Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А74-1824/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2015 года

Дело №

 А74-1824/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «06» августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «13» августа 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бабенко А.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии представителей:

истца – Сукало В.А. по доверенности от  19.01.2015,

ответчика – Патачакова А.А. по доверенности от 01.06.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «17» июня 2015 года по делу № А74-1824/2014, принятое судьей Лиходиенко А.В.,

установил:

администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай» (ИНН 1901084209, ОГРН 1081901001820, далее - ответчик) о признании решения общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012 об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка № ЗУ3, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв.м., оформленное пунктом 2.1 протокола, незаконным; о признании отсутствующим право собственности ООО «Алтай» на земельный участок с месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, внесённых 10.04.2013 о земельном участке месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Алтайское».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.07.2014, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014,  иск удовлетворён.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.01.2015 по делу № А74-1824/2014 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.07.2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции принято изменение исковых требований, согласно которым истец просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, село Белый Яр, ул. Кирова, 165, площадью 157 032 кв.м., кадастровый номер 19:04:010104:1840.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «17» июня 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что изменяя предмет иска, истец пытался устранить правовую неопределенность в статусе спорного земельного участка; спорный земельный участок никогда не входил в состав многоконтурного земельного участка общей долевой собственности ЗАО «Алтайское», в связи с чем, спорный земельный участок выделен ответчику неправомерно; спорный земельный участок является публичной собственностью, относится к землям населенных пунктов и входит в черту       с. Белый Яр; право на распоряжение спорным земельным участком предоставлено истцу в силу постановлений администрации Алтайского района от 14.07.1994 №212, 213.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Постановлениями администрации Алтайского района от 14.07.1994 № 212, 213 утверждены проекты перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района, в том числе акционерного общества закрытого типа «Алтайское», а также утверждены проекты передачи земель в ведение сельских администраций Алтайского района, в том числе Белоярской сельской администрации.

Постановлением администрации Алтайского района от 30.12.1994 № 386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского решения от 30.04.1993 № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское»» обществу предоставлено в собственность бесплатно 24 613 га земли, в том числе, в коллективно-долевую собственность 17 183 га сельхозугодий, в коллективно-совместную собственность 7 430 га сельхозугодий; утвержден размер земельного пая в размере 12,5 га сельхозугодий на каждого члена акционерного общества закрытого типа «Алтайское».

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 площадью 222 537 876 кв.м., находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учёт 16.01.1995 как ранее учтённый без установления границ.

В государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 19:04:000000:166 имеется ссылка на свидетельство о праве собственности на земельный участок от 16.01.1995 № 876584. К указанному свидетельству на право собственности на землю от 16.01.1995 приложением 1 является «Чертёж границ ЗАО «Алтайское», выполненный, как указано в самом чертеже, на основании Проекта перераспределения земель ЗАО «Алтайское» Алтайского района, разработанного СибНИИПИ землеустройства и мелиорации в 1993 году и утверждённого постановлением администрации Алтайского района 14.07.1994 № 212 «Об утверждении проектов перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района». Землеустроительная документация, полученная в результате проведения землеустройства, а именно Проект перераспределения земель ЗАО «Алтайское», включён в государственный фонд данных.

ООО «Алтай» является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, площадью 222 537 876 кв.м., находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Общим собранием участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» принято решение, в том числе, об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка № ЗУ3, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв.м.

Данное решение оформлено пунктом 2.1 протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012.

Пунктом 3.1. вышеуказанного протокола оформлено решение об утверждении собственником образованного земельного участка ЗУ3 площадью 157 032 кв.м. ООО «Алтай».

По заявлению ООО «Алтай» 10.04.2013 земельный участок ЗУ3, образованный на основании указанного решения площадью 157 032 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Полагая, что выделенный ООО «Алтай» спорный земельный участок в долевую собственность ЗАО «Алтайское» не входил, по проекту перераспределения земель АОЗТ «Алтайское» этот участок вошёл в черту с. Белый Яр, на 29.06.2012 находился в административных и кадастровых границах МО Белоярский сельсовет, не являлся землёй сельскохозяйственного назначения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, с учетом уточнения истцом предмета иска от 07.04.2015 в качестве материально – правового  по настоящему делу заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, село Белый Яр, ул. Кирова, 165, площадью 157 032 кв.м., кадастровый номер 19:04:010104:1840.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из системного толкования статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно пункту 59  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, в предмет доказывания по настоящему делу входит факт возникновения у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, а также факт нарушения указанного права ответчиком.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 17 Закона №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (действовавшего до 30.06.2006) основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Пунктом 3 статьи 3.1  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям,