Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А33-1190/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2015 года

Дело №

 А33-1190/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19» марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Иванова Игоря Ивановича (ответчика, истца по встречному иску),  Слесарева В.В.- представителя по доверенности от 24.07.2014, Тарасовой Т.А. - представителя по доверенности от 09.02.2015,

Куренева Дмитрия Сергеевича (третьего лица),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Игоря Ивановича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «31» октября  2014  года по делу  № А33-1190/2014, принятое судьёй Баукиной Е.А.,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Иванову Игорю Ивановичу (ИНН 246100938561, ОГРН 305246124200030, далее – индивидуальный предприниматель Иванов И.И.) об обязании индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600018:172, расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пр. имени газеты Красноярский рабочий, 93, путем сноса сооружения в виде объекта незавершенного строительства – одноэтажного пристроя к жилому пятиэтажному дому, изготовленному из кирпича.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.05.2014 принято  к производству встречное исковое заявление, измененное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, индивидуального предпринимателя Иванова И.И. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение (объект незавершенный строительством) по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 93, литер А2, площадью 81,4 кв.м, площадью застройки (код 001) 96,5 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0600018:282, с инвентарным номером 01:6364:029560.

Определениями суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  администрация города Красноярска, администрация Кировского района города Красноярска, управление архитектуры администрации города Красноярска,  департамент градостроительства администрации г. Красноярска,  Куренев Дмитрий Сергеевич (на стороне департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска), открытое акционерное общество коммерческий банк «Кедр» (на стороне индивидуального предпринимателя Иванова Игоря Ивановича).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от  31 октября  2014  года иск департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. удовлетворен. В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя Иванова И.И. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик по первоначальному иску обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- удовлетворение иска о сносе самовольной постройки и отказ в удовлетворении встречного иска о признании права собственности на объект незавершенного строительства только на том основании, что разрешение на строительство признано Кировским районным судом незаконным, противоречит пункту 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143;

- вывод суда об истечении срока договора аренды земельного участка является необоснованным, поскольку из писем Департамента, приобщенных к материалам дела, не следует, что Департаментом принято решение об отказе в продлении договора аренды; уведомление от 04.09.2013 не является уведомлением о расторжении договора аренды, так как в нем указано на необходимость освобождения земельного участка от самовольно размещенного пристроя.

Департамент муниципального имущества и земельных правоотношений администрации города Красноярска направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Администрация города Красноярска направила отзыв на апелляционную жалобу и дополнение к нему, в которых отклонила доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Куренев Дмитрий Сергеевич направил отзыв на апелляционную жалобу и дополнение к нему, в которых отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

От остальных третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 13.01.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, судебное заседание назначено на 10.02.2015.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015, от 19.02.2015 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на 19.02.2015, 19.03.2015.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Куренев Дмитрий Сергеевич (третье лицо) против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возразил. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явились и не направили своих представителей другие участвующие в деле лица,  надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела путем направления копий определения от 13.01.2015, от 10.02.2015  и размещения публичного извещения об отложении судебного разбирательства в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из договора об ипотеке от 10.04.2011, заключенного между ЗАО КБ «Кедр» и Ивановым И.И., Иванов И.И. является собственником нежилого помещения № 1, общей площадью 52,4 кв.м, кадастровый номер 24:50:060018:0000:000011:1004, и нежилого помещения № 2, общей площадью 56,9 кв.м, кадастровый номер 24:50:060018:0000:000011:1005, расположенных по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, д. 93, что подтверждается техническими паспортами, составленными по состоянию на 15.09.2005 и кадастровыми паспортами от 04.09.2013.

Распоряжением администрации города Красноярска от 18.10.2007 № 177-ж Иванову И.И. разрешена реконструкция нежилых помещений № 1, 2, в жилом доме по пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 93, в Кировском районе г. Красноярска в кафе с устройством пристройки и отдельного входа. Иванову И.И. предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 141 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0600018:172 по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, д. 93, для строительства пристройки к нежилому помещению (т.1, л.д. 28).

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 18.10.2007 № 177-ж между департаментом муниципального имущества и земельных правоотношений и Ивановым И.И. заключен договор аренды земельного участка от 23.09.2007 № 2618 (т.1, л.д. 14-20), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600018:172, в оценочной зоне 7, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пр. имени газеты Красноярский рабочий, д. 93, для использования в целях строительства пристройки к нежилому помещению в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 141 кв.м. Земельный участок передается по акту приема-передачи (пункт 1.1. договора).

Распоряжением администрации города Красноярска от 22.09.2010 № 1086-ж «О продлении срока аренды, установленного распоряжением от 18.10.2007 № 177-ж (Иванов И.И.)» продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600018:0172 до 18.10.2013 (т.1, л.д. 27).

Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка устанавливается с 18.10.2007 по 17.10.2010. Дополнительным соглашением от 03.11.2010 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 17.10.2013 (т.1, л.д. 150).

Пунктом 6.2. договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а так же в любой другой срок по соглашению сторон. В случае если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается продленным на неопределенный срок.

В материалы дела представлен кадастровый план от 17.09.2007 № 50/07-10651 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600018:0172, общей площадью 141 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира пристройка к нежилым помещениям, расположенного в границах участка, ориентир: г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, 93, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – место размещение пристройки к нежилым помещениям № 1, 2.

Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» 19.05.2009 выдано положительное заключение государственной экспертизы № 24-1-4-0361-09, согласно которому рабочий проект «Реконструкция нежилых помещений № 1,2 под кафе с расширением площади в г. Красноярске, Кировского района, пр. Красноярский рабочий, 93» и результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям.

Администрацией города Красноярска индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. выдано разрешение на строительство от 18.02.2010 № RU-24308000-01/817-дг, согласно которому, разрешено строительство нежилых помещений № 1, 2, под кафе с расширением площади, площадь застройки – 116,5 кв.м., общая площадь помещения до реконструкции – 116,3 кв.м., общая площадь пристроенных помещений - 82,05 кв.м., общая площадь кафе после реконструкции – 186,33 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярске, Кировского района, пр. Красноярский рабочий, 93 (т.1, л.д. 201). Срок действия разрешения до 16.07.2010.

Разрешение на строительство неоднократно продлялось: 11.08.2010 до 16.05.2011; 23.05.2011 до 31.03.2012; 28.03.2012 до 31.08.2012.

В материалы дела представлен технический план помещения от 08.10.2012, согласно которому нежилое помещение, общей площадью 191,6 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 93, пом. 1, кадастровый номер 24:50:0600018:282, является объектом незавершенного строительства, степень готовности объекта 95%, застроенная площадь объекта 263,8 кв.м, общая площадь помещения увеличилась на 82,3 кв.м за счет внутренней реконструкции помещений и возведения пристройки Лит. А2 (т.1, л.д. 205-212).

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 24.09.2012, незавершенное строительством нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 93, пом. 1, одноэтажное, Лит. А,А2, кадастровый номер 24:50:0600018:282, общая площадь 191,6 кв.м, площадь застройки 263,8 кв.м (т.1, л.д. 213-220).

Из технического плана помещения от 08.10.2012 и технического паспорта от 24.09.2012 усматривается размещение в пристроенную часть (комната № 17) двух дверных проемов из встроенных помещений (комнаты №№ 1,9), оборудованных в стене жилого дома на месте оконных проемов в бывших помещениях №№ 1,2.

Актом проверки строительства объекта капитального строительства от 16.11.2012, составленным государственным инспектором отдела надзора за строительством дорог и промышленных объектов службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю Добровольским Игорем Григорьевичем, установлено, что на объекте капитального строительства «Реконструкция нежилых помещений № 1, 2», расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, д. 93, выполнены работы по реконструкции нежилых помещений, а именно: выполненный демонтаж несущих перегородок, полового покрытия, выполнено устройство пристройки, частично выполнена отделка помещений.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Красноярска от 22.05.2012 по делу № 2-558/2012 признано незаконным разрешение на строительство от 18.02.2010 № 01/817-дг, выданное департаментом градостроительства администрации города Красноярска, Иванову Игорю Ивановичу на реконструкцию объекта капитального строительства – нежилых помещений № 1, № 2 под кафе, с расширением площади, по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пр. Красноярский рабочий, 93, и решение (разрешение) департамента градостроительства администрации города Красноярска от 23.05.2011 о продлении срока действия разрешения на строительство от 18.02.2010 № 01/817-дг. На департамент градостроительства администрации города Красноярска возложена обязанность устранить нарушения прав заявителя и отменить разрешение на строительство от 18.02.2010 № 01/817-дг и решение от 23.05.2011 о продлении срока действия разрешения на строительство от 18.02.2010 № 01/817-дг.

Решением Кировского районного суда города Красноярска от 22.05.2012 по делу № 2-558/2012 установлено:

- разрешение на строительство от 18.02.2010 № 01/817-дг и решение (разрешение) от 28.03.2012 о продлении срока действия разрешения на строительство изданы в отсутствие являющегося обязательным согласия всех правообладателей объекта капитального строительства на реконструкцию такого объекта;

- собственники