Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А33-24791/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и оказываться на основе стандартов медицинской помощи, которые согласно части 2 указанной статьи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.07.2007 №461 утвержден Стандарт медицинской помощи больным с желчнокаменной болезнью (при оказании специализированной помощи), предусматривающий оказание стационарной медицинской помощи. Из текста приказа следует, что данный Стандарт носит рекомендательный характер. Несоблюдение обществом данного Стандарта при осуществлении хирургического лечения желчнокаменной болезни амбулаторно не является основанием для привлечения к ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса и не подтверждает оказание стационарной медицинской помощи.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что вменяемое обществу административное правонарушение было выявлено, как следует из текста протокола об административном правонарушении от 04.12.2014, по результатам   плановой выездной проверки, результаты которой оформлены актом от 04.12.2014 №1494. Однако указанный акт проверки не содержит выводов о совершении обществом такого правонарушения и обстоятельств его совершения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, обоснованно признал, что административным органом не доказано наличие в действиях общества признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности общества по части 2 статьи 14.1 Кодекса, составляющий три месяца со дня выявления правонарушения (04.12.2014), истек на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (08.04.2015).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса истек, что также свидетельствует об отсутствии  оснований для удовлетворения требования министерства о привлечении общества к административной ответственности.

С учетом изложенного отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации  не предусматривают уплату государственной пошлины  по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «05» февраля 2015 года по делу № А33-24791/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Н.А. Морозова

Е.В. Севастьянова