Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А33-19084/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2015 года

Дело №

 А33-19084/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «12» мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» мая 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Шошина П.В.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС» (ответчика) - Молева А.Е. - представителя по доверенности от 17.07.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «24» февраля 2015 года по делу № А33-19084/2014, принятое судьёй Куликовой Д.С.,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИРИУС"  (ИНН 2462027096, ОГРН 1032402090775, далее – ООО «СИРИУС», ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании по договору от 16.08.2013 № 2409 задолженности по арендной плате за период с 01.06.2014 по 30.09.2014 в размере 816 540 рублей 64 копеек и пени в размере 15 044 рублей 76 копеек за период с 12.03.2014 по 30.09.2014.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Славянский Базар – Кредо-7».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 февраля 2015 года по делу № А33-19084/2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что судом не в полной мере исследованы обстоятельства, явившиеся причиной начисления ответчику арендной платы с применением повышающего коэффициента К3 равного 2. По мнению истца, суд также не принял во внимание, что решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-16065/2014 установлена обоснованность начисления арендной платы ответчику с применением данного коэффициента.

Ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Определением от 13.04.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 12.05.2015.

Представитель заявителя апелляционной жалобы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления копии определения от 13.04.2015 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании  представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Администрацией города Красноярска издано распоряжение 15.06.2010 № 719-ж "О предоставлении заявителю земельного участка", согласно которому земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0200099:59, площадью 10470 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, обществу предоставлен для строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения. Пункт 1 распоряжения администрации города Красноярска от 29.12.2009 № 1696-ж "О предварительном согласовании ООО "СИРИУС" места размещения объекта" признан утратившим силу.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 12.02.2010 № 24ЗУ/10-33967 разрешенным использованием земельного участка является размещение крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 15.06.2010 N 719-ж между департаментом (арендодатель) и заявителем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 02.09.2010 N 1340, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, площадью 10 470 кв. м, по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения (пункт 1.1 договора № 1340).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора № 1340 с 15.06.2010 по 14.06.2013 (три года).

На основании договора аренды № 1340 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200099:59 площадью 10 470 кв.м по ул. Новосибирской - переулок Овражный в Красноярске передан департаментом заявителю по акту приема-передачи с датой фактической передачи 15.06.2010.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.2010 проведена государственная регистрация договора № 1340.

Департамент 28.02.2013 письмом № 8237 уведомил заявителя о расторжении договора аренды № 1340 через три месяца с момента отправления уведомления в связи с окончанием срока аренды 14.06.2013 и предложил представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды либо освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Заявитель 21.05.2013 обратился в департамент с заявлением не расторгать договор аренды земельного участка № 1340 в связи с обращением 20.05.2013 в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о продлении срока предоставления земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200099:59 по ул. Новосибирской - переулок Овражный для строительства.

Администрация г. Красноярска 07.06.2013 выдала заявителю разрешение на строительство № 01/5043-дг, которым разрешается строительство крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой инженерного обеспечения по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200099:59. Срок действия разрешения - до 07.08.2015.

Распоряжением администрации города Красноярска от 02.07.2013 N 1617-арх срок предоставления земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0200099:59, установленный распоряжением администрации города Красноярска "О предоставлении ООО "СИРИУС" земельного участка" 15.06.2010 N 719-ж продлен до 15.06.2016; департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска предписано продлить договор аренды земельного участка.

На основании распоряжений администрации города Красноярска от 15.06.2010 № 719-ж и от 02.07.2013 № 1617-арх между департаментом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409, согласно пункту 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 10 470 кв. м (приложение N 1).

В пункте 2.1 договора установлен срок его действия с 02.07.2013 по 14.06.2016.

Из приложения N 2 к договору № 2409 следует, что размер арендной платы с 03.07.2013 за пользование земельным участком определен с учетом коэффициента К3 равного 2.

По акту приема-передачи департамент передал заявителю земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2013.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.04.2014 по делу № А33-20866/2013, вступившим в законную силу, обществу с ограниченной ответственностью "СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР-КРЕДО-7" отказано в удовлетворении требований к заявителю и департаменту о признании недействительным договора аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.12.2012 по делу № 23020/2012 удовлетворены требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск и неопределенного круга лиц к ООО "СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР - КРЕДО-7", универсальная ярмарка, расположенная на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7, признана незаконно размещенным объектом. Суд обязал ООО "СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР - КРЕДО-7" освободить земельный участок путем демонтажа строений универсальной ярмарки, расположенной на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7, за свой счет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014 окончено исполнительное производство № 2554/14/02/24, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 027068507 от 19.04.2013, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска на принудительное исполнение решения от 10.12.2012 по делу N 2-3020/2012.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование имуществом за период с 01.06.2014 по 30.09.2014, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 816 540 рублей 64 копеек задолженности по арендной плате, 15 044 рублей 76 копеек пени за период с 12.03.2014 по 30.09.2014.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 февраля 2015 года по делу № А33-19084/2014 в удовлетворении иска отказано.

Истец, считая решение суда незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Истцу принадлежит право сдавать земельный участок из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, и взимать плату за использование земельных участков, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Правила расчета размера арендной платы за «неразграниченные» земли приведены в тексте Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В статье 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений