Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по делу n А33-5795/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2015 года

Дело №

 А33-5795/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «29» сентября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

находясь в Арбитражном суде Новосибирской области, от административного органа (Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по сибирскому федеральному округу): Буслаева А.Г., представителя по доверенности 07.11.2014 № Д 6-7, служебное удостоверение,

находясь в Третьем арбитражном апелляционном суде, от лица, привлекаемого к административной ответственности (общества с ограниченной ответственностью «Авангард»): Кириченко В.В., представителя по доверенности от 12.01.2015 № 3, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по сибирскому федеральному округу (ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» августа 2015 года по делу №  А33-5795/2015, принятое судьёй Раздобреевой И.А.,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по сибирскому федеральному округу (ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428, далее – административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 2464214856, ОГРН 1092468006290, далее - общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «06» августа 2015 года по делу №  А33-5795/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, управление обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, сославшись на следующее:

-  представленными при проведении проверки документами не подтверждалась легальность производства и оборота части алкогольной продукции, закупленной обществом; общество осуществило оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота,

-  при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении обществом не были представлены документы, позднее представленные в суд первой инстанции, о наличии указанных документов общество при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении  не заявляло,

- факт отсутствия документов был установлен должностным лицом управления, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, доказательства предвзятости, заинтересованности проверяющего не представлено, на их наличие не указано.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило несогласие с изложенными в ней доводами.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит отменить решение суда первой инстанции. Дал пояснения по вопросам суда.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с применением системы видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 1092468006290.

В соответствии с Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 №815 (далее - Правила), ООО «Авангард» представило в административный орган декларации по форме № 3 за 1, 2 и 3 кварталы 2014 года, согласно которым ООО «Авангард» закупило в период 01.01.2014 по 30.09.2014 пивные напитки производства ООО «Напитки Сибири» (ИНН 2224162428) в количестве 6 629 дал., в том числе у: ООО «Восток» (ИНН 5528204153) в количестве 1 380 дал.; ООО «Мир напитков» (ИНН 7811525869) в количестве 5 249 дал.

При этом согласно сведениям, отраженным в декларациях по форме № 3 к правилам за 1, 2, 3 кварталы 2014 года, ООО «Напитки Сибири» произвели и поставили пивных напитков в количестве 42 900 дал.

В тоже время ООО «Восток» закупило в период с 01.01.2014 по 30.09.2014 пивные напитки вышеуказанного производителя в количестве 51 844 дал., а ООО «Мир напитков» в количестве 804 706 дал., что значительно (на 8944 дал. и 761 806 дал.) превышает объемы произведенных пивных напитков ООО «Напитки Сибири».

20.11.2014 в ходе анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при непосредственном обнаружении должностным лицом Управления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота в отношении ООО «Авангард» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №6-01-11/04-42/716.

20.11.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении должностными лицами Управления проведен осмотр (протокол осмотра от 20.11.2014 № 6-01-11/04-42/716) складского помещения по адресу: 660118, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полигонная, №8 «Д», литер «В», 1 этаж, помещение 1, комнаты 25 (1619,6 кв.м.), 40 (1557,8 кв.м.), 41 (1287,6 кв.м.),                             42 (1425,5 кв.м.) в котором согласно договору аренды недвижимости от 01.03.2012 №6 ООО «Авангард» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, на основании лицензии серии РА №000536 рег.№243АП0001900 от 25.06.2013, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия с 25.06.2013 по 07.05.2019.

В ходе осмотра, алкогольной продукции производства ООО «Напитки Сибири» (ИНН 2224162428) не выявлено.

Определением об истребовании сведений от 20.11.2014 № 6-01-11/04-42/716 у      ООО «Авангард» истребованы копии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, закупленной и поставленной обществом в 1 - 3 квартале 2014 года.

На основании полученных от ООО «Авангард» копий сопроводительных документов, данных об отгрузке алкогольной продукции, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), а также данных деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1, 2 и 3 кварталы 2014 года, представленных организациями ООО «Авангард», ООО «Восток» (ИНН 5528204153), ООО «Мир напитков», ООО «Спринт» и ООО «ВинКом» в Росалкогольрегулирование в электронном виде установлено следующее.

Согласно справке к товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) от 14.03.2014 № ЦПС0000003 (разделы «А» и «Б»), удостоверению качества от 12.05.2014 № 21, а также данным, содержащимся в ЕГАИС, ООО «Напитки Сибири» отгрузило произведенную алкогольную продукцию, а именно пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л, в количестве 1 800 дал. (12 000 бутылок) в адрес ООО «ВинКом».

Согласно разделу «Б» к ТТН от 18.03.2014 № ВИК00000272 ООО «ВинКом» поставило ООО "Спринт" 1 800 дал. (12 000 бутылок) пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

ООО «Спринт» согласно разделу «Б» к ТТН от 04.06.2014 № ФНФ-001374 поставило пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л. в адрес ООО "Мир напитков" в количестве 302,4 дал. (2016 бутылок).

ООО «Мир напитков» в соответствии с ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530 поставило ООО «Авангард» уже 315 дал. (2100 бутылок) пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

При этом раздел «А» (в полном объеме) и раздел «Б» (в части подтверждения легальности поставки алкогольной продукции от «Напитки Сибири» к ООО «ВинКом») справки к ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530 на алкогольную продукцию в количестве 12,6 дал. (84 бутылки) ООО «Авангард» не представлены.

Следовательно, установление фактического происхождения и подтверждение легальности поставок 12,6 дал./84бутылки (2 100 бутылок - 2 016 бутылок) пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л. закупленной ООО «Авангард» у ООО «Мир напитков» по ТТН от 06.06.2014                            № НВП-001530 не представляется возможным.

Согласно разделам «А» и «Б» справок к ТТН от 13.05.2014 № ЦПС0000026, Удостоверению качества от 01.05.2014 № 18, а также данным, содержащимся в ЕГАИС, ООО «Напитки Сибири» отгрузило произведенную алкогольную продукцию, а именно, пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л, в количестве 1 800 дал. (12 000 бутылок) в адрес ООО «ВинКом».

В соответствии с разделом «Б» к ТТН от 26.05.2014 № ВИК000005959                ООО «ВинКом» поставило ООО «Спринт» 1 800 дал. (12 000 бутылок) пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

ООО «Спринт» согласно разделу «Б» к ТТН от 24.06.2014 № ФНФ-001554 поставило пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л в адрес ООО «Мир напитков» в количестве 90 дал. (600 бутылок).

ООО «Мир напитков» в соответствии с разделом «Б» к ТТН от 25.06.2014              № НВП-001770 поставило ООО «Восток» уже 495 дал. (3 300 бутылок) пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

ООО «Восток» в соответствии с ТТН от 17.09.2014 № 364723 поставило                     ООО «Авангард» 180 дал. (1 200 бутылок) пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

Представленные ООО «Восток» сопроводительные документы согласно определению об истребовании сведений, подтверждают поставки алкогольной продукции пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л. в адрес ООО «Авангард» в количестве 180 дал. (1 200 бутылок).

При этом ООО «Авангард» не представлены справки к ТТН от 13.05.2014               № ЦПС0000026 (разделы «А» и «Б»), подтверждающие факт отгрузки от производителя ООО «Напитки Сибири» пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л. в количестве 405 дал./2 700бутылок (3 300 бутылок -      600 бутылок) в чей либо адрес, а так же легальность поставок указанной алкогольной продукции в адрес последующих контрагентов - покупателей.

Следовательно, установление фактического происхождения и подтверждение легальности поставок пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5 л. в количестве 405 дал./2 700 бутылок, закупленной ООО «Восток» у ООО «Мир напитков» по ТТН от 25.06.2014 № НВП-001770 не представляется возможным.

В соответствии с п. 9 Правил ООО «Авангард» представило декларацию по форме приложения № 7 к Правилам, за 2 квартал 2014 года, согласно которой общество осуществило закупку алкогольной продукции у ООО «Мир напитков» по ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530 в количестве 1 800 дал. и декларацию по форме приложения    № 7 к Правилам, за 3 квартал 2014 года, согласно которой общество осуществило закупку алкогольной продукции у ООО «Восток» по ТТН от 17.09.2014 № 364723 в количестве      1 680 дал.

Согласно п. 7 Правил ООО «Авангард» была представлена декларация по форме приложения № 5 к Правилам за 4 квартал 2014 года, в которой были отражены сведения об остатках алкогольной продукции на конец отчетного периода, а именно 0 дал, что свидетельствует о реализации ООО «Авангард» всей алкогольной продукции, закупленной у ООО «Мир напитков» ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530 и закупленной у ООО «Восток».

Таким образом, общество фактически осуществило оборот алкогольной продукции, закупленной у ООО «Мир напитков» по ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530 в количестве  1 800 дал. (в том числе 315 дал. (2100 бутылок) пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7%) емкостью 1,5л. и у ООО «Восток» по ТТН от 17.09.2014 № 364723 в количестве 1 680 дал. (в том числе 180 дал. (1 200 бутылок) пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л.

Исходя из вышеизложенного, общество осуществило оборот алкогольной продукции, а именно, пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсина крепостью 6,7% емкостью 1,5л. в количестве 315 дал. /2100 бутылок (закупленного по ТТН от 06.06.2014 № НВП-001530), пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни крепостью 6,7% емкостью 1,5л. в количестве 180 дал. /1 200 бутылок (закупленного по ТТН от 17.09.2014 № 364723), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

По данному факту в отношении ответчика административным органом 11.03.2015 составлен протокол об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/548-ю по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авангард»