Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А33-23713/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2015 года

Дело №

 А33-23713/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «14» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» апреля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Ишутиной О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Техноцентр ФАВОРИТ» (истца) - Ненько О.А. - представителя по доверенности от 05.11.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Техноцентр ФАВОРИТ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «25»  февраля  2015 года по делу № А33-23713/2014, принятое судьёй Ермаковой И.И,

установил:

  общество с ограниченной ответственностью «Техноцентр ФАВОРИТ»  (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнения к договору аренды, в котором просило урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении дополнения к договору от 01.12.2008 № 3078 аренды земельного участка, изложив пункты 1-5 дополнения в следующей редакции:

«1. Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2012 - ежемесячно 66 951,08 руб., с 26.09.2014 - в размере 2 (двух) процентов от кадастровой стоимости земельного участка в год с оплатой ежемесячными равными платежами.

В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, а также государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется с момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления Арендатора.

Договор подлежит досрочному расторжению по требованию Арендодателя при несогласии Арендатора с новой арендной платой в соответствии с уведомлением о расторжении Договора, направленным Арендодателем с даты, указанной в таком уведомлении, независимо от даты его получения Арендатором.

2. Оплата производится путем перечисления на расчетный счет № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 90511105012040100120, получатель - УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКТМО 04701000, ИНН 2466010657/КПП 246601001).

3. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случаях, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при однократном нарушении порядка и сроков внесения арендной платы.

4. В 3-хдневный срок после регистрации дополнения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предоставить копию зарегистрированного документа Арендодателю.

5. Срок действия договора продляется по 25.09.2019».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от  25  февраля  2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- суд не вправе отказать в урегулировании разногласий по договору лишь на том основании, что спорные условия урегулированы нормами права, в том числе, когда ставки арендной платы являются регулируемыми;

- заключение соглашения о продлении договора аренды земельного участка от 01.12.2008 № 3078 на основании пункта 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации является обязательным для ответчика;

- установленный договором размер арендной платы не может быть выше ставок, установленных подпунктом «д» пункта 3  Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582;

- арендатор не выражал своего согласия на применение в формуле для расчета арендной платы коэффициента К3, в связи с чем изменение методики расчета арендной платы в отсутствие согласованной воли сторон является незаконным.

Ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Определением  от 13.03.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 07.04.2015. Протокольным определением от 07.04.2015 в судебном заседании объявлен перерыв на 14.04.2015.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в жалобе. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления копии определения от 13.03.2015 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 26.09.2008 № 1223-ж между истцом и ответчиком 01 декабря 2008 года заключен договор аренды земельного участка № 3078 (т.1, л.д. 12-15), согласно которому арендодатель (ответчик) предоставляет, а арендатор (истец) принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300305:0087, по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, для использования в целях строительства автосалона «Хонда-центр» с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемым к договору, общей площадью 7650 кв.м (пункт 1.1).

Срок аренды участка устанавливается с 26.09.2008 по 25.09.2011 (три года) (пункт 2.1 договора).

Годовой размер арендной платы согласно п.3.5. договора установлен в Приложении № 2 и составляет 342 873 рублей (28 572 рубля 75 копеек в месяц) (т.1, л.д. 19).

Договор от 01.12.2008 № 3078 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2009, номер регистрации 24-24-01/029/2009-605.

Дополнением от 18.01.2012 № 137  к договору от 01.12.2008 № 3078 срок действия договора аренды продлен до 25.09.2014 (т.1, л.д. 21). Дополнение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2012, номер регистрации 24-24-01/011/2012-492.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 19.09.2014 № 2007-арх срок предоставления ООО «Техноцентр ФАВОРИТ» в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300305:0087 продлен до 26.09.2019.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в адрес истца направлено дополнение к договору, согласно которому плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2012 – ежемесячно 66 951,08 рубля, с 03.07.2013 – ежемесячно 133 902,16 рубля, с 26.09.2014 – ежемесячно 267 804,32 рубля.

Письмом от 10 октября 2014 (вх. № 36098) № 365 ООО «Техноцентр ФАВОРИТ» не согласилось подписать дополнение к договору в представленной редакции и предложило на подписание протокол разногласий, в котором предлагалось изменить пункт 1 дополнения, о размере арендной платы на 2013 и 2014 годы, изложив его в следующей редакции:

«1. Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2012 - ежемесячно 66 951,08 руб., с 26.09.2014 - в размере 2 (двух) процентов от кадастровой стоимости земельного участка в год с оплатой ежемесячными равными платежами.

В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, а также государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется с момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления Арендатора.

Договор подлежит досрочному расторжению по требованию Арендодателя при несогласии Арендатора с новой арендной платой в соответствии с уведомлением о расторжении Договора, направленным Арендодателем с даты, указанной в таком уведомлении, независимо от даты его получения Арендатором.

2. Оплата производится путем перечисления на расчетный счет № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 90511105012040100120, получатель - УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКТМО 04701000, ИНН 2466010657/КПП 246601001).

3. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случаях, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при однократном нарушении порядка и сроков внесения арендной платы.

4. В 3-хдневный срок после регистрации дополнения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предоставить копию зарегистрированного документа Арендодателю.

5. Срок действия договора продляется по 25.09.2019».

10 ноября 2014 года от ответчика получен протокол согласования разногласий, предлагаемые изменения ответчиком не приняты (т.1, л.д. 27, 28).

Считая свои права нарушенными, общество с ограниченной ответственностью «Техноцентр ФАВОРИТ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском об урегулировании разногласий.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 февраля 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, считая решение суда незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в целях продления срока действия договора аренды на основании распоряжения департамента от 23.05.2013 № 110-р. Иск предъявлен в связи с несогласием истца с внесенными арендодателем изменениями в части размера арендной платы.

По смыслу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора аренды на новый срок, а равно продление срока действия ранее заключенного договора аренды, в целях решения вопроса о возможности применения к правоотношениям сторон положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации следует рассматривать как заключение нового договора.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Истцом направлен ответчику протокол разногласий к дополнению к договору аренды земельного участка, направленному департаментом, что свидетельствует о правомерности обращения истца с настоящим иском в суд на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Следовательно, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда только в тех случаях, когда на рассмотрение суда переданы разногласия, возникшие при заключении договора, одним из участников  которого является сторона, для которой  заключение этого договора является обязательным, либо когда передача разногласий, возникших при заключении договора, предусмотрена соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Земельного