Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А33-15965/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2015 года

Дело №

 А33-15965/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «16» июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» июля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Севастьяновой Е.В., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Территория»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» апреля 2015 года по делу № А33-15965/2014, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территория» (ИНН 2463221427, ОГРН 1102468029399, г. Красноярск) (далее - ООО «Территория», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к федеральному бюджетному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, г. Красноярск) (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, ответчик) о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100234:668 и 24:50:0100234:669, об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о данных земельных участках.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, г. Красноярск) (далее – ТУ Росимущества в Красноярском крае); общество с ограниченной ответственностью «Деловой Центр «Свобода» (ИНН 2460069799, ОГРН 1052460059618, г Красноярск) (далее – ООО «Деловой Центр «Свобода»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2015 года по делу № А33-15965/2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Территория» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, повторно рассмотреть заявление общества и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, полагая, что суд первой инстанции нарушил и неправильно применил нормы процессуального права. В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что действия ответчика по внесению в государственный кадастр недвижимости записей о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100234:668 и 24:50:0100234:669 привело к тому, что сведения о данных земельных участках, содержащиеся в кадастре недвижимости, не соответствуют фактическим данным, а именно: часть сооружения № 68 по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, располагается в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:669, сформированным под объектом незавершенного строительства по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 97, принадлежащего ООО «Деловой Центр «Свобода». При этом, в заявлении о признании действий ответчика незаконными, общество указало нормы материального права, которые, по его мнению, были нарушены ответчиком, в частности положения статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», пунктов 2, 3, 11 Правил установления границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, пунктов 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастровом кадастре недвижимости», подпунктом 5 пункта 1 статьи 1, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем заявление соответствует пункту 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Красноярском крае представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами, указанными в апелляционной жалобе, не согласилось, в ее удовлетворении просило отказать.

ООО «Деловой Центр «Свобода» также представило возражения на апелляционную жалобу, в которых с доводами, указанными в апелляционной жалобе, не согласилось, в ее удовлетворении просило отказать.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 22.06.2015 о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения 23.06.2015 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда:  http://3aas.arbitr.ru/,  а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет») явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.07.2010 № 001/т кп Управлением Росреестра по Красноярскому краю 19.08.2010 произведена государственная регистрация права собственности за ООО «Территория» - сооружения, назначение: нежилое, общей площадью 9006,6 кв.м. инв. № 175:11:003, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1 сооружение № 68, кадастровый номер 24:50:000000:175:11:003 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.2010 24 ЕИ 830783).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.12.2005 № 01/12 кп Управлением Росреестра по Красноярскому краю 23.12.2005 произведена государственная регистрация права собственности за ООО «Деловой Центр «Свобода» - объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, застроенной площадью 4653 кв.м., степень готовности 11%, инв. № 04:401:001:003770570:0090, 24:50:000000:0:105929, лит.В122, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край,        г. Красноярск, ул. Телевизорная, д.1 стр. 97 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.09.2012 № 24 ЕК 581075).

28.10.2010 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:166 (кадастровый паспорт земельного участка от 29.10.2010 № 24ЗУ/10-256825) с разрешенным использованием: объект незавершенного строительства, площадью 4670 кв.м., по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение № 97.

11.12.2012 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра » по Красноярскому краю, оформлен кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства кадастровый номер 24:50:0100234:282, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 04:401:001:003770570:0090, 24:50:000000:0:105929, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная 1, строение № 97, литера В122. Согласно кадастрового паспорта (п.1.8) объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:166. Данный объект представляет из себя свайное поле, застроенной площадью 4201,8 кв.м., степенью готовности 11%. Уменьшение площади на 451,2 кв.м. произошло за счет сноса части железобетонных свай. К кадастровому паспорту приложен ситуационный план объект недвижимого имущества.

07.05.2013 распоряжением администрации города Красноярска от № 1085-арх, на основании заявления ООО «Территория» утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:497, площадью 0,9384 га, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная.

Как следует из кадастровых дел № 24:50:0100234:669, № 24:50:0100234:668, а также кадастровых паспортов № 24/13-605861 и № 24/13-605860 от 13.12.2013, в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером 24:50:0100234:166 и с кадастровым номером 24:50:0100234:497, были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки:

- 24:50:0100234:669, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, с разрешенным использованием: размещение административных объектов, финансово-кредитных организацией, издательств, объектов торговли (кроме открытых и оптовых рынков продовольственных и промышленных товаров), общественного питания, а также иных объектов делового назначения, предпринимательской деятельности, не требующих установления санитарно-защитных зон, за исключением объектов, указанных в частях 3,4 статьи 30, площадью 4220 +/- 23 кв.м. (площадь земельного участка соответствует материалам межевания). Сведения о данном земельном участке носят временный характер – до 14.12.2018.

- 24:50:0100234:668, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, с разрешенным использованием: размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с объектами, расположенными в районе делового общественного и коммерческого назначения, площадью 9834 +/- 35кв.м. (площадь земельного участка соответствует материалам межевания). Сведения о данном земельном участке носят временный характер – до 14.12.2008.

ООО «Территория» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100234:668 и 24:50:0100234:669, об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о данных земельных участках, ссылаясь на то, что границы сооружения не соответствуют границам земельного участка, а именно часть сооружения № 68 располагается за границами согласованного для ООО «Территория» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:668 и присутствует на смежном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:669, сформированным под объектом незавершенного строительства по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 97, принадлежащим ООО «Деловой центр «Свобода».

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта на основании следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Деловой Центр «Свобода» указывает на то, что ООО «Территория» пропущен срок на подачу апелляционной жалобы, установленный статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку апелляционная жалоба поступила в Арбитражный суд Красноярского края 27.05.2015; при этом, ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы обществом заявлено не было. В связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции не принимает указанный довод третьего лица как необоснованный и противоречащий фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции принято 21.04.2015, срок на обжалование истекает 21.05.2015, апелляционная жалоба подана заявителем 21.05.2015, что подтверждается отметкой органа почтовой связи, проставленной на конверте.

В силу части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, факт поступления (регистрации) апелляционной жалобы заявителя в суд первой инстанции 27.05.2015, не свидетельствует о пропуске ООО «Территория» установленного частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на подачу апелляционной жалобы.

Как следует из оспариваемого решения, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, заявитель обратился в арбитражный суд с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске ООО «Территория» срока обращения в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела предметом заявленных требований является оспаривания действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю. Законность и обоснованность ненормативного правового акта подлежит проверке в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,