Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А33-12945/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2015 года

Дело №

 А33-12945/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19» марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от департамента градостроительства администрации города Красноярска (истца) - Поповой Г.В. - представителя по доверенности от 07.05.2014 № 14/4185-дг,

от индивидуального предпринимателя Потехина Вадима Николаевича (ответчика) - Криулиной А.А. - представителя по доверенности от 18.02.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Потехина Вадима Николаевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «10» декабря  2014  года по делу  № А33-12945/2013, принятое судьёй Шишкиной И.В.,

установил:

департамент градостроительства администрации города Красноярска  (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Потехину Вадиму Николаевичу  (ИНН 240400035760, ОГРН 304240415500029), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести демонтаж самовольно возведенного элемента здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45, в виде пристроя площадью 104,1 кв.м к помещению № 65, выполненного со стороны улицы Маерчака, восстановить демонтированные части стен фасада здания со стороны улицы Маерчака, а также освободить самовольно занятый пристроем земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0000000:1050.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2013, от 29.10.2013,  от 21.07.2014, от 29.10.2014 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс», служба строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, АКБ «Росбанк», администрация г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря  2014  года иск удовлетворен. Суд обязал индивидуального предпринимателя Потехина Вадима Николаевича снести часть пристройки площадью 96 кв.м к помещению № 65 на 1 этаже здания, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Маерчака, 45, находящейся в пределах границ земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером 24:50:0000000:1050 и восстановить демонтированные части стен фасада здания со стороны ул. Маерчака. С индивидуального предпринимателя Потехина Вадима Николаевича в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов индивидуальный предприниматель Потехин В.Н. в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- суд самостоятельно скорректировал предмет исковых требований, а также фактически удовлетворил требования частично, в то время как в резолютивной части обжалуемого решения указано на полное удовлетворение иска;

- судом необоснованно применены положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в результате переустройства принадлежащего предпринимателю помещения новый объект недвижимости не создан;

- истцом не представлено доказательств того, что ответчиком произведен демонтаж стен фасада со стороны улицы Маерчака;

- судом не применена исковая давность, о пропуске которой было заявлено ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 13.02.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 19.03.2014.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 13.02.2015 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения данного судебного акта в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2014 по делу № А33-18414/2013, в котором участвовали стороны настоящего дела, администрация г. Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, установлены следующие обстоятельства:

- по состоянию на 01.02.1971 составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: ул. Маерчака, 45;

- ООО «Сделай сам-1» (продавец) и индивидуальный предприниматель Потехин В.Н. (покупатель) заключили договор купли-продажи объекта недвижимости от 30.08.2006 объекта недвижимости – нежилого помещения № 65 площадью 597,80 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45;

- письмом от 20.11.2006 администрация Железнодорожного района в городе Красноярске согласовала эскизный проект фасада магазина «Горизонт» с размещением рекламной вывески, по адресу: ул. Маерчака, 45;

- директор магазина «Горизонт» - Потехин В.Н. обратился в департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением от 07.02.2008 о рассмотрении возможности увеличения торговой площади магазина за счет территории общего пользования;

- согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.03.2009, нежилое помещение по адресу: ул. Маерчака, 45, пом. 65, завершено строительством в 1970 году, имеет площадь застройки 844,2 кв.м, в том числе основное – 835,9 кв.м, крыльцо 8,3 кв.м. Общая площадь помещения 65 увеличилась на 112,6 кв.м за счет перемеров и перерасчета площадей, а также за счет выноса витрины за фасад здания. Разрешительные документы не представлены;

- письмом от 16.10.2009 № 01/5850-дг департамент градостроительства администрации г. Красноярска отказал Потехину В.Н. в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что к заявлению не приложен полный пакет документов, предусмотренный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- нежилое помещение, площадью 597,8 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45, пом. 65, зарегистрировано на праве собственности за Потехиным Вадимом Николаевичем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2009 серии 24 ЕИ 443612;

- в ответ на обращение Потехина В.Н. департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска письмом от 2010 года № 21317 сообщил, что земельный участок под многоквартирным домом по ул. Маерчака, 45, сформирован со стороны фасада дома по границам красной линии квартала, корректировка границ земельного участка по ул. Маерчака, 45, невозможна.

- письмом от 09.12.2010 № 60619 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил, что земельный участок площадью 1839 кв.м, по адресу: ул. Маерчака, 45, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 24:50:020036:738, оформлен кадастровый паспорт земельного участка.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.03.2014 по делу № А33-18414/2013 индивидуальному предпринимателю Потехину В.Н. отказано в удовлетворении иска к администрации г. Красноярска о признании права собственности на измененный объект капитального строительства – реконструированное нежилое помещение, площадью 710,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45, помещение 65, кадастровый номер 24:50:0200036:810 на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.08.2014 по делу № А33-2297/2014, в котором участвовали истец, администрация г. Красноярска, ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс», департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, установлены следующие обстоятельства:

- общество с ограниченной ответственностью «Сделай сам-1» (продавец) и индивидуальный предприниматель Потехин В.Н. (покупатель) заключили договор купли-продажи от 30.08.2006 объекта недвижимости – нежилого помещения № 65 площадью 597,80 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45. Право собственности истца на указанное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  08.09.2006 согласно свидетельству о регистрации права от 09.12.2009;

- департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска утверждена 08.12.2008 схема расположения земельного участка площадью 1 839,0 кв.м на кадастровом плане территории по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 45 для размещения многоквартирного жилого дома;

- данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.03.2009 с присвоением кадастрового номера 24:50:0200036:738 согласно кадастровому паспорту, площадь участка 1 839 кв.м, разрешенное использование: занимаемый многоквартирным жилым домом;

- департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 31.10.2008 утверждена схема расположения земельного участка площадью 64 057 кв.м  на кадастровом плане территории по адресу г. Красноярск, автодорога ул. Маерчака от полосы отвода ж/д до ул. Маерчака, 38;

- данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.11.2009 с присвоением кадастрового номера 24:50:0000000:1050 согласно кадастровому паспорту участка, площадь участка 64 057 кв.м, разрешенное использование: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений, временных объектов;

- в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.06.2014 собственником земельного участка № 24:50:0000000:1050 площадью 64 057 кв.м является муниципальное образование город Красноярск, дата регистрации права 25.12.2009;

- согласно кадастровому плану территории в районе кадастрового квартала 24:50:0200036: земельные участки № 24:50:0200036:738 и № 24:50:0000000:1050 являются смежными, имеют общую границу;

- согласно кадастровому паспорту помещения № 65, на дату приобретения истцом данного помещения в его составе были два крыльца для входа в магазин;

- в соответствии с техническим паспортом помещения, составленным по состоянию на 06.03.2009, нежилое помещение по адресу: ул. Маерчака, 45, пом. 65, завершено строительством в 1970 году, имеет площадь застройки 844,2 кв.м, в том числе основное – 835,9 кв.м, крыльцо 8,3 кв.м. Площадь помещений по внутреннему обмеру 710,4 кв.м. Общая площадь пом. 65 увеличилась на 112,6 кв.м за счет перемеров и перерасчета площадей, а также за счет выноса витрины за фасад здания. Разрешительные документы не представлены;

- согласно техническому плану помещения по состоянию на 24.12.2013 площадь помещения увеличилась на 112,6 кв.м за счет перемера и пересчета площадей, а также за счет реконструкции помещения, выноса витрины. Границы земельного участка № 24:50:0200036:738 идут по фасаду жилого дома. Существующие до реконструкции крыльца, по границам которых были вынесены витрины, выходили за пределы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200036:738. Так как в схему земельного участка не вошли элементы дома, возможно наличие ошибки определения границ земельного участка при постановке на учет;

- индивидуальный предприниматель Потехин И.Н. обращался с заявлением от 12.04.2010 в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой уточнить границы земельного участка № 24:50:0200036:738, поскольку одна из его границ была установлена по стене дома, без учета тамбуров выходящих за пределы внешней стены дома, козырек; тамбуры расположены на смежном земельном участке. В письме истец указывал на нарушение его прав как собственника помещения № 65 ввиду несогласования с ним границ земельного участка под жилым домом;

- в ответ на данное заявление департамент сообщил предпринимателю письмом № 21317, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по ул. Маерчака, 45 сформирован со стороны фасада жилого дома – по границам красной линии квартала – по фактическим, естественным границам дворовой территории с включением элементов благоустройства, озеленения (газонов), проходов, проездов, площадок для отдыха, объектов, необходимых для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами не подлежат передаче в собственность. Границы земельного участка по ул. Маерчака, 45 соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем их корректировка невозможна;

- департамент муниципального имущества