Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А33-17445/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2015 года

Дело №

 А33-17445/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен         16 июля 2015года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Ишутиной О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии:

от Министерства сельского хозяйства Красноярского края: Алексеевой Ю.В. -представителя по доверенности от 27.08.2014 № 48,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мильман-Агро»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 28 апреля 2015 года по делу № А33-17445/2014, принятое судьёй Путинцевой Е.И.,

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Мильман-Агро» (ИНН 2448004386, ОГРН 1072448000404, далее – ООО «Мильман-Агро», заявитель, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к министерству сельского хозяйства Красноярского края  (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627, далее – министерство, ответчик) о признании решения министерства сельского хозяйства Красноярского края об отказе в предоставлении заявителю субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой от 05.06.2014 № СХ/К24-033/14 незаконным, об обязании принять решение о предоставлении соответствующей субсидии в размере 9 186 051 рубля 88 копеек.

В судебном заседании 05.11.2014 истец заявил об уточнении исковых требований, просил признать незаконным решение Министерства сельского хозяйства Красноярского края, оформленное уведомлением от 05.08.2014 № 16-27/3188 «Об отказе в предоставлении государственной поддержке» в предоставлении ООО «Мильман - Агро» субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой от 05.06.2014 № СХ/К24-033/14 , и обязать министерство сельского хозяйства Красноярского края принять решение о предоставлении соответствующей субсидии в размере 8 983 419 рублей 05 копеек.

Заявление истца об уточнении требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято судом первой инстанции.

Определением суда от 05.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  закрытое акционерное страховое общество «Авангард Полис» (далее - ЗАО СК «Авангард Полис»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.04.2015 по делу № А33-17445/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Мильман-Агро» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что им соблюдены условия пункта 3 статьи 24 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее - Закон Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487).

Заявитель считает, что решение Наблюдательного совета от 14.04.2014 не ведет к приостановлению или прекращению членов ЗАО СК «Авангард Полис» в Ассоциации «Агропромстрах». Считает, что ЗАО СК «Авангард Полис» непрерывно являлось членом ассоциации профессиональных агростраховщиков.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 09.07.2015.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), дата публикации 06.06.2015.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает общество с ограниченной ответственностью «Мильман-Агро» и закрытое акционерное страховое общество «Авангард Полис», надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

19.05.2014 ООО «Мильман-Агро» обратилось к ЗАО СК «Авангард Полис» с заявлением на страхование урожая сельскохозяйственных культур, в котором указан срок страхования с 19.05.2014 по 31.12.2014.

19.05.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» (страховщик) и ООО «Мильман-Агро» (страхователь) был заключен договор страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой № СХ/К24-033/14 (далее-договор страхования), согласно пункту 1.1 которого договор заключен на основании заявления страхователя (Приложение № 1 к договору) и в соответствии с Правилами страхования (стандартными) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой, в действующей редакции на момент заключения договора, которые являются приложением № 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 1.5. договора страхования выгодоприобретателем по договору является ООО «Мильман-Агро».

Пунктом 2.1. договора страхования предусмотрено, что объект страхования – имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), связанные с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры на всей площади посева/посадки в хозяйстве страхователя в результате воздействия событий, указанных в пункте 2.4 договора.

Из пункта 2.2. договора страхования следует, что общая страховая сумма по договору составляет 296 324 254 рубля 18 копеек. Общая страховая премия –                     18 372 103 рубля 76 копеек.

В соответствии с пунктом 2.3 договора страхования следует, что страховая премия уплачивается в рассрочку:

- первый страховой взнос (не менее 50 % от начисленной страховой премии) в сумме 9 186 051 рубля 88 копеек за счет собственных средств страхователя не позднее 05.07.2014;

- второй взнос за счет субсидии согласно пунктам 3.1.2., 3.1.3. договора.

Пунктом 3.1.2 договора страхования предусмотрено, что страхователь обязан в течение 25 рабочих дней с даты оплаты пятидесяти процентов страховой премии по настоящему договору представить в органы АПК субъекта РФ заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховщика и все необходимые документы, предусматриваемые нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В разделе 6 договора страхования указаны приложения, которые являются неотъемлемой частью договора страхования, в том числе заявление на страхование урожая сельскохозяйственных культур от 19.05.2014.

19.05.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой              от 19.05.2014, которым заявление на страхование (Приложение № 1 к настоящему договору) изложено в новой редакции, согласно которому срок страхования указан с 27.04.2014 по 31.12.2014, сроки сева пшеницы яровой - с 26.04.2014 по 06.06.2014, ячменя ярового с 20.04.2014 по 06.06.2014. Новая редакция заявления на страхование датирована 27.04.2014.

19.05.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой              от 19.05.2014, которым договор изложен в новой редакции, согласно которой дата договора указана – 27.04.2014, в пункте 1.1 новой редакции договора указано, что договор заключен на основании письменного заявления на страхование от 27.04.2014 и в соответствии с «Правилами страхования (стандартным) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой                     (ред. 30.12.11г.)». В пункте 3.8 новой редакции договора страхования указан срок страхования с 27.04.2014 по 31.12.2014.

В разделе 8 новой редакции договора страхования указаны приложения, которые являются неотъемлемой частью договора страхования, в том числе заявление на страхование урожая сельскохозяйственных культур от 27.04.2014, полис страхования        от 27.06.2014.

05.06.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой, согласно которому в новой редакции изложена дата заключения договора страхования, стороны согласовали считать датой заключения договора – 05.06.2014.

05.06.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой от 27.04.2014, которым заявление на страхование урожая сельскохозяйственных культур (Приложение № 1) изложено в новой редакции.

05.06.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой от 27.04.2014 года, которым договор изложен в новой редакции. В пункте 1.1 договора в редакции от 05.06.2014 указано, что настоящий договор заключен на основании заявления страхования (Приложение № 1 к настоящему договору) и в соответствии с Правилами утвержденными приказом от 20.06.2014 № 56 страхования (стандартными) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой, в действующей редакции на момент заключения договора, которые являются Приложением № 2 к настоящему договору.

В разделе 6 новой редакции договора указаны приложения, являющиеся неотъемлемой частью договора, в том числе заявление на страхование урожая сельскохозяйственных культур от 27.04.2014.

25.06.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой, которым пункт 1.1 договора изложен в новой редакции: «Настоящий договор заключен на основании Заявления страхования (Приложение № 1 к настоящему договору) и в соответствии с правилами страхования (стандартными) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой от 20.06.2014 в действующей редакции, которые являются Приложением № 2 к настоящему договору (далее по тексту – «Правила»)».

27.06.2014 страховщиком выдан страхователю полис № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой на основании заявления на страхование от 19.05.2014.

Страхователем является ООО «Мильман-Агро», срок страхования с 19.05.2014 по 31.12.2014.

14.07.2014 ООО «Мильман-Агро» обратилось в ЗАО СК «Авангард Полис» с заявлением об уточнении на страхование урожая сельскохозяйственных культур.

14.07.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой, согласно которому пункты 2.1, 2.2, 2.3 договора изложены в новой редакции: общая страховая сумма по договору страхования составляет 290 527 941 рубль 96 копеек, общая сумма страховой премии определена в размере 18 012 732 рубля 40 копеек, страховая премия уплачивается в рассрочку: первый страховой взнос в сумме                                        9 006 366 рублей 20 копеек за счет собственных средств страхования не позднее 15.07.2014, второй взнос за счет субсидии согласно п. 3.1.2 и 3.1.3 договора.

14.07.2014 ЗАО СК «Авангард Полис» выдало обществу «Мильман-Агро» полис № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществленного с государственной поддержкой, в котором указан период страхования с 19.05.2014 по 31.12.2014, страховая сумма - 290 527 941 рубль 96 копеек, страховая премия -                  18 012 732 рубль 40 копеек.

Дополнительным соглашением от 17.07.2014 стороны изменили срок страхования, указав, что срок страхования оканчивается 31.03.2015.

25.07.2014 ООО «Мильман-Агро» обратилось к ЗАО СК «Авангард Полис» с заявлением об уточнении на страхование урожая сельскохозяйственных культур.

25.07.2014 между ЗАО СК «Авангард Полис» и ООО «Мильман-Агро» заключено Дополнительное соглашение к договору № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществляемого с государственной поддержкой, которым внесены изменения в пункты 2.1, 2.2, 2.3 изложены в новой редакции: общая страховая сумма 289 787 711 рублей 28 копеек, общая страховая премия –                          17 966 838 рублей 10 копеек.

25.07.2014 ЗАО СК «Авангард Полис» выдало обществу «Мильман-Агро» полис № СХ/К24-033/14 страхования урожая сельскохозяйственных культур, осуществленного с государственной поддержкой, в котором указан период страхования с 19 .05.2014 по 31.12.2014, страховая сумма - 289 787 711 рублей 28 копеек, страховая премия -                  17 966 838 рубля 10 копеек.

04.07.2014 ООО «Мильман-Агро» обратилось в министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края с заявлением о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации. В заявлении указано наименование страховой организации - ЗАО СК «Авангард Полис», дата заключения и номер договора сельскохозяйственного страхования: