Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А33-22816/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2015 года

Дело №

 А33-22816/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен         26 мая 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Ишутиной О.В.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть»: Роговской А.С. - представителя по доверенности от 10.02.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Авиатор»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 марта 2015 года по делу № А33-22816/2014, принятое судьей Блиновой Л.Д.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авиатор» (ИНН 2443042187, ОГРН 1132443001162, далее – истец, ООО «УК «Авиатор», заявитель, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» в лице филиала в г. Ачинске Красноярского края (ИНН 4701005692, ОГРН 1024700508348, далее – ответчик, ООО «Теплосеть») о запрете начислять плату за коммунальные услуги (отопление, горячая вода, холодая вода, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение) собственникам и нанимателям квартир в многоквартирных жилых домах № № 2, 2а, 5, 10, 21 микрорайона «Авиатор», находящихся в управлении ООО «УК Авиатор».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.30.2015 по делу № А33-22816/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что между сторонами договоры на поставку коммунальных ресурсов не заключены, в связи с тем, что ООО «Теплосеть» по решению УФАС по Красноярскому краю от 25.11.2014 № 273-15-14 не является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Ачинска. Таким образом, действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги с граждан многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, нарушают права истца.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19.05.2015.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась истцу, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), дата публикации 21.04.2015.

От общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авиатор» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно протоколам от 31.12.2013 о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Ачинск, микрорайон Авиатор, дома № 2, 2а, 5, 21 проведённых в форме заочного голосования, выбран способ управления многоквартирными домами – управление управляющей организацией; управление многоквартирными домами № 2, 2а, 5, 21 поручено управляющей организации ООО «УК Авиатор».

На основании указанных протоколов 31.12.2013 между собственниками многоквартирных жилых домов по адресам: г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», дома № 2, 2а, 5, 21 и ООО «УК «Авиатор» заключены договоры управления указанными многоквартирными домами.

Согласно пункту 3.1 вышеперечисленных договоров от 31.12.2013 управление домом включает: организацию работ с населением, подрядными, ресурсоснабжающими и специализированными организациями; ведение бухгалтерского, оперативного и технического учета, делопроизводство, регистрацию граждан, работу паспортного стола, и др.

В силу пункта 3.2 договоров от 31.12.2013 управляющая организация по заданию собственника за плату выполняет работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, содействует предоставлению коммунальных ресурсов (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, канализация и отопление), а также предоставляет другие услуги, связанные с обслуживанием дома (вывоз твердых бытовых отходов и др.)

Управляющая организация обязана:

- самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников (подпункт 4.1.2 договоров от 31.12.2013);

- для этих целей организовывать в интересах собственников от своего имени заключение с исполнителями заказа договоров: по содержанию и текущему ремонту; по поставке коммунальных услуг надлежащего качества, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственников и членов их семей: а) холодного водоснабжения; б) горячего водоснабжения; в) водоотведения; г) канализации; д) отопления; иные договоры (подпункт 4.1.3 договоров от 31.12.2013). Параметры качества предоставляемых коммунальных услуг должны соответствовать требованиям к качеству коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг».

- производить начисление платежей, установленных в пункте 5.1 договора, обеспечивая выставление счета за истекший месяц в срок до двадцатого числа текущего месяца, с учетом мер социальной поддержки (льгот), предусмотренных действующим законодательством РФ и пересчетов при временном отсутствии граждан и при неполном предоставлении услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг» (подпункт 4.1.11 договоров от 31.12.2013). По требованию собственника производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги, с учетом правильности начисления установленных законодательством неустоек (штрафов, пеней).

В исковом заявлении истец ссылается на то, что в отношении дома № 10 микрорайона «Авиатор» в г. Ачинске решением собственников жилых помещений от 31.12.2013 выбран способ управления – управляющая компания, в качестве которой выбрано – ООО «УК Авиатор».

Из искового заявления следует, что в начале сентября 2014 года, в отсутствие договорных отношений на поставку коммунальных ресурсов между ООО «Теплосеть» и ООО «УК Авиатор», ООО «Теплосеть» филиал в г. Ачинске неправомерно выставило платёжные документы собственникам и нанимателям квартир жилых домов №№ 2, 2а, 5, 10, 21 микрорайона «Авиатор» в г. Ачинске для оплаты за коммунальные услуги: отопление, горячее и холодное водоснабжение, в том числе на общедомовые нужды, водоотведение. В платёжных документах в качестве исполнителя коммунальных услуг указано ООО «Теплосеть».

Ссылаясь на необоснованность данных действий, ООО «УК «Авиатор» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о запрете ООО «Теплосеть» начислять плату за коммунальные услуги (отопление, горячая вода, холодая вода, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение) собственникам и нанимателям квартир в многоквартирных жилых домах №№ 2, 2а, 5, 10, 21 микрорайона «Авиатор», находящихся в управлении ООО «УК Авиатор».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался частью 1 статьи 153, частями 1, 2, 4 статьи 154, статьей 155, частями 1, 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)  граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 6.2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса (часть 12 статьи 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В пункте 2 Правил определено, что исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (пункт 8 Правил).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (пункт 13 Правил).

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению