Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А74-8507/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2015 года

Дело №

А74-8507/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «01» июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» июля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Юдина Д.В.

судей: Морозовой Н.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Матвеевой Ирины Викторовны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «27» марта 2015 года по делу № А74-8507/2014, принятое судьей Ищенко Е.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканская стройиндустрия» (далее – заявитель, общество, ООО «Усть-Абаканская стройиндустрия»)                                 (ИНН 1910011493, ОГРН 1091903001300) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Матвеевой Ирины Викторовны (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель Матвеева И.В. или судебный пристав-исполнитель), которое выразилось в непринятии мер в течение 2-х месячного срока и после него в нарушение требований статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), по несвоевременному объявлению в розыск автотранспортных средств должника в нарушение статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не обращением взыскания на автотранспорт должника в нарушение статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не наложении ареста на автотранспортные средства в соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем установления (отыскания) автотранспорта должника, обращения взыскания на автотранспорт должника, в случае отмены постановления об окончании исполнительного производства, повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определениями от 05.12.2014, от 23.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Факт» (далее – третье лицо, ООО «Факт» должник) (ИНН 1903017840, ОГРН 1071903001653), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – третье лицо, Управление ФССП России) (ИНН 1901065326, ОГРН 1041901024450).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 марта 2015 года заявленное требование удовлетворено: признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Хакасия серии АС № 007069667 в течение 2-х месячного срока и после него, в том числе по наложению ареста, обращению взыскания на автотранспортные средства должника - общества с ограниченной ответственностью «Факт», по своевременному объявлению в розыск автотранспортных средств должника - ООО «Факт».

Не согласившись с данным судебным актом, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования на том основании, что:

-           суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о незаконном бездействии судебного пристава, в частности о направлении должнику требования о представлении документов спустя полтора месяца;

-           суд первой инстанции не учел тот факт, что исполнительное производство  №18153/14/20/19 было приостановлено с 30.10.2014 по 26.02.2015 в связи с розыском имущества должника;

-           судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства неоднократно выносил постановления о розыске, которые не были приняты к исполнению; суд первой инстанции фактические причины нерозыска имущества не выяснял;

-           возможность по обращению взыскания и аресту имущества должника отсутствовала, так как по месту нахождения должника имущество не было обнаружено; принятые судебным приставом-исполнителем меры по запрету регистрации действий в отношении транспортных средств являлись достаточными, их принятие подтверждает отсутствия факта незаконного бездействия;

-           полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007                         № 229-ФЗ, осуществляются судебным приставом-исполнителем по его усмотрению в зависимости от конкретных обстоятельств дела, не являются обязанностью;

-           представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты осмотров, телефонограммы подтверждают факт отсутствия у должника зарегистрированных за ним на праве собственности автотранспортных средств; суд первой инстанции не в полной мере исследовал материалы дела и установил фактические обстоятельства, в частности отсутствие у должника транспортных средств;

-           необъявление розыска транспортных средств до 04.08.2014 не было произведено, поскольку28.07.2014 судебный пристав-исполнитель присоединила исполнительное производство № 33978/14/19020-ИП на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Хакасия от 20.05.2014 № 90 о взыскании с ООО «Факт» 697 696 рублей 25 копеек налогов и сборов и постановлением от 28.07.2014 к сводному № 18153/14/20/19-СД.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения от 02.04.2013 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на сайте - http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.09.2013 возбуждено исполнительное производство № 43443/13/20/19 на основании предъявленного Администрацией города Черногорска исполнительного листа Арбитражного суда Республики Хакасия серии АС № 006113488 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Факт» 65 810 рублей 10 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом -исполнителем Матвеевой И.В. сделаны запросы и получены ответы с банков, обслуживающих должника, об отсутствии денежных средств, а также о наличии счета и остатка на счете в размере 6141 рубль 60 копеек в ХРФ ОАО «Россельхозбанк», вынесено постановление от 13.11.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, получены по платежным поручениям от 19.11.2013 № 904, от 29.11.2013 № 904 из ХРФ ОАО «Россельхозбанк» и перечислены взыскателю 4114 рублей 34 копейки, 4781 рубль 50 копеек на основании постановлений от 21.11.2013, от 07.12.2013; отобрано объяснение 21.04.2013 у бывшего руководителя должника - ООО «Факт» Нырцева В.Н., согласно которым полномочия в качестве директора и учредителя прекращены 16.10.2013, в настоящее время директором общества является Щербаков Л.В., адрес его не известен.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.03.2014 по делу                                   №А74-450/2014 удовлетворены исковые требования, с ООО «Факт» в пользу ООО «Усть-Абаканская стройиндустрия» взыскано 142 094 рубля основного долга, а также 5262 рубля 82 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

На основании решения от 18.03.2014 Арбитражным судом Республики Хакасия 10.04.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 007069667. Письмом от 15.04.2014                        № 04 указанный исполнительный лист заявитель предъявил в Черногорский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Судебным приставом-исполнителем Матвеевой И.В. 22.04.2014 возбуждено исполнительное производство №18153/14/20/19 в отношении ООО «Факт». Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В адрес ООО «Факт» направлены постановление и требование о предоставлении документов (учредительных документов, списка расчетных, валютных и иных счетов в банках, списка структурных подразделений, бухгалтерского баланса, отчетов о прибылях и убытках, о движении капитала и денежных средств, пояснительной записки, сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других организаций, расшифровки  строк  баланса); предложений  по  погашению  задолженности;   перечня имущества. Указанное требование возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения.

Исполнительные производства от 09.09.2013 № 43443/13/20/19, от 22.04.2014                      № 18153/14/20/19 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 18153/14/20/19 СД на основании постановления от 22.04.2014.

Постановлениями от 08.05.2014 судебный пристав-исполнитель обратила взыскание на денежные средства должника ООО «Факт» на сумму 147 356 рублей                       82 копейки, находящиеся на расчетных счетах в ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», ЗАО Коммерческий банк «Кедр».

Согласно письму ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» от 26.05.2014 №037-09-73/513 во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства от 08.05.2014 по исполнительному производству № 18153/14/20/19 в отношении ООО «Факт» выставлена картотека в сумме 109 155 рублей 99 копеек, произведена частичная оплата в сумме 38 200 рублей 83 копейки. Указанные денежные средства возвращены судебным приставом-исполнителем в связи с ошибочным их списанием банком со счета ООО «Управляющая компания «Теплый Дом» ввиду неверного указания в постановлении номера счета.

В соответствии с письмом от 27.05.2014 №1549 ЗАО Коммерческий банк «Кедр» остаток денежных средств на расчетном счете ООО «Факт» по состоянию на 22.05.2014 составляет 0 рублей, инкассовое поручение на сумму 147 356 рублей 82 копейки помещено в картотеку документов, ожидающих разрешения на проведение операций.

На основании запросов от 23.04.2014 № 1019832536 судебным приставом - исполнителем Матвеевой И.В. 10.05.2014 получен ответ № 1020476266 из ГИБДД МВД, согласно которому за должником зарегистрированы следующие транспортные средства: прицеп А34930 1990 г.в., г/н АВ856819, транспортные средства - МАЗ 54328 1992 г.в., г/н М989ЕХ19, полуприцеп МАЗ 9380 1992 г.в., г/н АВ856619.

В отношении указанных транспортных средств судебным приставом - исполнителем 05.06.2014 вынесено постановление о запрете регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра.

На запрос от 10.07.2014 № 1022460967 о предоставлении сведений о юридическом и фактическом адресе, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, наличии контрольно-кассовых машин, получен ответ Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Хакасия от 17.07.2014 №06-10-04/1833дсп, в котором предоставлены сведения о наличии у ООО «Факт» расчетных счетов в ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», ЗАО Коммерческий банк «Кедр» (2 счета), к ответу налоговый орган приложил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении                          ООО «Факт», из которой следует, что директором общества является Щербаков Л.В,

В Черногорский городской отдел судебных приставов по Республике Хакасия 10.07.2014 поступило заявление, подписанное Овчинниковым Д.В. с просьбой объявить розыск автотранспортных средств, принадлежащих ООО «Факт» с перечислением конкретных транспортных средств, в ответ судебный пристав-исполнитель 15.07.2014 подготовила ответ о том, что он не является стороной исполнительного производства в отношении должника ООО «Факт», в связи с чем в рассмотрении заявления отказано.

Постановлением от 28.07.2014 судебный пристав-исполнитель Матвеева И.В. возбудила исполнительное производство № 33978/14/19020-ИП на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Хакасия от 20.05.2014 № 90 о взыскании с ООО «Факт» 697 696 рублей 25 копеек налогов и сборов и постановлением от 28.07.2014 присоединила указанное исполнительное производство в сводной № 18153/14/20/19-СД в отношении того же должника, направила запросы в банки 30.07.2014 № 1024011862, № 1024011871, № 1024011889, № 1024011900, о предоставлении сведений о наличии у должника счетов, а также № 1024011895 в ГИБДД МВД России о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Банки в ответах на запросы судебного пристава сообщили об отсутствии счетов должника.

В ответе от 31.07.2014 № 1024090645 подразделение ГИБДД МВД России сообщало о наличии сведений о зарегистрированных за ООО «Факт» следующих транспортных средств: прицеп А34930 1990 г.в., г/н АВ856819, транспортные средства - МАЗ 54328 1992 г.в., г/н М989ЕХ19, полуприцеп МАЗ 9380 1992 г.в., г/н АВ856619.

По результатам выезда 04.08.2014 судебным приставом – исполнителем                         Матвеевой И.В. по юридическому адресу должника, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Факт», составлены акт осмотра (обследования), акт совершения исполнительных действий, из которых следует, что на территории, прилегающей к зданию № 26 по улице Космонавтов в городе Черногорске, автотранспортные средства, указанные в ответе ГИБДД МВД России, отсутствуют. В этот же день судебный пристав-исполнитель Матвеева И.В. вынесла постановление о розыске автотранспортных средств должника-организации.

По акту передачи от 08.08.2014 судебный пристав-исполнитель Матвеева И.В.