Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А33-17602/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2015 года

Дело №

 А33-17602/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «22» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «29» апреля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии:

от Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю: Козикова А.В. – представителя по доверенности от 17.01.2013,

от индивидуального предпринимателя Марковского И.Д.: Марковской Н.И. – представителя по доверенности от 23.12.2014,

от открытого акционерного общества «Богучанская ГЭС»: Гиниборг О.В. – представителя по доверенности от 12.01.2015 №12/15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, действующего от имени Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 11 февраля 2015 года по делу № А33-17602/2014, принятое судьей Слесаренко И.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Марковский Иван Дмитриевич (ИНН 242000249610, ОГРН 304242031400030, г. Кодинск) (далее также истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю (ИНН 2460018988, ОГРН 1022401788386, г. Красноярск) (далее – Министерство финансов Российской Федерации, ответчик) о взыскании 4 124 940 рублей убытков, образовавшихся в результате утраты 14 затопленных объектов недвижимого имущества:

- нежилого здания общей площадью 105,7 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер                           24-24-17/001/2010-028 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серии 24 ЕИ № 520455, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-364);

- нежилого здания общей площадью 365 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24-24-17/001/2010-025 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серии 24 ЕИ №520456, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-357);

- нежилого здания общей площадью 497,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Терешковой, 22, кадастровый номер 24:20:000000:02985 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00861, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-349);

- сооружения общей площадью 295,6 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.1 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00860, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-356);

- сооружения общей площадью 969,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.10 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00859, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-347);

- сооружения общей протяженностью 0,57 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.9 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00858, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-345);

- нежилого здания общей площадью 22,00 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.8 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00857, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-352);

- нежилого здания общей площадью 24,00 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.7 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00856, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-346);

- нежилого здания общей площадью 11,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.6 (свидетельство о  государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00855, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-362);

- нежилого здания общей площадью 108,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.5 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП №00854, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-348);

- нежилого здания общей площадью 194,6 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.4 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00853, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-354);

- нежилого здания общей площадью 8,3 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.3 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00852, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-339);

- нежилого здания общей площадью 14,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.2 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП №00851, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-344);

- нежилого здания общей площадью 441,8 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.1 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00849, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-353).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.11.2014 к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено открытое акционерное общество «Богучанская ГЭС» (далее – ОАО «Богучанская ГЭС»).

Определением арбитражного суда от 25.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.02.2015 иск удовлетворен. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого УФК по Красноярскому краю, за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Марковского Ивана Дмитриевича взысканы 4124940 рублей убытков, а также 43 624 рубля 70 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 11.02.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не учел пояснений ответчика относительно отсутствия предусмотренных статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации условий деликтного правонарушения в действиях должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации. Судом не был установлен конкретный государственный орган, на котором лежит обязанность по совершению юридически значимых действий в отношении истца, должностное лицо данного органа, не исследовался вопрос о вине причинителя вреда.

Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, к участию в деле необходимо привлекать главных распорядителей средств федерального и краевого бюджета. При рассмотрении дела суд первой инстанции установил непосредственного причинителя вреда истцу – ОАО «Богучанская ГЭС», которое, являясь собственником гидротехнического сооружения, произвело закрытие донных отверстий, что привело к затоплению имущества, принадлежащего истцу.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что Богучанское водохранилище относится к объектам федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которым относятся к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об изъятии земельных участков в установленном порядке для нужд Российской Федерации, также не представлено соглашение о выплате компенсации за находящиеся на них объекты недвижимости. Убытки, связанные с утратой недвижимого имущества истца, не изъятых в установленном законом порядке федеральным органом исполнительной власти для государственных нужд в целях размещения водного объекта, находящегося в федеральной собственности, подлежат возмещению Российской Федерацией в лице ее уполномоченных государственных органов.

ОАО «Богучанская ГЭС» в отзыве на апелляционную жалобу отклонила доводы апелляционной жалобы, считает их необоснованными, полностью согласилось с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном акте.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда от 11.02.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители истца и третьего лица поддержали доводы, изложенные в своих отзывах на апелляционную жалобу, просили решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо - Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/)).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю Марковскому Ивану Дмитриевичу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общая площадь 39500 кв.м. адрес объекта местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Кежемский район, с. Кежма, ул. Юбилейная, д. 46а, кадастровый номер 24:20:0200001:485 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.01.2011 серии 24 ЕИ №786797; выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-359);

- земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общая площадь 1500 кв.м., адрес объекта местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Кежемский район, с. Кежма, ул. Терешковой, д. 22, кадастровый номер 24:20:0200001:486 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.08.2010 серии 24 ЕИ №698794; выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-355);

- нежилое здание общей площадью 105,7 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24-24-17/001/2010-028 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серии 24 ЕИ №520455, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-364);

- нежилое здание общей площадью 365 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24-24-17/001/2010-025 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серии 24 ЕИ №520456, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-357);

- нежилое здание общей площадью 497,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Терешковой, 22,  кадастровый номер 24:20:000000:02985 (свидетельство о государственной регистрации права  от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00861, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-349);

- сооружение общей площадью 295,6 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.1 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00860, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-356);

- сооружение общей площадью 969,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а,  кадастровый номер 24:20:000000:02984.10 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП №00859, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-347);

- сооружение общей протяженностью 0,57 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.9 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00858, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-345);

- нежилое здание общей площадью 22.00 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.8 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП №00857, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-352);

- нежилое здание общей площадью 24.00 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а,  кадастровый номер 24:20:000000:02984.7 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00856, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-346);

- нежилое здание общей площадью 11,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Кежемский р-н, с. Кежма, ул. Юбилейная, 46а, кадастровый номер 24:20:000000:02984.6 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2003 серии 24 ВП № 00855, выписка из ЕГРП от 07.03.2013 №01/065/2013-362);

- нежилое