Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А33-5599/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2015 года

Дело №

 А33-5599/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «07» августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» августа2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Юдина Д.В.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от ответчика (Комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска) Дубовицкой Т.А., представителя по доверенности от 06.08.2015 № 1080,

от ответчика (Муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Минусинское городское хозяйство») Янкевич Ю.А., представителя по доверенности от 08.06.2015 № 22,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кривобокова Виталия Александровича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» июня 2015 года по делу № А33-5599/2015, принятое  судьей Куликовской Е.А.

установил:

индивидуальный предприниматель Кривобоков Виталий Александрович                       (ИНН 246000032685, ОГРН 305246026900025, далее предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 1022401538840, далее – администрация), Комитету по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска (ИНН 2455011200,                 ОГРН 1022401537487, далее – комитет), Муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (ИНН 2455029568,                           ОГРН 1092455001374, далее МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство»)               о взыскании в солидарном порядке 7 105 489 рублей 92 копейки задолженности за оказание услуг по хранению ТБО, денежных средств в сумме 17 634 812 рублей16 копеек за оказание услуг по утилизации ТБО.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, предприниматель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- принимая полигон, с находящимся на временном хранении ТБО, фактически между предпринимателем и МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» был заключен договор хранения ТБО на неопределенный срок, что подтверждается актом приема-передачи полигона от 31.12.2013 для размещения твердых отходов и расположенным на нем ТБО;

- суд первой инстанции неправомерно отклонил, представленные предпринимателем доказательства выполнения работ по размещению (утилизации, захоронению) ТБО в количестве 109 248 куб. м.

Администрация города Минусинска, МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами апелляционной жалобы предпринимателя не согласились, указали на законность решения суда первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к апелляционной жалобе приложена копия письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю от 03.06.2015 № 05-1/59-4415 о предоставлении информации. Ходатайство о приобщении указанного письма индивидуальным предприниматель Кривобоковым В.А. не заявлено, в связи с чем, письмо не приобщается к материалам дела и  подлежит возвращению.

В судебном заседании представитель МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Комитета по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, с апелляционной жалобой не согласился.

Индивидуальный предприниматель Кривобоков Виталий Александрович                       и администрация города Минусинска, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой                       34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Комитетом по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Кривобоковым Виталием Александровичем (арендатор) подписан договор аренды муниципального имущества города Минусинска от 26.09.2012 № 14.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи (Приложение № 1) во временное владение и пользование муниципальное имущество: сооружение - полигон для размещения твердых бытовых отходов мощностью 150 тыс. тонн в год (литер Б,В,В1,1,2,3,4,5,Г,Г1) общей площадью 194 кв.м., расположенного на земельном участке, с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:53:01 07 001:196 площадью 292 068 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, западнее действующей городской свалки.

Срок действия договора – пять лет с 26.09.2012 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2. договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По окончании срока действия договора, установленного в п.2.1 договор прекращает свое действие (пункт 2.3 договора).

Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 10.06.2013, номер регистрации 24-24-20/044/2012-284.

Передачу полигона стороны оформили, в соответствии с пунктом 1.1 договора, актом приема-передачи от 26.09.2012, согласно которому ИП Кривобоков В.А. принял муниципальное имущество без каких-либо претензий, в удовлетворительном состоянии.

Между Комитетом по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Кривобоковым Виталием Александровичем (арендатор) подписан договор аренды муниципального имущества города Минусинска от 26.09.2012 № 15.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи во временное владение и пользование муниципальное имущество: земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:53:01 07 001:196 площадью 292 068 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, западнее действующей городской свалки.

Согласно пункту 1.2 договора № 15 разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации полигона для размещения твердых бытовых отходов мощностью 150 тыс. тонн в год. На вышеуказанном земельном участке расположено сооружение - полигон для размещения твердых бытовых отходов мощностью 150 тыс. тонн в год (литер Б,В,В1,1,2,3,4,5,Г,Г1) общей площадью 194 кв.м.

Срок действия договора – пять лет с 26.09.2012 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По окончании срока действия договора, установленного в п.2.1 договор прекращает свое действие (пункт 2.3 договора).

Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 10.06.2013, номер регистрации 24-24-20/020/2013-124.

Передачу земельного участка стороны оформили, в соответствии с пунктом 1.1 договора, актом приема-передачи от 26.09.2012, согласно которому ИП Кривобоков В.А. принял муниципальное имущество без каких-либо претензий, в удовлетворительном состоянии.

09.11.2012 между Комитетом по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска (поклажедатель) и Муниципальным унитарным предприятием города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (хранитель) подписан договор хранения

№15, по условиям которого (пункт 1.1 договора) поклажедатель передает,                       а хранитель принимает на хранение с правом пользования муниципальное имущество - сооружение -полигон, для размещения твердых бытовых отходов, мощностью 150 тыс. тонн в год (литер Б, В, В1. 1, 2, 3. 4, 5, Г, П), общей площадью 194 кв.м., расположенный на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:53:01 07 001:196, площадью 292068 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, западнее действующей городской свалки, в целях предусмотренных уставом предприятия.

Согласно пунктам 1.2 и 1.3 договора хранитель обязуется хранить муниципальное имущество безвозмездно. Произведенные хранителем расходы на хранение и пользование имущества возмещению не подлежат.

Договор прекращает свое действие с 01.01.2014 без оформления дополнительного соглашения (пункт 3.1 договора).

31.12.2013 между Муниципальным унитарным предприятием города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» и индивидуальным предпринимателем Кривобоковым Виталием Александровичем подписан акт приема-передачи полигона для размещения твердых бытовых отходов и расположенного на нем ТБО, согласно которому индивидуальный предприниматель принимает полигон, для размещения твердых бытовых отходов, мощностью 150 тыс. тонн в год (литер Б, В, В1. 1, 2, 3. 4, 5, Г, П), общей площадью 194 кв.м. (расположенный на земельном участке с категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 24:53:01 07 001:196, площадью 292068 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, западнее действующей городской свалки) с расположенными на нем твердыми бытовыми отходами в количестве 109 248 куб.м. В акте отражено, что стороны претензий не имеют.

Исходя из пояснений истца, подписав акт приема-передачи полигона для размещения твердых бытовых отходов и расположенного на нем ТБО от 31.12.2013, истец и Муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» фактически заключили договор хранения ТБО на неопределенный срок, отношения по которому регулируются статьями 886, 887 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подписании акта между сторонами не была согласована стоимость услуги по хранению ТБО, предприниматель, руководствуясь статьей 896, пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Минусинска № 2339-п от 28.12.2012 «Об установлении стоимости хранения твердых бытовых отходов на специализированном полигоне для муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Муниципальное городское хозяйство» за период с 01.01.2014 года по 01.07.2014 исчислил стоимость хранения ТБО в размере 7 105 489 рублей 92 копейки, из расчета: 109 248 куб.м. х 65 рублей 04 копейки.

Письмом от 11.11.2014 исх. № 63, врученным ответчику 11.11.2014 вх. № 66, предприниматель предложил Муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Минусинское городское хозяйство»:

- дать незамедлительно распоряжение КУМИ города Минусинска заключить с ИП Кривобоковым В.А. договор хранения ТБО в количестве 109 248 куб.м., с установлением размера стоимости хранения за 1 куб.м. не менее 65 рублей04 копейки, начиная с 01.01.2014;

- произвести оплату услуг за хранение ТБО в количестве 109 248 куб.м. в размере               1 776 372,48 рублей за каждый месяц хранения, что на 01.11.2014, с 01.01.2014 по 01.11.2014 составляет 17 763 724 рубля 80 копеек;

- в течение 30 дней с момента получения требования вывезти с территории полигона хранящееся ТБО в количестве 109 248 куб.м;

либо, в случае не принятия мер по вывозу ТБО, истец сообщил, что хранящееся предпринимателем ТБО в количестве 109 248 куб.м. будет утилизировано (захоронено) с предъявлением к возмещению стоимости услуг по захоронению в размере                               17 634 812 рубля 16 копеек.

Такое же письмо от 11.11.2014 №63, истец вручил Муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Минусинское городское хозяйство за вх. №65                     от 11.11.2014.

В ответ на исх. №75 от 02.12.2014 Муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» письмом от 26.12.214 исх. №1009 возвратило ИП Кривобокову В.А. без подписания со своей стороны документы на оплату услуг за хранение ТБО (акт №2659 от 30.11.2014, счет №2659 от 28.11.2014, счет-фактуру №2659 от 30.11.2014 на сумму 8 881 862 рубля 40 копеек за хранение ТБО в количестве 546 240 куб.м. в период с июля по ноябрь 2014 года, рассчитанную с применением тарифа 16 рублей 26 копеек. за 1 куб.м.; акт №2658 от 30.06.2014, счет №2658 от 30.06.2014,            счет-фактуру №2658 от 30.06.2014 на сумму 10 658 234 рубля 88 копеек за хранение ТБО в количестве 655 488 куб.м. в период с января по июнь 2014 года, рассчитанную с применением тарифа 16 рублей 26 копеек за 1 куб.м.; акт сверки взаимных расчетов за период с января по ноябрь 2014 года на сумму 19 540 097 рублей 28 копеек).

В данном письме МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство»  отказался удовлетворить требования предпринимателя указав, что по акту приема-передачи предпринимателю был передан полигон с размещенными на нем ТБО, а не ТБО, размещенное на полигоне. Между сторонами отсутствует договор на хранение ТБО.

Тогда как в период с 09.11.2012 по 31.12.2013 по договору хранения №15 Комитет по Управлению муниципальным имуществом города Минусинска (поклажедатель) передал Муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Минусинское городское хозяйство»