Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А33-17394/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2015 года

Дело №

 А33-17394/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «06» мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» мая 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Ишутиной О.В., Иванцовой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии: от администрации города Ачинска: Андриановой Н.В.,  представителя по доверенности от 23.12.2014 № 01-17-071;

от общества с ограниченной ответственностью «Экотехника»: Темерова Е.Н., представителя по доверенности от 10.02.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Ачинска (ИНН 2443006171, ОГРН 1022401158482)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» января 2015 года по делу № А33-17394/2014, принятое  судьей Кужлевым А.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экотехника» (ИНН 2466249572, ОГРН 1122468016384) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к администрации города Ачинска Красноярского края (ИНН 2443006171, ОГРН 1022401158482) (далее – администрация) о взыскании 815 614 рублей 22 копейки неустойки, 696 823 рублей 56 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.01.2015 иск удовлетворен частично, с администрации города Ачинска в пользу ООО «Экотехника» взыскано 305 636 рублей 22 копейки неустойки, 79 970 рублей 86 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 7 171 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины, 765 рублей судебных издержек, всего 393543 рубля 08 копеек. В удовлетворении остальной части иска и требования о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что обязанность по оплате возникла у ответчика в период с 21.02.2014, то есть с даты, когда решение суда первой инстанции по делу № А33-9234/2014 вступило в законную силу.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 06.05.2015.

В судебном заседании представитель администрации города Ачинска поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «Экотехника» письменный отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражения не поступили, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между администрацией города Ачинска (заказчик) и ООО «Экотехника» (поставщик) заключен муниципальный контракт от 09.10.2012 № 0119300000112000451-0046485-01 на поставку товаров для муниципальных нужд (далее – контракт) предметом которого является поставка с доставкой и монтажом станции водоподготовки на скважину по ул. Высокогорной, строение 11А в г. Ачинске (п. 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена муниципального контракта установлена на основании протокола проведения торгов открытого аукциона в электронной форме от 24.09.2012 № 0119300000112000451-3 и составляет 4 056 220 рублей 61 копейка.

Цена контракта включает стоимость товара доставку и монтаж станции водоподготовки на скважину, пусконаладочные работы, транспортные расходы, работу механизмов, уплату налогов (в том числе НДС), сборов, других обязательных платежей и прочие расходы «подрядчика», возникающие при исполнении муниципального контракта (п. 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.3 контракта оплата осуществляется без предварительной оплаты, по безналичному расчету в течение 15 банковских дней, по факту поставки, после проведения пусконаладочных работ, на основании счета-фактуры, товарной накладной.

Согласно пункту 3.1 контракта срок поставки составляет 45 дней со дня заключения муниципального контракта.

В силу пункта 4.2 контракта поставщик обязан осуществить поставку товара надлежащего качества в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту) по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Высокогорная, строение 11А); обеспечить качество очищенной воды при эксплуатации, соответствующее СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая»; после поставки оборудования обеспечить пусконаладочные работы.

По факту поставки оформляется двусторонний акт приема-передачи товара, который подписывается сторонами и скрепляется печатями (п. 4.6 контракта).

Приложением к контракту является техническое задание на поставку станции по водоочистному оборудованию, согласно которому поставке подлежит станция по водоочистному оборудованию контейнерного исполнения, утепленного типа, для скважинного водозабора, производительностью 845 куб.м./ сутки с индивидуальным и сетевым водозабором в количестве 1 шт., установлены показатели качества воды, характеристики водозабора, требования к водоочистному оборудованию (ВОК), требуется выполнить: обустройство площадки для ВОК контейнерного типа; поставка ВОК; подключение ВОК (пункт 3 задания).

Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 30 % начальной максимальной цены договора – 1 287 689 рублей 10 копеек.

Платежным поручением № 131 от 03.10.2012 общество с ограниченной ответственностью «Экотехника» оплатило 1 287 689 рублей 10 копеек в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта от 09.10.2012 № 0119300000112000451-0046485-01.

21.11.2012 ООО «Экотехника» передало главному специалисту управления ЖКХ г. Ачинска Лишкову В.В. перечень документации по приемке-передаче оборудования станции водоподготовки на скважине по ул. Высокогорной, строение 11А в г. Ачинске, предоставленной ООО «Экотехника» (исх. № 173), к которому приложены: товарная накладная на поставку оборудования от 22.11.2012 № 135, подписанная директором ООО «Экотехника» Штукариным Н.Г. – 2 экз.; счет-фактура на оборудование и на весь объем работ от 22.11.2012 № 134 – 1 экз.; акт о приемке выполненных работ от 22.11.2012 № 29, подписанный директором ООО «Экотехника» Штукариным Н.Г. – 2 экз.; паспорт на водоочистной комплекс скважинного типа (ВОКск) ул. Высокогорная, строение 11А, г. Ачинск – 3 экз.; письмо от 22.11.2012 № 174 с просьбой произвести оплату по контракту в размере 4 056 220 рублей 61 копеек и возвратить денежные средства по обеспечению контракта в размере 1 287 689 рублей 10 копеек.

Согласно трудовому договору от 03.08.2012 № 16 и должностной инструкции муниципального служащего от 15.11.2011 Лишков Владимир Викторович является специалистом Управления ЖКХ Администрации г. Ачинска с 03.08.2012, в обязанности специалиста входит рассмотрение обращений граждан и организаций (п 2.2.2 трудового договора), осуществление контроля за выполнением работ подрядными организациями в рамках муниципальных контрактов, взаимодействие с главой администрации города (пункты 4.1, 8.2 должностной инструкции).

Администрация города Ачинска в письме от 27.12.2012 № 01-19-1470 сообщила ООО «Экотехника» о том, что по состоянию на 25.12.2012 установленная станция водоподготовки на скважину по ул. Высокогорная, строение 11А в г. Ачинске не введена в работу, в связи с чем, заказчик не имеет возможности проверить работоспособность станции, а также убедиться в качестве очищенной воды при эксплуатации водоподготовки. Оплата будет произведена после ввода станции в эксплуатацию, проведения пуско-наладочных работ, а также предоставления протокола лабораторных исследований качества питьевой воды на выходе из станции водоподготовки.

ООО «Экотехника» направило в администрацию города Ачинска письмо от 14.01.2013 № 7 (вручено ответчику 28.01.2013 согласно почтовому уведомлению № 66002813272359), к которому приложены протоколы анализа воды из скважины г. Ачинск, ул. Высокогорная, 11 а № 637-ИВ от 23.10.2012, № 636-ИВ от 23.10.2012, составленные Центром контроля качества воды ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс». В указанном письме истец предложил ответчику назначить дату совместной сдачи-приемки товара и работы по контракту.

Письмом № 01-19-0119 от 04.02.2013 администрация города Ачинска предложила ООО «Экотехника» в срок до 15.02.2013 подтвердить окончание выполнения указанных работ.

Истец направил ответчику претензию № 23 от 19.02.2013 с требованием произвести оплату по контракту в размере 4 056 220 рублей 61 копеек и возвратить денежные средства по обеспечению контракта в размере 1 287 689 рублей 10 копеек Претензия № от 19.02.2013 было вручена администрации города Ачинска организацией связи 26.02.2013 согласно почтовому уведомлению 66002813349983.

Распоряжением Администрации горда Ачинска Красноярского края от 06.03.2013 № 0664-р создана комиссия для приемки выполненных работ по муниципальному контракту от 09.10.2012 № 0119300000112000451-0046485-01.

По результатам работы комиссии (протокол № 2 от 10.04.2013) ООО «Экотехника» направлены замечания к станции водоподготовки по ул. Высокогорная, строение 11А: отсутствует рабочая схема вторичных электрических соединений (монтажная схема); На лицевой и внутренней стороне шкафа управления и пусковой аппаратуры должны быть нанесены надписи, указывающие их назначение и маркировку согласно схемы; отсутствует спецификация на электрооборудование (технические паспорта, сертификаты); провода, присоединенные к пусковым и защитным аппаратам должны иметь маркировку, согласно схеме; все металлические части электрооборудования шкафа управления и т.д. должны быть присоединены к защитному заземлению, что полностью отсутствует; установить автоматический предохранительный клапан на электросорбционный фильтр с выводом среды в безопасную зону; не предусмотрена очистка воды на период очистки электросорбционного фильтра; выполнить защиту сухого хода.

ООО «Экотехника» направило администрации города Ачинска возражения от 24.04.2013 № 51 (получены ответчиком 31.05.2013 согласно почтовому уведомлению 66002813423096) о несоответствии действительности замечаний к станции водоподготовки по ул. Высокогорная, строение 11А.

11.07.2013 ООО «Экотехника» направило администрации города Ачинска письмо № 70 от 11.07.2013 с предложением провести приемку оборудования и работ 17.07.2013 по адресу: г. Ачинск, ул. Высокогорная, стр. 11 А, что подтверждается почтовой квитанцией № 66002813528876.

Распоряжением Администрации горда Ачинска Красноярского края от 24.07.2013 № 2491-р создана комиссия для приемки пусконаладочных работ станции водоподготовки.

Согласно протоколу  от 26.07.2013 № 1 комиссией администрации города Ачинска в присутствии директора ООО «Экотехника» Штукарина Н.Г. установлено, что контейнер для размещения водоочистного оборудования установлен на гравийной подушке, в контейнере находится оборудование согласно приложению № 1 к протоколу от 26.07.2013 № 1. На момент осмотра подключение к трубопроводу водоснабжения не осуществлено.

29.08.2013 комиссией администрации горда Ачинска в присутствии директора ООО «Экотехника» Штукарина Н.Г. составлен акт о вводе в опытную эксплуатацию станции водоподготовки по адресу: г. Ачинск, ул. Высокогорная, стр. 11А, в связи с врезкой станции водоподготовки в напорную трубу холодного водоснабжения скважины, выход трубопровода присоединен к водонапорной башне.

Истец направил ответчику претензию № 23 от 19.02.2013 с требованием произвести оплату по контракту в размере 4 056 220 рублей 61 копеек и возвратить денежные средства по обеспечению контракта в размере 1 287 689 рублей 10 копеек. Претензия от 19.02.2013 № 23 вручена администрации города Ачинска организацией связи 26.02.2013 согласно почтовому уведомлению 66002813349983.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.11.2013 по делу № А33-9234/2013, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций (определение ВАС РФ от 26.06.2014 №ВАС-8214/14) с администрации города Ачинска в пользу ООО «Экотехника» взыскано 4 056 220 рублей 61 копейка долга и 1 287 689 рублей 10 копеек суммы обеспечения исполнения муниципального контракта от 09.10.2012 № 0119300000112000451-0046485-01, поскольку судом установлено, что обязательства по поставке товара и выполнении и пусконаладочных работ поставщиком исполнены, заказчик в нарушение статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2.3 контракта не произвел своевременной оплаты в сумме 4 056 220 рублей 61 копейка и необоснованно удерживает 1 287 689 рублей 10 копеек обеспечения исполнения контракта.

В материалы дела истцом представлены:

- товарная накладная от 22.11.2012 № 135 на передачу истцом ответчику станции водоподготовки стоимостью 3 839 996 рублей, подписанная поставщиком в одностороннем порядке;

- акт по монтажу оборудования от 22.11.2012 № 29 о приемке выполненных работ по муниципальному контракту, подписанный поставщиком в одностороннем порядке.

По платежному поручению от 20.06.2014 № 527 ответчик возвратил истцу 1 287 689 рублей 10 копеек обеспечения исполнения контракта.

По платежному поручению от 20.06.2014 № 534 ответчиком на счет истца перечислено 4 056 220 рублей 61 копейка по делу № А33-9234/2013.

24.07.2014 (почтовое уведомление № 66002814077748) ответчик получил претензию истца от 18.07.2014 исх. № 221 с требованием в 15-дневный срок оплатить пени в размере 836 188 рублей 27 копеек за период с 22.11.2012 по 20.06.2014 и проценты в сумме 696 823 рубля 56 копеек за период с 22.11.2012