то, что администрацией района принято решение о выборе для обслуживания многоквартирных домов на территории района двух управляющих компаний:  ООО «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная»», ООО «ЮСТАС».

Согласно   протоколам    общего  собрания   собственников    помещений    в   многоквартирных    домах,   расположенных  по  адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 1-7, 11-14, 17, 19-23,  25, 27, 28, 30, 32, 33, 38,46, 48, 49, 50-54, 57-65, 68, 69, 71-77,79, 80; г. Красноярск, ул. Словцова, 2-9, 11, 12, 13; г. Красноярск, ул. Мирошниченко, 1, 2, 4, 6; г. Красноярск, ул. Чернышова, 2, проведенного  в  форме  заочного  голосования,    от   29.01.2006, от 19.07.2006, от 20.07.2006, от 21.07.2006, от 22.07.2006, от 23.07.2006, от 24.07.2006, от 25.07.2006, от 26.07.2006,  от 27.07.2006, от 28.07.2006, от 29.07.2006, от 30.07.2006, от 02.08.2006, от 03.08.2006, от 04.08.2006, от 05.08.2006, от 06.08.2006, от 07.08.2006, от 10.08.2006, от 28.09.2006, в качестве способа управления многоквартирными домами выбран способ управления  управляющей организаций.

05.12.2006 Администрацией Октябрьского района г. Красноярска направлено в адрес  ООО «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная»» письмо № 4016 с указанием на то, что для управления многоквартирными домами в Октябрьском районе г. Красноярска администрацией района на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах выбрана управляющая компания - ООО «ЮСТАС». В указанном письме предложено в срок до 31.12.2006 передать ООО «ЮСТАС» необходимую для исполнения договоров управления многоквартирными домами техническую и иную документацию на дома.

Между собственниками жилых помещений многоквартирных домов (далее - собственник) и  ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» (далее - управляющая организация) заключены договоры управления многоквартирными домами от 31.12.2006, 01.01.2007, по условиям которых стороны договорились о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 1-7, 11-14, 17, 19-23,  25, 27, 28, 30, 32, 33, 38,46, 48, 49, 50-54, 57-65, 68, 69, 71-77,79, 80; г. Красноярск, ул. Словцова, 2-9, 11, 12, 13; г. Красноярск, ул. Мирошниченко, 1, 2, 4, 6; г. Красноярск, ул. Чернышова, 2, является единым комплексом недвижимого имущества, включающим земельный участок в установленных границах и расположенный на нем многоквартирный дом, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности более двух лиц, а остальные части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников.

В соответствии с пунктами 3.1.3. указанных договоров управляющая организация обязуется осуществлять текущий ремонт общего имущества в соответствии с перечнем таких работ и услуг, указанным в приложении № 3, и др.

23.10.2006 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлен акт № 7-357. В соответствии с указанным актом по результатам осмотра объекта, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова, 6, выявлено, что нагрузка ЛОП подключена через прибор учета № 429611, прибор учета не опломбирован. Расчеты будут производиться по установленной мощности до восстановления схемы учета.

04.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-284 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Словцова,11 …, выявлено отсутствие прибора учета ЛОП  и пломбы на клеммной крышке прибора учета лифтов.

10.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-293 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Словцова, 9 …, выявлено отсутствие прибора учета ЛОП  и пломбы на клеммной крышке прибора учета лифтов.

11.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-298 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Словцова, 12 …, выявлено отсутствие прибора учета ЛОП  и пломбы на клеммной крышке прибора учёта лифтов.

14.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-308 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 59 …, выявлено отсутствие прибора учёта ЛОП  и пломбы на клеммной крышке прибора учета лифтов.

15.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-331 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 64 …, выявлено то обстоятельство, что нагрузка ЛОП подключена через приборы учёта, учёт опломбирован.

16.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтёра Остапенко В.А. составлены акты № 7-310 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 62 …, выявлено то обстоятельство, что нагрузка ЛОП подключена через приборы учета, учет опломбирован (г. Красноярск, ул. Гусарова, 62, выявлено отсутствие приборов учета).

17.05.2007 комиссией в составе: инспектора ОЭИ Ерохиной О.П., представителя абонента гл. инженера Головнина В.Н., электромонтера Остапенко В.А. составлены акты № 7-342 и др. В соответствии с указанными актами по результатам осмотра объектов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Гусарова, 50 …, выявлено то обстоятельство, что нагрузка