Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.05.2015 по делу n А33-9693/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2015 года

Дело №

 А33-9693/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен         18 мая 2015года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Ишутиной О.В.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ЕвроГолд»: Бехтеревой Т.Д. -представителя по доверенности от 15.02.2015,

от муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» Администрации г. Назарово: Горловой Ю.И. - представитель по доверенности                    от 12.01.2015 № 2,

от Финансового управления Администрации г. Назарово: Горловой Ю.И. - представителя по доверенности от 19.01.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Финансового управления Администрации города Назарово (ИНН 2456002576, ОГРН 1022401590090) и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроГолд» (ИНН 2443021910, ОГРН 1032401056687)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 05 марта 2015 года по делу № А33-9693/2013, принятое судьей Трубачевым И.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроГолд» (ИНН 2443021910, ОГРН 1032401056687, далее – истец, ООО «ЕвроГолд») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» Администрации г. Назарово (ИНН 2456010390, ОГРН 1062456000375, далее - ответчик) о взыскании 9 078 209 рублей 03 копеек основного долга.

 В судебном заседании 01.10.2014 судом принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания процентов до 842 571 рублей 27 копеек, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Финансовое управление Администрации г. Назарово (далее – третье лицо).

Определением от 01.10.2014 производство по делу в части требований к Финансовому управлению Администрации г. Назарово прекращено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.03.2015 по делу № А33-9693/2013 исковые требования удовлетворены частично. С муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» г. Назарово в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроГолд» взыскано 2 523 040 рублей 18 копеек задолженности, 19 007 рублей 42 копейки расходов по уплате государственной пошлины и 38 909 рублей 18 копеек расходов по оплате экспертизы.

Не согласившись с данным судебным актом, Финансовое управление Администрации города Назарово и общество с ограниченной ответственностью «ЕвроГолд» обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Финансовое управление Администрации города Назарово в своей апелляционной жалобе указало на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 18045/12, третье лицо полагает, что дополнительно выполненные работы не подлежат оплате.

ООО «ЕвроГолд» в своей апелляционной жалобе указало на несогласие с решением суда в части отказа во взыскании с ответчика 6 555 168 рублей 82 копеек неосновательного обогащения со стороны заказчика. Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о применении положений части 6 статьи 9 Федеральным законом № 94-ФЗ. Считает, что работы выполнены с согласия заказчика и подлежат оплате в полном объеме.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 и от 16.04.2015 апелляционные жалобы приняты к производству, судебное заседание назначено на 08.05.2015.

Копии определений о принятии апелляционной жалобы направлялась ответчику судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб размещена в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), дата публикации 10.04.2015, 17.04.2015.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Доводы апелляционной жалобы третьего лица отклонил. 

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Доводы апелляционной жалобы истца отклонил.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

29.11.2011 на основании пункта 8.1. статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0319300012811000055 от 03.08.2011 муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» г. Назарово Красноярского края, переименованное в муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» г. Назарово на основании постановления Администрации г. Назарово от 14.01.2013 № 23-п, (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Евроголд» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 33 на выполнении работ для муниципальных нужд, согласно пункту 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по реконструкции детского отделения под детский сад на 140 мест с овощехранилищем по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, № 63 «А». Объем и содержание работ определяется утвержденной проектно-сметной документацией.

Согласно пункту 2.1. контракта, стоимость работ по настоящему контракту определена на основании протокола согласования твердой договорной цены (приложение № 1) путем уменьшения цены контракта, согласованной с участником открытого аукциона в электронной форме (подрядчиком) пропорционально объему выполненных работ на стоимость выполненных работ по контракту от 16.08.2011 № 0319300012811000055-117233-01, ранее заключенному с победителем аукциона в электронной форме № 0319300012811000055.

Согласно пункту 2.2. контракта, цена контракта составляет 25 230 401 рублей 86 копеек с учетом НДС 18 %, в том числе из средств краевого бюджета – 22 851 763 рублей 84 копеек, местного бюджета – 2 378 638 рублей 02 копеек.

Согласно пункту 3.1. контракта, сроки выполнения работ по настоящему контракту: 1 очередь: начало работ – 29.11.2011, окончание работ – 31.12.2011, 2 очередь: начало работ – 01.01.2012, окончание работ – 31.08.2012.

Согласно пункту 13.3. контракта, если, по мнению сторон, не имеется возможности разрешить возникший между ними спор в соответствии с пп. 17.1. и 17.2. настоящего контракта, спор разрешается Арбитражным судом Красноярского края в установленном порядке.

Согласно пункту 14.1. контракта, настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств по нему сторонами.

В письме от 08.02.2012 № 43 истец предложил ответчику рассмотреть и согласовать дополнительные работы по объекту «Реконструкция детского отделения под детский сад на 140 мест с овощехранилищем по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 63 «А», указав, в процессе выполнения работ выявлен ряд замечаний и дополнений, которые не были предусмотрены проектно-сметной документацией № 683Г-58-09, но которые требуют обязательного выполнения.

В письме от 16.04.2012 № 151 истец сообщил ответчику о том, что выполнение работ по благоустройству и установке ограждения на объекте невозможно из-за того, что к зданию не проложены наружные сети электроснабжения, канализации и водоснабжения, данные работы не предусмотрены контрактом.

В письме от 16.04.2012 № 244Э12 муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» г. Назарово сообщило исполняющему обязанности главы администрации г. Назарово С.И. Куриловичу, что согласно календарному плату производства работ по объекту: «Реконструкция детского отделения под детский сад на 140 мест с овощехранилищем по адресу: ул. 30 лет ВЛКСМ, 63 «А», г. Назарово», работы на котором выполняет подрядчик – ООО «ЕвроГолд» согласно муниципальному контракту № 33 от 29.11.2011, с 16.05.2012 должны быть начаты работы по благоустройству и озеленению территории, однако данные работы невозможно выполнять в срок, поскольку в проектно-сметной документации отсутствуют работы по прокладке наружных сетей инженерно-технического обеспечения объекта (электроснабжение, наружное освещение, водоснабжение, водоотведение, сети связи, теплоснабжение, электроснабжение овощехранилища). Данные работы необходимо выполнить по причине большого срока эксплуатации и пришествия в негодность существующих наружных сетей. Также в процессе выполнения строительно-монтажных работ на объекте выявлены дополнительные работы, не вошедшие в проектно-сметную документацию, которые необходимо выполнить для введения объекта в эксплуатацию, в том числе: утепление чердачного перекрытия, огнезащита деревянных конструкций крыши, устройство металлических козырьков над входами, оштукатуривание внутренних плоскостей стен и пр. В связи с изложенным муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» г. Назарово предложило исполняющему обязанности главы администрации г. Назарово оказать содействие в решении данных вопросов, изыскании денежных средств на оплату данных видов работ.

27.03.2012 муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» г. Назарово Красноярского края согласовало и глава администрации г. Назарово утвердил сводный сметный расчет стоимости дополнительных работ на реконструкцию детского отделения под детский сад на 140 мест с овощехранилищем по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 63 «А», не входящих в сметную документацию. К числу таких дополнительных работ отнесены: демонтаж деревянного сарая, дорожные работы и устройство спортивной площадки, земляные работы для прокладки внутренней канализации, наружные оконные откосы, наружное освещение здания по периметру стен, обшивка карнизов, общестроительные работы, огнезащита деревянных конструкций, пробивка борозд для прокладки кабеля, реконструкция за счет увеличения склада овощехранилища, усиление бетонного основания под перегородки, устройство металлических козырьков над входами, устройство теплых полов, утепление внутренних оконных откосов, утепление чердачного покрытия и усиления стропильной системы, электромонтажные работы в тамбуре главного входа, устройство площадки автодрома, вертикальная планировка. Общая стоимость дополнительных работ, согласно данному сводному сметному расчету стоимости дополнительных работ составила 6 869 504 рублей 52 копеек.

Истец выполнил дополнительные работы на объекте и вел Журнал производства работ.

Стороны муниципального контракта без замечаний подписали акты о выполнении истцом по согласованию с заказчиком дополнительных работ на объекте от 30.03.2012 № 1, от 28.08.2012 № 2, от 30.01.2012 № 3, от 27.04.2012 № 4, от 30.03.2012 № 5, от 27.04.2012 № 6, от 30.05.2012 № 7, от 28.09.2012 № 8, от 29.03.2012 № 9, от 30.05.2012 № 10, от 28.02.2012 № 11, от 28.08.2012 № 12, от 28.02.2012 № 13, от 29.03.2012 № 14, от 30.01.2012 № 15, от 30.05.2012 № 16, от 28.08.2012 № 17. К данным актам приложены подписанные обеими сторонами перечни объемов выполненных дополнительных работ.

Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» г. Назарово утвердил следующие локальные сметы на дополнительные работы на объекте: № 1 (на демонтаж деревянного сарая) на сумму 43 971 рубль 52 копейки, № 2 (на дорожные работы и устройство спортивной площадки) на сумму 976 229 рублей 34 копейки, № 3 (на земляные работы для прокладки внутренней канализации) на сумму 48 711 рублей 58 копеек, № 4 (на наружные оконные откосы) на сумму 266 392 рубля 08 копеек, № 5 (на наружное освещение здания по периметру стен) на сумму 94 121 рубль 52 копейки, № 6 (на обшивку карнизов) на сумму 174 347 рублей 36 копеек, № 7 (на общестроительные работы) на сумму 192 291 рубль 62 копейки, № 8 (на огнезащиту деревянных конструкций кровли) на сумму 637 630 рублей 70 копеек, № 9 (на пробивку борозд для прокладки кабеля) на сумму 474 204 рубля 24 копейки, № 10 (на реконструкцию за счет увеличения склада овощехранилища) на сумму 795 272 рубля 80 копеек, № 11 (на усиление бетонного основания под перегородки) на сумму 466 443 рубля 38 копеек, № 12 (на устройство металлических козырьков над входами) на сумму 251 420 рублей 24 копейки,  № 13 (на устройство теплых полов) на сумму 311 414 рублей 98 копеек, № 14 (на утепление внутренних оконных откосов) на сумму 134 398 рублей 46 копеек, № 15 (на утепление чердачного покрытия и усиление стропильной системы системы) на сумму 1 388 665 рублей 30 копеек, № 16 (на электромонтажные работы в тамбуре главного входа) на сумму 35 677 рублей 30 копеек, № 17 (на устройство площадки автодрома) на сумму 172 258 рублей 76 копеек, № 18 (на вертикальную планировку) на сумму 406 053 рубля.

Истцом в одностороннем порядке подписаны справка о стоимости выполненных дополнительных работ и затрат формы КС-3 от 26.09.2012 № 1 на сумму 6 869 504 рубля 52 копейки и акты о приемке выполненных дополнительных работ формы КС-2 от 28.08.2012 № 1 на сумму 43 971 рубль 52 копейки, от 28.08.2012 № 1 на сумму 976 229 рублей 34 копейки, от 28.08.2012 № 1 на сумму 48 711 рублей 58 копеек, от 28.08.2013 № 1 на сумму 266 392 рубля 08 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 94 121 рубль 52 копейки, от 28.02.2012 № 1 на сумму 174 347 рублей 36 копеек от 28.08.2012 № 1 на сумму 192 291 рубль 62 копейки, от 28.08.2012 № 1 на сумму 637 630 рублей 70 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 474 204 рубля 24 копейки, от 28.08.2012 № 1 на сумму 795 272 рубля 80 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 466 443 рубля 38 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 251 420 рублей 24 копейки, от 28.08.2012 № 1 на сумму 311 414 рублей 98 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 134 398 рублей 46 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 1 388 665 рублей 30 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 35 677 рублей 30 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 172 258 рублей 76 копеек, от 28.08.2012 № 1 на сумму 406 053 рубля 34 копейки. Согласно отметках на данных актах, заказчик отказался от их подписи.

Данные справка формы КС-3 и акты формы КС-2 направлены заказчику работ для подписания и