Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А33-12367/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

почасовое планирование и учет.

Выбор варианта предельного уровня нерегулируемых цен производится в соответствии с порядком выбора потребителями варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии, предусмотренным Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом  первой  инстанции   установлено, что  с  1 января 2012 года предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:

первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;

вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в одноставочном выражении;

четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении;

пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляются почасовое планирование и учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в одноставочном выражении;

шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляются почасовое планирование и учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении.

Особенности формирования предельного уровня нерегулируемых цен для каждой ценовой категории определяются в соответствии с порядком определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).

Пунктом 111 Основных положений № 530 предусмотрено, что коммерческий оператор оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка в соответствии с настоящим документом, правилами оптового рынка электрической энергии и мощности и порядком определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) определяет и публикует не позднее 4 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет составляющие предельных уровней нерегулируемых цен, в том числе средневзвешенную нерегулируемую цену на мощность на оптовом рынке. Коммерческий оператор оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика - участника оптового рынка по соответствующей зоне деятельности в соответствии с пунктом 109 и Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности определяет и публикует не позднее 9 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет для каждого рабочего дня час для расчета фактической величины мощности на розничном рынке.

Согласно пункту 111(1) Основных положений № 530 гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), функционирующие на территориях, включенных в неценовые зоны оптового рынка, не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным, доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии регулируемые цены и стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанные в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках, а также коэффициенты, предусмотренные пунктами 108(3) и 108(4) настоящего документа.

Таким образом, действующим в спорный период (январь 2012 года) законодательством был предусмотрен порядок расчета нерегулируемой цены, исходя из средневзвешенной нерегулируемой цены, рассчитываемой и публикуемой коммерческим оператором оптового рынка. При этом корректировка стоимости потребленной электрической энергии с применением средневзвешенной нерегулируемой цены производится не ранее 4 дней после окончания расчетного периода.

Пунктом 7.1 Временного регламента обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утвержденного НП «Совет рынка» 23.12.2011, предусмотрено, что ОАО «АТС» публикует средневзвешенные нерегулируемые цены, рассчитанные в соответствии с Правилами оптового рынка, Основными положениями №530 и разделом 10 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии за январь, февраль 2012 года – 31.03.2012.

В пункте 10.1 указанного регламента установлено, что в целях определения предельного уровня цен на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках по нерегулируемым ценам, коммерческий оператор рассчитывает и публикует составляющие предельных нерегулируемых цен, в том числе дифферецнированную по диапазонам числа часов использования мощности средневзвешенную нерегулируемую цену на электрическую энергию на оптовом рынке (порядок определения которой установлен в пункте 10.3 регламента).

В силу пункта 108(1) Основных положений № 530 с 01.01.2012 предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединённых в ценовые зоны оптового рынка, могли быть рассчитаны гарантирующим поставщиком только по шести ценовым категориям.

Особенности формирования предельного уровня нерегулируемых цен для каждой ценовой категории должны были определяться в соответствии с порядком определения и применения гарантирующим поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).

Данный порядок был закреплён путём принятия Правительством Российской Федерации постановления от 29.12.2011 № 1179, которым утверждены «Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)». Согласно пункту 2 указанного постановления оно вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования. Первоначальный текст документа был опубликован 23.01.2012, таким образом, Правила вступили в силу с 01.02.2012.

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил настоящие Правила устанавливают порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), в том числе порядок определения коммерческим оператором оптового рынка составляющих предельных уровней нерегулируемых цен.

Правилами № 1179 наряду с изменениями, вносимыми в иные пункты, были внесены изменения в абзац первый пункта 111 Основных положения № 530: абзаце первом пункта 111 после слов "Коммерческий оператор оптового рынка в отношении" дополнен словами "группы (групп) точек поставки"; слова "порядком определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)" заменены словами "Правилами определения и применения нерегулируемых цен".

От открытого акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергетики» на запрос суда поступил ответ от 15.12.2014 № 01-02/14-38081, в соответствии с которым при расчёте средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии за январь 2012 года для открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» применялись положения Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179.

По общему правилу нормативно-правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Их действие распространяется на отношения, возникшие до введения в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие нормативно-правовых актов, они применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения их в действие (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 оно вступает в силу с 01 числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, первоначальный текст документа опубликован 23.01.2012 (печатное издание «Собрание законодательства Российской Федерации», 23.01.2012 № 4, ст. 505) и оно вступило в силу с 01.02.2012.

Применение положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 к отношениям сторон, возникшим до вступления в силу указанного постановления, не предусмотрено.

Суд  апелляционной  инстанции   соглашается  с  выводом  суда   первой  инстанции  о  том, что  корректировка расчётов за потреблённую электроэнергию за январь 2012 года с учётом положений указанного постановления является неправомерной, а требования истца о взыскании с ответчика 140075 рублей 83 копейки неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами (с учётом уточнения), с использованием ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, на сумму неосновательного обогащения 140075 рублей 83 копейки за период с 11.04.2012 по 17.06.2014 в размере 25263 рубля 26 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 №13/14, при расчёте подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере рефинансирования Банка России» с 14.09.2012 установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых.

Арбитражным судом установлено, что размер процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 140075 рублей 83 копейки за период с 11.04.2012 по 17.06.2014, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых, составляет 33684 рубля 35 копеек.

Поскольку определение размера исковых требований является правом истца, и предъявление процентов в меньшем размере не нарушает прав и законных интересов ответчика, суд  первой  инстанции  сделал  обоснованный  вывод  о том, что  требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере 25263 рубля 26 копеек за период с 11.04.2012 по 17.06.2014.

Принимая  во  внимание  положения  указанных  норм  права, учитывая, обстоятельства  дела,   суд  первой  инстанции  сделал  правомерный    вывод обоснованности  требований  истца  и   о взыскании с ответчика 165339 рублей 09 копеек, в том числе 140075 рублей 83 копейки неосновательного обогащения и 25263 рубля 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2012 по 17.06.2014.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Из представленных в материалы дела письменных пояснений Ответчика о порядке расчёта задолженности за потреблённую электроэнергию за январь 2012 года, корректировочных счетов - фактур к счетам - фактурам за январь 2012 года, пояснений по расчёту сумм, указанных в корректировочных счетах - фактурах, следует, что ответчик, в апреле 2012 года произвёл перерасчёт стоимости электроэнергии, применив одну из составляющих нерегулируемой цены, рассчитанной коммерческим оператором в соответствии с положениями «Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гарантирующим поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», действующие с 01.02.2012.

Указанные Правила № 1179, устанавливают порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), в том числе порядок определения коммерческим оператором оптового рынка составляющих предельных уровней нерегулируемых цен.

Указанными правилами № 1179 в главе второй, введены конкретные формулы для определения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для шести ценовых категорий.

До принятия и вступления в силу указанных Правил № 1179. действовала редакция Правил № 530 от 04.11.2011.

С 01.02.2012 коммерческий оператор при определении одной из составляющих нерегулируемой цены, а именно средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, на соответствующий период, должен руководствоваться положениями Правил № 1179.

С 01.02.2012 порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), определяется главой второй Правил № 1179.

Правилами № 1179,  а именно формулой № 19, указанной в пункте 12, предусмотрен порядок расчета дифференцированной по диапазонам числа часов использования мощности средневзвешенной нерегулируемой цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, являющейся одной из составляющих нерегулируемой цены.

Между Некоммерческим партнерством «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы», открытым акционерным обществом «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», открытым акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы», открытым акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», закрытым акционерным обществом «Центр финансовых расчетов»