Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А33-20211/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2015 года

Дело №

 А33-20211/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен           08 апреля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Ишутиной О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Крайснабсбыт»: Зыкова М.В. - представителя по доверенности от 01.02.2015, Кудриной И.А. - представителя по доверенности от 01.01.2015,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Требиной Л.И. - представителя по доверенности      от 05.12.2014 № 70-55/146,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крайснабсбыт» (ИНН 2466126517, ОГРН 1052466013060)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 02 февраля 2015 года по делу № А33-20211/2014, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Крайснабсбыт» (ИНН 2466126517, ОГРН 1052466013060, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290, далее - ответчик) о признании решения регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, содержащееся в сообщении от 08.07.2014, об отказе в регистрации права собственности на объект - металлический склад, общей площадью 484,2 кв.м, расположенный по адресу       г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16, незаконным и нарушающим права                  ООО «Крайснабсбыт», ИНН 2466126517; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности ООО «Крайснабсбыт» на объект - металлический склад, общей площадью 484,2 кв.м, расположенный по адресу г. Красноярск,                    ул. Калинина, 169, стр. 16., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100010:35.

Определением от 02.12.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства администрации города Красноярска, ООО «Крусар»,                        ОАО «Красноярсккрайснабсбыт», ООО «Торговая сеть «Каравай».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.02.2015 по делу № А33-20211/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, подключение к складу электричества и затруднительный доступ к нему не свидетельствуют о том, что склад можно использовать как самостоятельный объект недвижимости. Назначение склада не может быть изменено в любой момент, поскольку требует существенных  временных и материальных затрат. Кроме того, судом не дана оценка документам представленным истцом в дело.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 01.04.2015.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству от 03.12.2010 24ЕИ 903070 ООО «Крайснабсбыт» принадлежит на праве собственности сооружение – подъездной путь № 2, протяженностью 378,59 м, назначение нежилое, кадастровый (или условный) номер 24:50:0100010:0035:04:401:001:010305750:0013, по адресу: Красноярский край,                   г. Красноярск, ул. Калинина, 169.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «Крайснабсбыт», ООО «Крусар»,                                           ОАО «Красноярсккрайснабсбыт», ООО «Торговая сеть «Каравай» подписали договор аренды земельного участка от 25.10.2005 № 2252 (в редакции соглашения о присоединении  от 30.03.2009 № 1160, дополнения от 16.09.2010 № 6009, дополнения       от 04.03.2014 № 948), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают и используют на условиях аренды земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0100010:35, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 169; ул. Калинина, 169, строения 3, 4, 5, 6, 7 ,9 10, 11, 13, 14, 15, сооружение 12, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, трансформаторной подстанции № 353 и сооружений – подъездных железнодорожных путей № 1, 2, 3, 5 в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды земельного участка от 25.10.2005 № 2252, общей площадью 66778 кв.м.

Согласно справке МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от 04.04.2014 № 1189 местоположением нежилого здания – металлического склада, обозначенного в техническом паспорте лит. В, является: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Индекс-Красноярск», согласно которому нежилое здание склада, расположенное по адресу:            г. Красноярск. ул. Калинина, 169, стр. 16, является строением вспомогательного назначения, обслуживающим основное сооружение – подъездной путь № 2 и имеет III (пониженный) уровень ответственности, согласно ГОСТ 54257-2010. Указанное здание является стационарным пунктом для размещения: оборудования по водоотведению паводковых вод; оборудования по обработке железнодорожного полотна для уничтожения сорной травяной и древесно-кустарниковой растительности; насосного оборудования для откачки грунтовых вод в смотровой яме тепловозного дело; оборудования по промывке лотков отведения ливневых вод; оборудования по дефектоскопии; аппарата высокого давления для обслуживания системы охлаждения тепловоза; компрессора высокого давления для аварийного запуска тепловоза, а также тормозных башмаков подвижного состава, шпал, рельсов, сигнальных знаков. Запорных механизмов стрелочных переводов путей.

Согласно разделу 10 (особые отметки) кадастровой выписки от 14.11.2013 № 24/13-532325 к подъездному железнодорожному пути № 2 протяженностью 379 м по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, имеется вспомогательное металлическое здание склада общей площадью 484,2 кв.м.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 24/14-298415 на здание, кадастровый номер 24:50:0100010:35, площадью 484,2 кв.м, материал стен: металлические, год ввода в эксплуатацию: 2013, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16.

23.05.2014 ООО «Крайснабсбыт» в лице Кудриной И.А. обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на металлический склад, кадастровый номер 24:50:0100010:174 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию к заявлению приложены следующие документы: доверенность от 05.04.2012. декларация об объекте недвижимого имущества от 23.05.2014. кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 24/14-298415, техническое заключение от 23.05.2014, заявление от 20.05.2014, справка от 04.04.2014, рабочая документация от 23.05.2014, решение от 24.03.2014 № 1, свидетельства от 20.10.2009 серия 24 № 005300170, от 09.02.2010 серия 24 № 005350817, от 09.02.2010 серия 24 № 005351009, от 26.04.2010 серия 24 № 005591980, от 07.09.2007 серия 24 № 004581861, от 21.07.2010 серия 24 № 005604021, от 01.02.2013 серия 24 № 006079749, от 28.02.2005 серия 24 № 000898833, от 12.10.2011 серия 24 № 005752709, устав, платежное поручение от 15.05.2014 № 381.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю                    от 05.06.2014 № 01/122/2014-491 государственная регистрация приостановлена (срок приостановления истекает 07.07.2014), поскольку в представленных декларациях              от 23.05.2014 отсутствует информация об ИНН юридического лица, а также в целях получения необходимой для государственной регистрации информации.

Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлен в департамент градостроительства администрации г. Красноярска межведомственный запрос                   от 05.06.2014 № 46/13608 о предоставлении сведений о том, является ли металлический склад по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16, общей площадью 484,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100010:35, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина, 169, объектом вспомогательного назначения, требуется ли для его строительства получение разрешения на строительство, выдавалось ли ООО «Крайснабсбыт» разрешение на его строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

18.06.2014 ООО «Крайснабсбыт» в лице Кудриной И.А. представило в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю декларации об объекте недвижимого имущества от 18.06.2014.

Согласно ответу департамента градостроительства администрации г. Красноярска   № 01/4570-дг разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию                 ООО «Крайснабсбыт» не выдавалось, по представленным сведениям спорный объект расценивать в качестве строения вспомогательного использования нельзя.

Сообщением от 08.07.2014 № 01/122/2014-491 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности не нежилое здание – металлический склад, общей площадью 484,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 169, стр. 16, поскольку отсутствуют основания для отнесения указанного объекта к строению вспомогательного назначения.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, считая отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «Крайснабсбыт» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект недвижимости, расположенный на одном земельном участке с основным сооружением, предназначен исключительно для обслуживания указанного сооружения  и не может использоваться самостоятельно либо для иной деятельности.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права избирается самостоятельно лицом, права или законные интересы которого нарушены.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, для признания решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным необходимо наличие одновременно двух условий:

-несоответствия закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого решения;

-нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, заявление должно быть обращено к государственному органу, органу местного самоуправления, иному органу или должностному лицу, в полномочия которого входит принятие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность органа, решение которого оспаривается, по доказыванию указанных выше обстоятельств не освобождает заявителя от доказывания обстоятельств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым решением.

Для признания недействительными