Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 по делу n А74-4556/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчик правомерно инициировал ограничение режима потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния». Указанное  требование энергоснабжающей организации повлекло обязанность истца ввести в отношении указанных лиц ограничение режима потребления электроэнергии и приостановить оказание услуг по передаче электроэнергии.

Как следует из материалов дела, истец не исполнил обязательств по введению ограничения потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния».

Согласно пункту 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

С учетом изложенного, отказ ответчика от оплаты является правомерным и не нарушает прав истца, который вправе требовать оплаты переданного объема электрической энергии непосредственно с  потребителя.

Вывод суда о том, что объем потребленной ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» электроэнергии, переданной компанией в нарушение законных указаний общества, не подлежит включению в объем оказанных по договору услуг, является верным.

Ссылка истца на пункт 7.4 договора № 188/01 не принимается судом апелляционной инстанции, в связи с тем, что в нем определены последствия нарушения даты ввода ограничения потребления электроэнергии, а не отказа от введения ограничения. В данном же споре суд установил иной факт - отказ ответчика от договора именно в части поручения истцу оказывать услуги по передаче электроэнергии конкретным потребителям ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния».

Предъявление истцом ко взысканию стоимости услуг по передаче электрической энергии, объем которой определен на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных сетевой компанией (ОАО «МРСК Сибири») в отношении 22 физических лиц, суд первой инстанции также признал необоснованным.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки, и количества часов в расчетном периоде. Расчет производится с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом учитывается данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При отсутствии таких данных в договоре подлежат применению разные расчетные способы в зависимости от характеристики вводов (однофазного, трехфазного) по формулам с использованием величин допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжение, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442, определение объема потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

Оценив  спорные акты, представленные в материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные в материалы дела акты составлены с нарушением требований Основных положений №442 и Правил № 354.

Арбитражным апелляционным судом установлено, что все акты составлены без участия гарантирующего поставщика.

Между тем, исходя из смысла пункта 62 Правил №354, для определения объемов коммунального ресурса при выявлении несанкционированного подключения соответствующий акт составляется исполнителем коммунальных услуг с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Непривлечение вопреки указанным выше нормам ОАО «Хакасэнергосбыт» к участию в осуществлении проверок и составлению актов безучетного потребления позволяет усомниться в достоверности сведений о мощности оборудования с учетом отсутствия в деле документов о мощности данного оборудования и неосуществления сетевой организацией соответствующих замеров  при составлении актов безучетного потребления.

Из актов о неучтенном потреблении от 11.04.2014 № 5-04-21 и от 16.05.2014 № 03-05-03 видно, что они не соответствуют пункту 193 Основных положений № 442, так как подписаны лицами, не являющимися потребителями. Потребители в проверке не участвовали. Сведения об отказе от подписания актов либо об отказе потребителей присутствовать при составлении актов не зафиксированы. Расчеты безучётного потребления электроэнергии к актам № 5-04-21 и № 03-05-03 не соответствуют пункту 195 Основных положений № 442 в связи с отсутствием актов предыдущих проверок потребителей для обоснования периода начисления, отсутствием информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующих точках поставки потребителей.

Акты о неучтенном потреблении от 07.05.2014 № 04-05-01-14, от 10.04.2014 № 5-04-20, от 11.04.2014 № 5-04-22, от 08.05.2014 № 5-05-25, от 14.04.2014 № Ф-03-04-09, от 24.04.2014 № Ф-03-04-13, от 26.03.2014 № 5-03-18 составлены с участием потребителей, но без участия гарантирующего поставщика, отсутствуют графики плановых проверок для обоснования периода начисления.

Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.05.2014 № 04-05-01-14, от 10.04.2014 № 5-04-20, от 11.04.2014 № 5-04-22, от 08.05.2014 № 5-05-25, от 14.04.2014 № Ф-03-04-09, от 24.04.2014 № Ф-03-04-13, от 26.03.2014 № 5-03-18 суд признал не соответствующими пункту 195 Основных положений № 442 (отсутствуют акты предыдущих проверок потребителей для обоснованности периодов начисления, отсутствуют графики плановых проверок для обоснования периода начисления, отсутствует информация о максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующих точках поставки).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объемы электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии на сумму 61 060 рублей 36 копеек необоснованно включены истцом в расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии ответчику за апрель, май 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно квалифицировал спорные правоотношения как бездоговорное потребление, не могут быть приняты во внимание.

Вышеуказанные требования к составлению актов предусмотрены нормами Основных положений №442 как в отношении бездоговорного, так и безучетного потребления.

Спорные акты, составленные истцом в нарушение указанных требований, не могут быть признаны допустимыми и  достоверными доказательствами. Кроме того, акты не содержат всех необходимых и достаточных  сведений (характеристика и мощность энергопринимающих устройств, замеры и т.п.) для определения объема и стоимости  электрической энергии при безучетном потреблении.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований в части взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребленной ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния», а также на основании актов безучетного потребления на сумму 61 060 рублей 36 копеек.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «21» октября 2014 года по делу № А74-4556/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

А.Н. Бабенко

О.В. Ишутина