Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n А33-7606/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/аТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 ноября 2008 года Дело № А33-7606/2008-03АП-2987/2008 г. Красноярск
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 05 ноября 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 12 ноября 2008 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Первухиной Л.Ф. судей: Демидовой Н.М., Борисова Г.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» (г. Красноярск) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 августа 2008 года по делу № А33-7606/2008, принятое судьей Е.А. Куликовской по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска о признании недействительным решения № 195 от 22.05.2008, при участии в судебном заседании: от заявителя: Вагановой О.В. – по доверенности № 44 от 09.06.2008, от ответчика: Леонтьевой Т.П. – по доверенности от 05.09.2008, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П., установил: Общество с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска о признании недействительным решения № 195 от 22.05.2008 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 августа 2008 года заявление удовлетворено частично. Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами: - сведения о доходах физических лиц за 2007 год представлены налогоплательщиком в срок, установленный пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговый орган по месту нахождения своего обособленного подразделения – Читинского филиала, что не противоречит требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, - из анализа пункта 2 статьи 230, статьи 83, статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по представлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц подлежит исполнению обособленным подразделением от имени организации по месту нахождения обособленного подразделения (филиала), - руководитель Читинского филиала уполномочен доверенностью представлять интересы юридического лица в налоговых органах по месту нахождения обособленного подразделения. Налоговый орган с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве от 28.10.2008: - статьей 226, пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность представления сведений о доходах физических лиц по месту налогового учета обособленных подразделений, - со ссылкой на письмо Федеральной налоговой службы от 21.02.2007 № ГИ-6-04/135@ полагает, что сведения о доходах физических лиц по Читинскому филиалу подлежали направлению по месту учета головной организации (Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Представителем общества заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии доверенности № 129/У от 27.08.2007, выданной директору Читинского филиала ООО «Энергобаланс-Сибирь» Тимофееву А.М., подтверждающей, что директор филиала может представлять интересы юридического лица как налогоплательщика в налоговых органах по месту нахождения филиала. В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции удовлетворил указанное ходатайство и приобщил к материалам дела указанную доверенность. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства: Общество с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска 25.08.2006 за № 1062460046440. Общество с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения - в инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска 25.08.2006 (свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 №005024837). Заявитель имеет 8 филиалов на территории Российской Федерации, в том числе- Читинский филиал, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 31104 от 01.07.2008, Уставом общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь», утвержденным решением Общего собрания участников общества 21.03.2008. Общество с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» поставлено на учет по месту нахождения обособленного подразделения 04.09.2006 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица № 1254431 от 04.09.2006). 31.03.2008 Читинским филиалом общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Сибирь» посредством телекоммуникационных каналов связи были представлены сведения о доходах физических лиц за 2007 год в количестве 952 справок в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите, то есть, по месту нахождения обособленного подразделения. Согласно протоколу приема отчета специализированного оператора связи от 01.04.2008 вышеуказанные сведения не приняты, поскольку при приеме были обнаружены ошибки – сведения о доходах физических лиц представляются в инспекцию по месту постановки на налоговый учет головной организации. 02.04.2008 общество сведения о доходах физических лиц за 2007 год в количестве 952 справок посредством телекоммуникационных каналов связи представило в инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска. 22.05.2008 налоговым органом принято решение № 195 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 47600 руб. Указанное решение получено заявителем 06.08.2008. Полагая, что решение налогового органа № 195 от 22.05.2008 противоречит действующему законодательству и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным. Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведения о доходах физических лиц по месту налогового учета обособленных подразделений (филиалов и представительств) российских юридических лиц, которые не являются участниками налоговых правоотношений и не имеют статуса налоговых агентов, подлежат представлению в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет головной организации. Суд апелляционной инстанции полагает указанный вывод ошибочным, исходя из следующего. Пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. На налоговых агентов подпунктом 4 пункта 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. В соответствии с пунктом 7 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговых агентов, имеющих обособленные подразделения, возлагается обязанность перечисления исчисленных и удержанных сумм налога как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этих подразделений. Согласно статье 11 Кодекса обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Обособленное подразделение организации (юридического лица) является частью этой организации. На основании статьи 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В силу статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Таким образом, место нахождения обособленного подразделения в целях налогового контроля также является местом учета головной организации. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. Таким образом, анализ вышеприведенных норм Кодекса (пункта 2 статьи 230, статьи 83, статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации) в совокупности позволяет сделать вывод о том, что обязанность организации (налогового агента) по представлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц может быть исполнена по месту нахождения обособленного подразделения (филиала). В письме Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2008 № 03-04-06-01/210 разъяснено, что, если обособленное подразделение организации производит выплату дохода своим сотрудникам, а его руководитель уполномочен юридическим лицом представлять по доверенности интересы юридического лица в налоговых органах по месту нахождения обособленного подразделения, то такое обособленное подразделение исполняет обязанности юридического лица как налогового агента в отношении доходов, выплачиваемых обособленным подразделением своим сотрудникам. На основании ходатайства заявителя судом апелляционной инстанции приобщена к материалам дела доверенность № 129/У от 27.08.2007 с указанием на полномочие директора Читинского филиала ООО «Энергобаланс-Сибирь» представлять интересы общества как налогоплательщика в инспекции ФНС Российской Федерации по месту нахождения филиала по вопросам его деятельности. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод налогового органа, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу о том, что статьей 226, пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность представления сведений о доходах физических лиц по месту налогового учета обособленных подразделений. В обоснование своей позиции о том, что сведения о доходах физических лиц по Читинскому филиалу подлежали направлению по месту учета головной организации, налоговый орган ссылается на письмо Федеральной налоговой службы от 21.02.2007 № ГИ-6-04/135@. Между тем, на возможность исполнения обособленным подразделением обязанностей юридического лица как налогового агента в отношении доходов, выплачиваемых обособленным подразделением своим сотрудникам, при условии наличия у руководителя такого обособленного подразделения полномочий по доверенности Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n А33-5186/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|