Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А33-9899/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

24:50:0500097:18, установлено, что основными видами разрешенного использования для земельного участка:  1) размещение промышленных, коммунальных и складских объектов IV - V классов вредности; 2) размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с промышленными, коммунальными и складскими объектами, расположенными в зоне производственных предприятий 1У-У классов вредности, либо с обслуживанием таких объектов; 3) размещение причалов, дебаркадеров.

Из материалов дела следует, что ОАО «Красноярская ТЭЦ-1» обратилось в орган кадастрового учета с заявлением об изменении в кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка, определенного как «в целях эксплуатации нежилых зданий» на иной вид «размещение объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур IV - V классов вредности, за исключением объектов, указанных в части 2, а также в части 3 статьи 37 Правил землепользования и застройки города Красноярск, предусмотренный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки для зоны, в которой находится земельный участок.

Согласно кадастрового паспорта от 21.03.2013 №24/13-109867, земельный участок 24:50:0500097:18, изменил категорию разрешенного использования на «размещение объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур IV-V классов вредности, за исключением, указанных в части 2, а также в части 3 статьи 37 Правил землепользования и застройки города Красноярска».

При таких обстоятельствах, доводы заявителя апелляционной жалобы об  отсутствии доказательств предоставления земельного участка ответчику под эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры  опровергаются материалами дела.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-306 (ред. от 08.04.2014, с изм. от 30.10.2014) "О Правилах землепользования и застройки города Красноярска" в статье 6, указано, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 N В-43 (ред. от 14.10.2014) "Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, определены значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (К1), применительно к видам территориальных зон, применяемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению 2.

Согласно Приложению 3 к Решению Красноярского городского Совета депутатов от 14 октября 2008 г. N В-43, для земельных участков с видом разрешенного использования - иные объекты инженерной инфраструктуры (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к сетям инженерно-технического обеспечения, иным объектам инженерной инфраструктуры) К1 равен 0,001.

Поскольку истцом, посредством обращения в орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом от 21.03.2013 №24/13-109867, внесены изменения в вид разрешенного использования земельного участка, который определен как: размещение объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур 1V-V классов вредности, за исключением объектов, указанных в ч.2, а также в части 3 ст.37 Правил землепользования и застройки города Красноярска,  суд апелляционной  инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом данного вида разрешенного использования, арендная плата, определенная ответчиком, из расчета примененного коэффициента К1 равного 0,015 является не соответствующим измененному виду разрешенного использования земельного участка.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что    поскольку  в силу закона размер арендной платы за земельный участок является регулируемым, следовательно, стороны не могут произвольно устанавливать размер арендных платежей  за пользование земельным участком посредством подписания дополнительного соглашения. Таким образом, у Департамента, как у арендодателя отсутствует обязанность изменять вид разрешенного использования  земельного участка по требованию арендатора, в том числе в судебном порядке.

 Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно  положениям  статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Исходя из положений части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание предписано законом или иными правовыми актами.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Учитывая, что коэффициенты (К1,К2), определяемые при расчете арендной платы в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой и не соответствующий нормативному акту размер арендной платы.

Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации  предусмотрена возможность изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в соответствии с градостроительным регламентом.

Решением Красноярского городского Совета от 14.10.2008 №В-43 утверждено Положение об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1) и категорию арендатора (К2), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 2.1. данного Положения предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды с учетом действующего законодательства и настоящего Положения. Пунктом 2.2. Положения предусмотрено, что при определении размера арендной платы за землю учитываются вид разрешенного использования земельного участка и категория арендатора.

Таким образом, условие о размере арендной платы за земельный участок должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органа местного самоуправления.

В соответствии с расчетом арендной платы прилагаемому к договору аренды №3050 от 11.12.2006,  арендодатель  установил  коэффициент  К1,  учитывающий  вид  разрешенного использования равный 0,015, относя земельный участок к группе «для прочих земельных участков», установленной Решением Красноярского городского совета №В-43 от 14.10.2008, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка установленному Градостроительным регламентом для данной территориальной зоны.

При определении значения коэффициента — К1, арендодатель обязан использовать значения коэффициентов, указанных в Приложении №2 к решению Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 №В-43 в соответствии с учетом вида разрешенного использования земельного участка, в данном случае подлежит применению коэффициент - К1= 0,001.

Таким образом, в силу закона размер арендной платы за земельный участок, переданный по договору аренды №3050 от 11.12.2006, является регулируемым и ее расчет должен производиться в соответствии с действующим законодательством и установленными им ставок. Иное бы означало нарушение прав арендатора.

Поскольку представленными в дело доказательствами подтвержден факт использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500097:18 в целях размещения в его границах объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, что является основанием для применения в расчете арендной платы К1 равного 0,001, суд первой инстанции правомерно удовлетворил  заявленные требования истца и обязал ответчика в течении 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с ОАО  «Красноярская ТЭЦ-1» г. Красноярск дополнительное соглашение к договору аренды №3050 от 11.12.2006 на определенных истцом условиях.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который освобожден от уплаты государственной пошлины.

  Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «19» декабря 2014 года по делу                № А33-9899/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

О.В. Петровская

В.В. Радзиховская